Terug

2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring

Commissie Haven, Economie en Financiën
di 09/01/2018 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters
2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring 2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 94, 1° en 160 § 2.

Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010, artikel 121.

Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, artikel 19.

Omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 160, § 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Artikel 160, § 2 van het Gemeentedecreet bepaalt dat voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande kasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder.

De financieel beheerder onderzoekt daartoe, in het kader van zijn opdracht zoals vermeld in artikel 94, 1° van het Gemeentedecreet, in volle onafhankelijkheid de wettigheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis. Door het visum te verlenen bevestigt de financieel beheerder de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis.

De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgesteld zijn door de Vlaamse regering, en na advies van de financieel beheerder, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting (artikel 160 §2 Gemeentedecreet).

In het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 werd in artikel 121 de uitsluiting van de visumverplichting als volgt geregeld:

"De raad kan de volgende categorieën van verrichtingen niet uitsluiten van de visumverplichting:

1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;
2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;
3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;
4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister;
5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister;
6° de investeringssubsidies.
(…)"

De minister heeft de bedragen, vermeld in punt 4°, vastgesteld bij ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in art. 19:

" De raad kan de volgende categorieën van verrichtingen niet uitsluiten van de visumverplichting:

1° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 euro;
2° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan 25.000 euro.”

De gemeenteraad heeft op 22 september 2014 beslist dat alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde van minder dan 8.500 euro (excl. BTW) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen, uitgesloten werden van de visumverplichting.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

In de nieuwe wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 162, werd het grensbedrag voor opdrachten gesloten met een aanvaarde factuur aangepast van 8.500 euro excl. btw tot 30.000 excl. btw. Rekening houden met het advies van de financieel beheerder in bijlage, is het aangewezen om volgende financiële verbintenissen uit te sluiten van de visumverplichting:

  • alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde minder dan 30.000 euro (excl. btw) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen.

Besluit

De commissie haven, economie en financiën legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt goed de wijziging van de uitsluiting van visumverplichting:

Alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde van minder dan 30.000 euro (excl. btw) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen.

Artikel 2

Deze regeling treedt in werking op 1 maart 2018.


Bijlagen

  • Adviesnota financieel beheerder getekend.pdf