2018_GR_00924 - Deelname van de Stad Gent als medeoprichter aan een ondersteuningsnetwerk Kinderopvang (ONKO VZW) - Goedkeuring

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2018 houdende de toekenning van een subsidie aan het ondersteuningsnetwerk kinderopvang.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, §2,5°.

Het bij besluit van 30 maart 2018 van de Vlaamse Regering, goedgekeurde Besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2018 houdende toekenning van een subsidie aan het ondersteuningsnetwerk kinderopvang, maakt werk van stroomlijning van het ondersteuningsaanbod door middel van één gesubsidieerd, geïntegreerd ondersteuningsnetwerk kinderopvang.

Tot 31 december 2018 wordt één voltijdse medewerker in de functie van Pedagogische en Taal Ondersteuner (PTO) rechtstreeks gesubsidieerd vanuit Kind & Gezin. Deze subsidie zal vanaf  1 januari 2019 niet meer rechtstreeks via de reguliere subsidiëring van Kind & Gezin gebeuren maar wel via deze rechtspersoon. 

Wij zijn 1 van de in het totaal 15 organisaties die via deze rechtspersoon hun middelen kan toebedeeld krijgen.  

Het is de bedoeling dat deze 15 organisaties samen één rechtspersoon zonder winstoogmerk opzetten en dit voor 31 december 2018. Deze 15 organisaties engageren zich ook om samen te werken met VVSG en de bestaande koepels voor kinderopvang. 

Alle huidige gesubsidieerde organisaties beschreven in het Besluit van de Vlaamse Regering engageren zich tot de verdere oprichting van deze rechtspersoon en tot het uitvoeren van het Besluit van de Vlaamse Regering zoals beschreven. Vanuit Kind en Gezin worden deze organisaties ondersteund door dhr. Stefaan van de Winkel om tot een juridisch correcte rechtspersoon te komen.

Gezien de toekomstige regelgeving op de Vrije tijd en Opvang van schoolgaande Kinderen, verwachten wij dat in de toekomst het gesubsidieerde aandeel vanuit deze rechtspersoon enkel zal vergroten, daarom vinden wij het  strategisch aangewezen om effectief deel uit te maken van deze rechtspersoon en hierin een actieve rol op te nemen. 

De beleidsbrief Welzijn, Volksgezondheid en Gezin van het Vlaamse Parlement verantwoordt de doelstelling als volgt: " De ondersteuning zal vertrekken van een holistische benadering en overstijgt dus de actuele opdeling tussen inhoud, doelgroep en regio, en zal er zijn voor zowel kinderopvang van baby's en peuters als opvang en vrijde tijd van kinderen. De ondersteuning is bedoeld om organisatoren te versterken in hun zelfredzaamheid en initiatiefkracht, om zo te komen tot een meer kwaliteitsvolle en duurzamen kinderopvang (Vlaam Parlement, 2017-2018, 1348/1: http://docs.vlaamsparlement.be).

Er wordt uitgegaan van volgende principes:

1. de bestaande subsidiestromen worden samengebracht in één enkele subsidielijn (slechts één begunstigde)

2. de omslag wordt gemaakt van bestaande thematische opsplitsing 'as is' naar een geïntegreerde ondersteuning 'to be';

3. de ondersteuning is gericht op alle organisatoren, met dien verstande dat in samenspraak met Kind en Gezin de nodige prioriteiten worden bepaald;

4. de ondersteuning heeft betrekking op zowel kinderopvang van baby's en peuters als buitenschoolse kinderopvang.

De nieuwe subsidieregeling zal ingaan van 2019. In afwachting worden de bestaande subsidies voortgezet (overgangsregeling)

Momenteel lopen alle activiteiten en voorbereiding die nodig zijn om de rechtspersoon op te richten. Dit verloopt onder begeleiding van Kind & Gezin. Hierbij zijn volgende documenten nog in opmaak: statuten, huishoudelijk reglement, werkingscode en wordt de oprichtingsakte voorbereid.

Gezien de timing kan niet gewacht worden op de definitieve statuten en wordt nu al goedkeuring gevraagd aan de gemeenteraad.

De ondertekening van de oprichtingsakte wordt voorzien half november 2018.

De nieuwe vzw Ondersteuningsnetwerk kinderopvang (ONKO) laat zich bij haar oprichting én haar functioneren leiden door volgende principes:

• Het belang van de doelgroep is leidend en primeert bij elke beslissing die genomen wordt.
• De wetgeving is een minimum en een leidraad voor de werking.

• Een formele en transparante organisatiestructuur vormt de basis voor een ambitieus en duurzaam beleid.
• Het bestuur is werkbaar/wendbaar
• Alle oprichtende organisaties functioneren op voet van gelijkheid wat zich weerspiegelt in één lid - één stem
• Een bestuurlijk leidinggevend kader maakt dit mogelijk
• De organisatie functioneert maximaal volgens de principes van behoorlijk bestuur, vastgelegd door het departement Welzijn, met bijzondere aandacht voor:

•  De organisatie behoudt een openheid tegenover nieuwe werkende leden. Dit gebeurt op basis van objectieve op voorhand vastgelegde criteria. Bij de beslissing prevaleert de optimalisatie van de dienstverlening naar de doelgroep.

 De verdere timing : 

1.oprichting van de vzw in november 2018;

2. het neerleggen van de statuten; deze zullen ook worden voorgelegd aan de gemeenteraad;

3. aanduiding van de vertegenwoordiger van de Stad Gent in de algemene vergadering; dit zal gebeuren via latere besluitvorming.