Terug

2018_GR_00286 - Raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent - Opheffing

Commissie Cultuur, Sport en Feesten
ma 09/04/2018 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Annelies Storms
2018_GR_00286 - Raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent - Opheffing 2018_GR_00286 - Raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent - Opheffing

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55;
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1 en artikel 57, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 24 januari 2006 werd door de gemeenteraad het ‘Cultuurcentrum Gent’ opgericht. Het Cultuurcentrum Gent werd eerst administratief ondergebracht in de toenmalige Dienst Receptieve Ruimten, en werd later een afzonderlijke dienst binnen het Departement Cultuur. In functie van de subsidiëring van het Cultuurcentrum Gent werd in het kader van het toenmalig ‘Decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid’  een specifieke convenant afgesloten met de Vlaamse overheid. Het Cultuurcentrum Gent kon niet door de in het decreet voorziene regeling voor cultuurcentra gevat worden, aangezien het Gentse cultuurcentrum niet beschouwd kon worden als een ‘cultuurcentrum’ zoals gedefinieerd in het decreet (m.n. ingedeeld in een bepaalde categorie op basis van infrastructuur). Het Cultuurcentrum Gent (later benoemd als ‘Circa’) was immers een vernieuwende en experimentele invulling van het begrip ‘cultuurcentrum’, en richtte zich op een ondersteunende netwerkfunctie binnen de lokale Gentse cultuursector.

Het convenant m.b.t. de subsidiëring van het Cultuurcentrum Gent werd initieel afgesloten voor de periode 2006-2007; nadien werd het convenant verlengd voor de periode 2008-2013. In het kader van het Planlastendecreet werd het subsidiebedrag nadien opgenomen in de reguliere financiering via het gemeentefonds, en gebeurt de rapportering van de stadsbrede financiële tool. 

Wat betreft het beheer van het Cultuurcentrum Gent werd bij de oprichting in 2006 teruggevallen op de decretale bepalingen voor de bestaande cultuurcentra, nl. de oprichting van een raad van bestuur volgens de Cultuurpact-wetgeving. De raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent bestaat uit 15 leden aangeduid door de gemeenteraad, en 3 leden namens de Cultuurraad; de schepen bevoegd voor cultuur is voorzitter. Tegelijk formuleert ook de Cultuurraad, als formeel adviesorgaan, een advies over alle gemeenteraadsbesluiten die betrekking hebben op de beleidsmaterie cultuur, dus o.m. wat betreft de werking van het Cultuurcentrum Gent.

Op 28 september 2009 keurde de gemeenteraad een organiek reglement goed, waarin de samenstelling, opdracht en bevoegdheden van de raad van bestuur Cultuurcentrum Gent verder werden geëxpliciteerd.

Sinds januari 2015 is de administratieve inbedding van de werking van het Cultuurcentrum Gent gewijzigd. Naar aanleiding  van een stadsbrede herstructurering van departement en diensten, is binnen het Departement Cultuur, Sport en Vrije Tijd een nieuwe Cultuurdienst opgericht, die een bundeling vormt van 3 voormalig afzonderlijke entiteiten: het Cultuurcentrum Gent, de Dienst Cultuurparticipatie, en de cel Cultuur binnen het Departement Cultuur, Sport en Vrije Tijd. Op die manier werd de volledige dienstverlening rond cultuur gebundeld binnen één dienst, wat de efficiëntie en de kwaliteit van de dienstverlening ten goede komt. De rol van 'cultuurcentrum' wordt in de Cultuurdienst (via het team projecten) onverminderd opgenomen en gecontinueerd, nl. het ondersteunen en faciliteren van samenwerkingsverbanden binnen de Gentse cultuursector. Op het vlak van personeelsinzet werden hiervoor bijkomende inspanningen gedaan, zodat dit onderdeel van de werking werd versterkt, zoals aangekondigd in het bestuursakkoord.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Naar aanleiding van de nieuwe administratieve situering van de werking van het 'Cultuurcentrum Gent', en in het kader van de stadsbrede bestuurlijke vereenvoudiging (o.a. om dubbele advisering tegen te gaan), werd aan de Vlaamse overheid (Departement Cultuur, Jeugd en Media) advies gevraagd over de noodzaak om een afzonderlijk beheersorgaan te handhaven. Op basis van advies van de Cultuurpactinspecteur formuleerde de Vlaamse overheid volgend antwoord (cf. brief s.d. vanwege Departement Cultuur, Jeugd en Media): "Wanneer de werking van het voormalige cultuurcentrum opgenomen wordt door de cultuurdienst van de stad, wordt dit een interne dienst aan het stadsbestuur (zonder apart statuut). Beslissingen over interne stadsdiensten worden genomen door de gemeenteraad en het college; er is dus geen apart beheersorgaan meer nodig. Daarnaast blijft de cultuurraad wel nog steeds advies geven. Het beheersorgaan van het voormalige cultuurcentrum mag dus opgeheven worden.".

Op basis van dit advies wordt voorgesteld om de raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent op te heffen met ingang vanaf 1 januari 2019. De periode tussen het gemeenteraadsbesluit en de ingangsdatum van de opheffing zal aangewend worden om de werkzaamheden van de raad van bestuur af te ronden, en o.m. met de Cultuurraad de verdere betrokkenheid bij de werking van Cultuur Gent vorm te geven.

Deze beslissing loopt parallel met de beslissing om ook de Raad van Bestuur van de stedelijke openbare bibliotheek op te heffen, om dezelfde redenen van bestuurlijke vereenvoudiging, om dubbele advisering te vermijden en ook na advies van de Cultuurpactinspecteur.

Het voorstel tot opheffing van de raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, art. 55.

Adviezen

Vlaamse overheid - Departement Cultuur, Jeugd en Media Gunstig advies

Het advies wordt gevolgd.

Cultuurraad Gent Gunstig advies

Activiteit

AC34901 Bedrijfsvoering Cultuurdienst

Besluit

De commissie cultuur, sport en feesten legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Heft de raad van bestuur van het Cultuurcentrum Gent op met ingang van 1 januari 2019.


Bijlagen

  • Gemeenteraadsbesluit oprichting Cultuurcentrum Gent (2006)
  • Organiek reglement Raad van Bestuur Cultuurcentrum Gent
  • Gemeenteraadsbesluit goedkeuring organiek reglement Raad van Bestuur Cultuurcentrum Gent