Terug

2018_GR_00898 - Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw. - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 19/11/2018 - 19:00 gemeenteraadszaal, stadhuis
Datum beslissing: ma 19/11/2018 - 19:43
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Resul Tapmaz

Aanwezig

Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Elke Sleurs, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Karla Persyn, Mieke Hullebroeck, Luc Kupers

Afwezig

Daniel Termont, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Sas van Rouveroij, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Danny Van Campenhout

Secretaris

Luc Kupers

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00898 - Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw. - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Elke Sleurs, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Karla Persyn, Mieke Hullebroeck, Luc Kupers
Stemmen voor 31
Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Paul Goossens, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Astrid De Bruycker, Chris Maryns-Van Autreve, Carl De Decker, Karla Persyn
Stemmen tegen 6
Elke Sleurs, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Ömer Faruk Demircioglu, Geertrui Vercaemer
Onthoudingen 4
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guido Meersschaut
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00898 - Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw. - Goedkeuring 2018_GR_00898 - Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering Gent vzw. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2, § 1.
  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 247.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 6°.
  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 1.

 

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 7 juni 2013 werd het Decreet betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid goedgekeurd. Het decreet bepaalt dat de beleidsuitvoering met betrekking tot inburgering en integratie zal gebeuren door middel van een Vlaams extern verzelfstandigd agentschap (EVA), waarin de bestaande inburgerings- en integratiesector zal inkantelen. Conform artikel 25 van het decreet werd bij besluit van de Vlaamse regering van 21 maart 2014 tot toekenning van taken en kerntaken aan een lokaal bestuur beslist om, onder bepaalde voorwaarden, de opdracht om de integratie te ondersteunen, te stimuleren en te begeleiden (zoals vermeld in artikel 17, 1° lid van het decreet van 7 juni 2013), toe te wijzen aan de steden Gent en Antwerpen, onder meer omdat beide steden over voldoende bestuurskracht beschikken om zelf het Vlaamse integratiebeleid op hun grondgebied uit te voeren. Gent en Antwerpen werden hierbij belast met de uitvoering van de kerntaken vermeld in voornoemd decreet. Bedoelde dienstverlening kan opgenomen worden door een gemeentelijke dienst of door een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap.

De gemeenteraad van 22 september 2014 stemde in met de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap Integratie en Inburgering vzw, afgekort IN-Gent. De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding heeft bij Ministerieel Besluit van 3 december 2014 goedkeuring verleend aan deze oprichting.

De gemeenteraad van 23 maart 2015 keurde de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Integratie- en Inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent, goed.

De samenwerkingsovereenkomst werd een aantal keer aangepast en telkens  in zijn gewijzigde versie voorgelegd aan de gemeenteraad. De gewijzigde samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) integratie- en inburgering Gent vzw, afgekort IN-Gent, werd de laatste keer goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 november 2017.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

IN-Gent vzw kampt sinds enige tijd met financiële tekorten. Er werd beleidsmatig reeds bijgestuurd waardoor het financieel tekort in 2017 binnen de perken bleef. 

Na een doorlichting van de processen door Ernst &Young in de zomer van 2017 werden een aantal afspraken gemaakt op de Raad van Bestuur van IN-Gent om de organisatie weer financieel gezond te maken:
IN-Gent zal de komende jaren de personeelsinzet op de ondersteunende en aansturende processen verlagen.
Elke afdeling zal haar werking optimaliseren.
Bij de opmaak van de nieuwe overeenkomsten zullen financieringsbronnen en acties strikt aan elkaar worden gekoppeld.

De Stad zal dit en volgend jaar gedeeltelijk tussenkomen in het verlies van IN-Gent vzw. De Stad zal tevens het subsidiebedrag aan IN-Gent vzw, bijkomend indexeren. De voorbije jaren werd een indexeringspercentage van 0,6% voorzien. Voor 2018 en 2019 zal een bijkomende indexering tot 2% worden uitbetaald. 

De betoelaging van het agentschap wordt op deze manier verhoogd tot een totaal bedrag van 155.776,84 euro voor het jaar 2018 en van 130.394,91 euro voor het jaar 2019

Verder dringt een aanpassing van de huidige richtlijnen voor de toekenning van beurzen voor een intensieve cursus Nederlands voor anderstaligen aan het Universitair Centrum voor Talencentrum zich op, aangezien de huidige criteria (o.a. wat betreft het verblijfsstatuut en inkomen van de aanvrager) moeilijk objectief toepasbaar blijken en voor interpretatieproblemen zorgen. 

De toepassing van de nieuwe richtlijnen dient periodiek geëvolueerd te worden. Met oog op een eventuele toekomstige herziening, is het in het kader van de administratieve vereenvoudiging en om de toepasbaarheid van de samenwerkingsovereenkomst te maximaliseren, wenselijk om de goedkeuring van de richtlijnen aan de bevoegdheid over te laten van het college van burgemeester en schepenen. Daartoe wordt de aanpassing voorgesteld van het artikel 9, c, derde lid, van de samenwerkingsovereenkomst. De richtlijnen worden met name niet toegevoegd als bijlage aan de overeenkomst, maar maken het voorwerp uit van een collegebesluit (ter uitvoering van het gemeenteraadsbesluit houdende de goedkeuring van de overeenkomst).

De gewijzigde richtlijnen werden ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, onder voorbehoud van de goedkeuring door de gemeenteraad van het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst.

 

Activiteit

AC35137 Ondersteunen EVA IN-Gent

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2015-2019 met het extern verzelfstandigd agentschap Integratie- en Inburgering vzw, afgekort IN-Gent, zoals toegevoegd als bijlage en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Bijlagen