Terug

2018_GR_00756 - Addendum nr. 2 bij de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 met het EVA De Centrale vzw - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/09/2018 - 19:00 gemeenteraadszaal, stadhuis
Datum beslissing: ma 24/09/2018 - 19:18
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Annelies Storms

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Karla Persyn, Danny Van Campenhout

Afwezig

Rudy Coddens, Filip Van Laecke, Ilknur Cengiz, Greet Riebbels, Geertrui Vercaemer, Mieke Hullebroeck, Luc Kupers

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00756 - Addendum nr. 2 bij de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 met het EVA De Centrale vzw - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Karla Persyn, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 35
Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Paul Goossens, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Dirk Holemans, Resul Tapmaz, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Karla Persyn, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 11
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00756 - Addendum nr. 2 bij de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 met het EVA De Centrale vzw - Goedkeuring 2018_GR_00756 - Addendum nr. 2 bij de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 met het EVA De Centrale vzw - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 247.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43,§ 2, 6°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad keurde in zitting van 29 mei 2012 de omvorming van de (paragemeentelijke) vzw De Centrale naar een extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (EVA-vzw) goed.

Bij besluit van 23 augustus 2012 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand werd de omvorming van de vzw De Centrale tot een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm goedgekeurd.

Overeenkomstig artikel 247 van het Gemeentedecreet werd tussen de Stad en het extern verzelfstandigd agentschap een samenwerkingsovereenkomst gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang.

Op 24 juni 2014 werd de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 door de gemeenteraad goedgekeurd. Op 26 september 2016 werd een eerste addendum aan deze samenwerkingsovereenkomst door de gemeenteraad goedgekeurd.

Inmiddels is gebleken dat door een aantal evoluties een bijkomende aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst noodzakelijk is geworden.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Het college besliste in 2016 over een extra personeelstoelage voor het EVA vzw De Centrale  voor de financiering  van een functie instructeur voor de doelgroep medewerkers van ENTR.

Hoewel de samenwerkingsovereenkomst vandaag stipuleert dat de jaarlijkse personeelstoelage  ten minste € 211.000,00 bedraagt, verdient het de voorkeur om deze toelage expliciet op te nemen in de samenwerkingsovereenkomst.

Dit leidt tot volgende toevoegingen onder artikel 7 a:

De Stad kent het agentschap:

  • In 2018 een extra personeelstoelage toe van € 55.380,00 voor de instructeursfunctie voor de doelgroep medewerkers van ENTR.
  • Vanaf 2019 een extra personeelstoelage toe van € 25.371,74 voor de instructeursfunctie voor de doelgroep medewerkers van ENTR.

Het EVA vzw De Centrale werkt enerzijds met een personeelscontingent dat ter beschikking gesteld is door het Stadsbestuur en anderzijds met een personeelsformatie op de vzw. In functie van een optimale harmonisering is een evolutie naar een geïntegreerde personeelsformatie onder het dak van het EVA aangewezen.

Om die evolutie mogelijk te maken wordt volgende toevoeging onder art 7 a voorgesteld, dit naar analogie met de regeling die getroffen is voor de AGB’s Kunsten en Design en Erfgoed.

Bij 'De Stad kent het agentschap:'

  • Bij elke budgetronde (BO en BW) zal het verschil tussen enerzijds het budget voor de personeelskost zoals bedoeld in artikel 8 a van de overeenkomst, verhoogd met de groeivoet van de personeelskosten, en anderzijds de effectieve salariskost  uit de rekening van de voorbije periode worden toegevoegd aan het budget van paragraaf 7 a..  Deze werkwijze zal worden toegepast tot het verschil 0 is.

De samenwerkingsovereenkomst stipuleert vandaag dat het EVA vzw De Centrale kan rekenen op een investeringstoelage van 30.000,00 euro.

Deze formulering van een exact bedrag verhindert het EVA vzw De Centrale om daarnaast in te schrijven op investeringssubsidieprogramma’s van het Stadsbestuur. Om deze vergrendeling ongedaan te maken wordt voorgesteld de formulering in art 7 c als volgt te wijzigen:

  • De Stad kent het agentschap een jaarlijkse investeringstoelage toe van ten minste 30.000,00 euro; deze investeringstoelage wordt aangewend om de roerende goederen (meubilair, podiuminfrastructuur…) in goede staat te houden.

Enkele jaren geleden werden de kosten voor de nutsvoorzieningen van de AGB’s Kunsten en Design en Erfgoed overgenomen door het Stadsbestuur. Belangrijk argument was het verstevigen van  de onderhandelingspositie met het oog op een gunstiger energietarief. Het EVA vzw De Centrale werd toen niet meegenomen omdat De Centrale kon rekenen op een bijzonder gunstig tarief voor de levering van stoom.

Omdat dit voordeel inmiddels weggevallen is wordt ook hier een harmonisering voorgesteld.

Voorgesteld wordt om paragraaf 7 j. als volgt te wijzigen:

  • Het agentschap wordt inzake verwarming, informatica, telefonie, schoonmaak en afvalophaling beschouwd als een stadsdienst. Het waterverbruik, de elektriciteit en andere nutsvoorzieningen komen ten laste van het agentschap.

De consequentie van de wijziging van art. 7 j (cfr supra) is dat art. 7 d, zonder voorwerp wordt.

Voorgesteld wordt om paragraaf 7 d te schrappen:

In geval van stijgende prijzen voor nutsvoorzieningen (elektriciteit, water, stoom)  kent de Stad het agentschap een bijkomende werkingstoelage toe, telkens in het begrotingsjaar dat volgt op het jaar waarin de gestegen kosten effectief werden betaald door het agentschap en voor het bedrag van de feitelijk gemaakte meerkost op jaarbasis.  Als referentie gelden de gemiddelde prijzen van 2012. 

Het EVA vzw De Centrale is partner van “Groep Gent” niveau 1.  Om dit tot uitdrukking te brengen wordt een nieuw artikel 7 k als volgt voorgesteld:

  • Het agentschap,  partner van “Groep Gent” niveau 1: “publiekrechtelijke organisaties wiens activiteiten integraal deel uitmaken van het strategisch meerjarenplan” wordt voor de dienstverlening van de GDC’s  beschouwd als een stadsdienst.

 In functie van het in werking treden van het artikel 7 a volgens de voorgestelde wijziging (cfr supra) moet het startpunt ook in budgettaire termen nauwkeurig afgelijnd worden.

Daartoe wordt artikel 8 a als volgt gewijzigd

  • Het bedrag van de totale personeelskost voor de medewerker(st)ers, die door de Stad Gent ter beschikking gesteld worden aan het agentschap en  die voorzien zijn in het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 : 1.341.194 euro.
  • Deze personeelskost omvat naast het brutoloon en de werkgeversbijdrage ook:
  • het vakantiegeld
  • de kosten voor woon-werkverkeer, maaltijdcheques en hospitalisatieverzekering
  • de bijdragen voor de sociale dienst en de vakbondspremie
  • de kosten voor de tweede pensioenpijler van het niet-statutair personeel en de werkgeversbijdrage gesolidariseerde pensioenen van het statutair personeel
  • een forfaitair bedrag voor externe opleidingen
  • bijzondere prestaties
  • eindejaartoelage
  • kilometervergoedingen
  • de kosten voor de arbeidsgeneeskundige dienst, de interne en de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk.
  • de personeelskosten voor 4 VTE oproepkrachten voor 50 uren per maand/per oproepkracht.

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed het bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende addendum nr. 2 bij de samenwerkingsovereenkomst 2014-2019 met het EVA De Centrale vzw.


Bijlagen