De gemeenteraad van 23 september 2014 gaf zijn goedkeuring aan de subsidieovereenkomst met het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen vzw (verder CAW genoemd) voor het project 'Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent' en dit voor de periode 1 oktober 2014 tot 31 december 2015.
Op 15 december 2015 gaf de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de subsidieovereenkomst 'Gebruiksklaar maken van leegstaande sociale woningen in functie van tijdelijke opvang mensen met woonproblemen' voor een bedrag van 30 000 euro te besteden in 2016.
Op 21 maart 2016 gaf de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de subsidieovereenkomst met het CAW voor het verderzetten van het project 'Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent' en dit voor de periode 1 januari 2016 tot en met 31 december 2016.
Op 19 december 2016 gaf de gemeenteraad zijn goedkeuring aan de subsidieovereenkomst met het CAW voor het verderzetten van het project 'Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent' en dit voor de periode 1 januari 2017 tot en met 31 december 2017. Met deze subsidie zet CAW een 0.8 VTE organisatie-ondersteuner voor het administratief, technisch en financieel beheer van 35 woningen en het rekruteren en aansturen van de vrijwilligers/woonbuddies in.
Op 15 oktober 2017 ging er een evaluatiegesprek rond deze subsidieovereenkomst door met CAW. CAW gaf toen aan dat de subsidiëring voor het project onvoldoende was. De gesprekken leidden tot een ander voorstel van financiering, zoals hieronder beschreven.
Inhoud subsidieovereenkomst
Na evaluatie van het project en de gesprekken met CAW, stellen we voor om de wijze van subsidiëren op een andere manier te laten verlopen. Het voorstel is om een forfaitaire vergoeding van 1800 euro per jaar per woning te geven voor het in huur nemen en in gebruik geven van leegstaande sociale woningen op Gents grondgebied, die deel uitmaken van het project ‘tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent’.
Voor wooneenheden die geen volledig jaar in huur zijn, wordt de vergoeding van 1800 euro/jaar verrekend in verhouding tot het aantal maanden dat de woningen in huur waren, volgens de datums van de huurcontracten tussen de huisvestingsmaatschappij en CAW.
Een nieuw in huur genomen woning moet binnen de twee maand in gebruik gegeven worden.
De frictieleegstand tussen 2 in gebruik gaves mag maximum 4 weken bedragen. Is de frictieleegstand meer dan 4 weken, dan worden de periodes van meer dan 4 weken leegstand/woning verrekend in de forfaitaire vergoeding.
Hiervoor wordt een overzicht afgeleverd van de woningen die in huur waren gedurende 2018:
De uitvoerder registreert de instroom en de uitstroom van de gebruikers en de inzet van de woningen.
Dienst Wonen maakte aan de hand van het aangeleverde cijfermateriaal door CAW Oost-Vlaanderen volgende analyse van het project en van de uitgestroomde gezinnen in 2017:
Evaluatie werking project 2017 (zie ook het verslag in bijlage)
In januari 2018 heeft CAW Oost-Vlaanderen 44 woningen in huur, staan er 96 kandidaten op de wachtlijst en waren er tijdens de periode 15 februari 2017 tot en met 15 februari 2018 173 aanmeldingen.
Analyse uitgestroomden in 2017
In 2017 stroomden 29 gezinnen uit: 12 koppels (7 met kinderen) , en 17 alleenstaanden (6 met kinderen).
Zij werden aangemeld door verschillende begeleidende partners: de belangrijkste partners zijn CAW (7), OCMW Gent (5), vzw Apart (4), Dienst Wonen Stad Gent (3), Justitiehuis (3), Reach Out en Obra/Baken (2) en UZ Gent, De sloep en Azis+ (1).
51 % of 15 gezinnen waren gedomicilieerd in Gent, waarvan 67 % een stabiele oplossing bekwam.
9 % of 3 gezinnen hadden een referentieadres bij OCMW Gent. 1 kreeg een sociale woning toegewezen.
32 % of 11 gezinnen waren niet gedomicilieerd in Gent of hadden geen referentieadres bij OCMW Gent maar hadden binding met Gent. 45 % bekwam een stabiele woonoplossing.
In totaal bekwamen 55 % of 16 gezinnen een stabiele oplossing (8 naar een private woning en 8 naar een sociale woning). 4 gezinnen konden terecht bij vrienden, 4 werden terug dakloos, 3 gingen terug naar een residentiële opvang, 1 overleed en van 1 gezin kennen we de uitstroom niet.
7 van de 29 gezinnen werden extra ondersteund door een buddy.
De aanleiding voor het aanvragen en bekomen van tijdelijke huisvesting in het project was inwoonst bij familie/vrienden of een relatiebreuk (9), verlaten van een noodwoning/instelling zonder woonoplossing (8), uithuiszetting (4), dakloosheid (3), onaangepaste woning na handicap (1), onbewoonbaarheid woning (2), SVK Woonfonds (1) en onbekend (1).
Enkele vaststellingen:
- Er is veel vraag naar het tijdelijk gebruiken van een woning in het Project Leegstand.
- De aanvragen komen in hoofdzaak vanuit de welzijnsactoren die begeleiding kunnen voorzien. Dit is logisch want dit is ook een voorwaarde om netwerkpartner te zijn.
- 59 % van de uitstromers zijn alleenstaanden, al dan niet met kinderen.
- Uit de analyse blijkt dat 67 % van de gedomicilieerden, 33 % van de mensen met referentieadres en 45 % van de gezinnen met binding met Gent via het project doorstroomden naar een stabiele woonsituatie.
Besluit:
Het project krijgt heel wat aanmeldingen wat wijst op de hoge nood. Vooral gezinnen die zo goed als dakloos zijn komen daarin terecht. 55 % van de uitgestroomden in 2017 stroomden door naar een stabiele huisvesting, 8 naar een private en 8 naar een sociale woning. Dit lijkt beperkt maar rekening houdend met de kwetsbaarheid op verschillende vlakken van de instromers, het beperkte inkomen van de gezinnen, de bijzonder moeilijke private huurmarkt en de sociale huurmarkt met zijn bijzonder lange wachttijden is dit een behoorlijk resultaat.
Het verderzetten van het project is meer dan noodzakelijk. Het voldoet aan een hoge nood. Wel moeten we verder nagaan hoe de uitstroom naar een stabiele huisvesting kan verhoogd worden.
Gezien de grote woonnood in Gent en gezien de recent opgerichte taskforce wonen die tot doel heeft op zowel korte, middellange als lange termijn in een bijkomend woonaanbod te voorzien, zal gekeken worden om het project leegstand verder uit te breiden. De nodige stappen zullen worden gezet om uitbreiding van het aantal in deze subsidieovereenkomst voorziene woningen mogelijk te maken.
Uitbetaling subsidie
De toegekende subsidie wordt aan de uitvoerder gestort als volgt:
- 90 % van het voorziene bedrag wordt zo snel mogelijk na de ondertekening van deze overeenkomst uitbetaald,
- de uitbetaling van het eventuele saldo van 10 % van het voorziene bedrag gebeurt na de controle van de ingediende inhoudelijke en financiële verantwoording van de ontvangen middelen op basis van het aantal leegstaande woningen op Gents grondgebied die in 2018 in huur waren en in gebruik gegeven werden aan de beoogde doelgroep en die deel uitmaakten van het project 'tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent'.
Het advies wordt gevolgd.
Keurt goed de subsidieovereenkomst voor het project 'Tijdelijke inzet leegstaande sociale woningen in Gent' voor het werkingsjaar 1 januari 2018 tot 31 december 2018 met het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153, 9000 Gent, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.