Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 247.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 6°.
Sinds 1 januari 2018 is het PWA-werken in Vlaanderen vervangen door Wijk-werken.
De nieuwe Vlaamse regelgeving inzake Wijk-werken bood de lokale besturen daarbij slechts een beperkte reeks formats aan. De lokale besturen kregen een krappe timing van enkele maanden opgelegd. De Stad Gent wenste de organisatie van "wijk-werken" niet over te laten aan VDAB (piste 1), maar zelf de regie- en actorrol in handen te nemen. Tegelijk werd ook niet gekozen voor een intergemeentelijk samenwerkingsverband (piste 2), wat zou leiden tot een onnodige verzwaring van het besluitvormingsproces. Daardoor diende de Stad Gent te kiezen voor piste 3, een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap, in de vorm van een vzw, ingevolge artikel 17 van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende wijk-werken.
De gemeenteraad heeft in zitting van 20 november 2017 ingestemd met de omvorming van PWA Gent vzw tot een extern verzelfstandigd agentschap Wijk-werken Gent vzw.
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding heeft bij Ministerieel Besluit van 25 januari 2018 goedkeuring verleend aan dit omvormingsdossier.
Op 4 december 2017 keurde de algemene vergadering van PWA Gent vzw de statutenwijziging, inbegrepen de nieuwe naam Wijk-werken Gent en de nieuwe doelstellingen goed.
Vanaf 1 januari 2018 was de omvorming dus een feit. De zeer krappe timing die de Vlaamse overheid voorzag in de opstart van het programma Wijk-werken zorgde ervoor dat bij de start nog een aantal zaken onduidelijk waren. Waar zal de dienstverlening worden georganiseerd? Welke ondersteuning biedt VDAB bij de uitrol van het programma én wat moet het agentschap dan nog zelf voorzien? Deze zaken dienden besproken en onderhandeld te worden met de VDAB.
Ook de opdracht die het agentschap van de Stad kreeg toegewezen moest nog verder worden geconceptualiseerd. Het agentschap heeft daartoe in het voorjaar een kader uitgewerkt als basis voor de werking. Enkel op die manier kon er meer duidelijkheid komen over de werking en hoe die kan worden ondersteund vanuit de Stad Gent.
Om bovenvermelde redenen was het dan ook niet mogelijk om reeds eerder in 2018 een samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Gent en het agentschap te onderhandelen en voor te leggen ter goedkeuring aan de gemeenteraad (overeenkomstig artikel 247 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005).
Tussen het agentschap en de Stad Gent dient, overeenkomstig artikel 247 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, een samenwerkingsovereenkomst gesloten te worden "betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang", waarin minstens volgende aspecten worden geregeld:
(in voorkomend geval) de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur;
presentiegeld en andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend;
de wijze waarop het agentschap zal voorzien in een systeem van interne controle;
de toekenning aan een of meer commissarissen van de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening van de het agentschap. Die commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren.
Naast deze decretaal verplichte elementen, bevat voorliggende samenwerkingsovereenkomst afspraken over de manier waarop wordt samengewerkt door het agentschap met de ondersteunende diensten van de Stad en Digipolis.
Het agentschap werkt struktureel met eigen ontvangsten uit wijk-werkcheques. Deze eigen ontvangsten laten toe om de werkingskosten van het agentschap te financieren.
De Dienst Werk ondersteunt logischerwijs het agentschap, bijvoorbeeld inzake het uitwerken van een samenwerkingsmodel tussen Stad, VDAB en OCMW met inbegrip van dagelijks bestuur. Voor de ondersteuning aan het agentschap geleverd door de Dienst Werk voor opdrachten in het kader van wijk-werken rekent de Stad wel een deel van deze personeelskosten aan het agentschap aan ten bedrage van 100.000 euro op jaarbasis. Dat bedrag wordt door de Stad Gent gefactureerd in het laatste kwartaal van het boekjaar aan het agentschap. Voor het jaar 2018 wordt als uitzondering enkel de gepresteerde personeelsinzet van het laatste kwartaal doorgerekend.
Er wordt geen infrastructuur, noch personeel ter beschikking gesteld aan het agentschap.
Voor de details van deze afspraken wordt verwezen naar de volledige tekst van de samenwerkingsovereenkomst 2018-2019, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst met het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Wijk-werken Gent vzw, Botermarkt 1, 9000 Gent, betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van gemeentelijk belang voor de periode 2018-2019, zoals gevoegd in bijlage en die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.