Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning, het zgn. 'Omgevingsvergunningsdecreet', werd goedgekeurd op 25 april 2014. Het bijhorende uitvoeringsbesluit volgde op 27 november 2015. Beide zijn intussen al meermaals gewijzigd. Op 23 februari 2017 trad deze regelgeving in werking op Vlaams en provinciaal niveau en bij een handvol gemeenten. Voor de Stad Gent en de overige Vlaamse gemeenten trad deze regelgeving in werking op 1 januari 2018. Huidige besluitvorming voorziet in een onmiddellijke tegemoetkoming aan voormelde regelgeving.
Het Omgevingsvergunningsdecreet is een proceduredecreet dat tot doel heeft verschillende soorten vergunningen samen te voegen in één omgevingsvergunning. In eerste instantie ging dit om de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning. De afzonderlijke procedures, zoals verankerd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en het Decreet Algemeen MilieuBeleid, werden daarmee opgeheven.
Vanaf 1 augustus 2018 werd in uitvoering van art. 3 van het 'Omgevingsvergunningsdecreet' ook de socio-economische vergunning voor kleinhandelsactiviteiten en de vergunning voor vegetatiewijzigingen geïntegreerd in de omgevingsvergunning in de vorm van de omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten respectievelijk de omgevingsvergunning voor vegetatiewijzigingen.
Vandaag gebeurt de administratieve behandeling van omgevingsvergunningsaanvragen en omgevingsmeldingen door de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning en de Dienst Milieu en Klimaat.
De nodige afspraken werden gemaakt met de Dienst Economie om ook de behandeling van de aanvragen tot omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten te integreren in dit proces.
Binnen de nieuwe procedure die in het 'Omgevingsvergunningsdecreet' is vastgelegd, is een belangrijke rol weggelegd voor de gemeentelijke omgevingsambtenaar. Deze rol is geïnspireerd op de in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorziene rol van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar binnen de procedure voor een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag en een verkavelingsvergunningsaanvraag.
Het 'Omgevingsvergunningsdecreet' bepaalt dat iedere gemeente bij gemeenteraadsbeslissing één of meerdere gemeentelijke omgevingsambtenaar/-ambtenaren aanstelt. Zij zorgt ervoor dat zij gezamenlijk voldoende kennis van zowel de ruimtelijke ordening als het milieu in zich verenigen.
Het uitvoeringsbesluit bepaalt de verdere voorwaarden en kwaliteitseisen om te kunnen worden aangesteld. Dit is een combinatie van diplomavereisten en relevante beroepservaring.
Bij gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2017 (2017_GR_00112) werden binnen de Dienst Milieu en Klimaat en de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning de nodige gemeentelijk omgevingsambtenaren aangesteld.
De groep van omgevingsambtenaren binnen de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning staat in voor de verwerking van alle omgevingsvergunningen voor stedenbouwkundige handelingen, de bijhorende meldingen, de omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden en alle bijhorende decretaal voorziene opdrachten. Ook het stedenbouwkundige luik van de samengevoegde aanvragen nemen zij op zich.
De groep van omgevingsambtenaren binnen de Dienst Milieu en Klimaat staat in voor de verwerking van alle omgevingsvergunningen voor de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, de bijhorende meldingen en alle bijhorende decretaal voorziene opdrachten. Ook het milieuluik van de samengevoegde aanvragen nemen zij op zich.
Sinds voornoemd gemeenteraadsbesluit zijn binnen beide betrokken diensten verschillende nieuwe collega's in dienst getreden en hebben ook een aantal collega's de organisatie verlaten. Voorliggend besluit voorziet in de aanstelling van deze nieuwe collega's als gemeentelijk omgevingsambtenaar en de schrapping van de medewerkers die niet meer in dienst zijn. Daarnaast voorziet voorliggend besluit ook in de aanstelling van twee gemeentelijk omgevingsambtenaren bij de Dienst Economie voor de administratieve behandeling van omgevingsvergunningen voor kleinhandelsactiviteiten.
Een aantal van de collega's die voor de inwerkingtreding van het 'Omgevingsvergunningsdecreet' reeds instonden voor de advisering van stedenbouwkundige of milieuvergunningsaanvragen en waarbij dit één van hun hoofdtaken was, voldoet vandaag nog niet aan de vereiste opgenomen in artikel 143 § 1 van het 'Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning' wat de relevante beroepservaring betreft, noch aan de afwijkingsbepaling opgenomen in § 2 en § 3 van hetzelfde artikel. Zij hebben wel een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B in de relevante opleidingen ruimtelijke ordening of milieu. Hun aanstelling wordt pas effectief op het moment dat zij over de vooropgestelde 2 jaar praktijkervaring zullen beschikken. Dit is zo opgenomen op de bijgaande lijst.
De als gemeentelijk omgevingsambtenaar aan te wijzen personeelsleden worden vermeld op de bijgevoegde lijst; de lijst bestaat uit 3 delen, nl. één met omgevingsambtenaren die beschikken over de nodige kennis op het vlak van ruimtelijke ordening, één met omgevingsambtenaren die beschikken over de nodige kennis op het vlak van milieu en één met omgevingsambtenaren die beschikken over de nodige kennis op het vlak van kleinhandelsactiviteiten.
Wijst de personeelsleden, die worden vermeld op de bijgevoegde en integraal van de beslissing deel uitmakende lijst, aan als gemeentelijk omgevingsambtenaar.
Vervangt hiermee de bij gemeenteraad van 20 februari 2017 (2017_GR_00112) goedgekeurde lijst van gemeentelijk omgevingsambtenaren.