Terug

2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/01/2018 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 22/01/2018 - 20:24
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Resul Tapmaz, Tine Heyse, Filip Van Laecke, Ilknur Cengiz, Mieke Bouve

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 46
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Paul Goossens, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Siegfried Bracke, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Guido Meersschaut, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Geertrui Vercaemer, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring 2018_GR_00065 - Visumverplichting - Bepaling van categorieën van verrichtingen die uitgesloten zijn van visum - wijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 94, 1° en 160 § 2.

Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010, artikel 121.

Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, artikel 19.

Omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 160, § 2.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Artikel 160, § 2 van het Gemeentedecreet bepaalt dat voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande kasstroom onderworpen zijn aan een voorafgaand visum van de financieel beheerder.

De financieel beheerder onderzoekt daartoe, in het kader van zijn opdracht zoals vermeld in artikel 94, 1° van het Gemeentedecreet, in volle onafhankelijkheid de wettigheid en de regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis. Door het visum te verlenen bevestigt de financieel beheerder de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis.

De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgesteld zijn door de Vlaamse regering, en na advies van de financieel beheerder, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting (artikel 160 §2 Gemeentedecreet).

In het besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 werd in artikel 121 de uitsluiting van de visumverplichting als volgt geregeld:

"De raad kan de volgende categorieën van verrichtingen niet uitsluiten van de visumverplichting:

1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;
2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;
3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;
4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister;
5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister;
6° de investeringssubsidies.
(…)"

De minister heeft de bedragen, vermeld in punt 4°, vastgesteld bij ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in art. 19:

" De raad kan de volgende categorieën van verrichtingen niet uitsluiten van de visumverplichting:

1° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 50.000 euro;
2° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan 25.000 euro.”

De gemeenteraad heeft op 22 september 2014 beslist dat alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde van minder dan 8.500 euro (excl. BTW) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen, uitgesloten werden van de visumverplichting.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

In de nieuwe wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 162, werd het grensbedrag voor opdrachten gesloten met een aanvaarde factuur aangepast van 8.500 euro excl. btw tot 30.000 excl. btw. Rekening houden met het advies van de financieel beheerder in bijlage, is het aangewezen om volgende financiële verbintenissen uit te sluiten van de visumverplichting:

  • alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde minder dan 30.000 euro (excl. btw) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt goed de wijziging van de uitsluiting van visumverplichting:

Alle verbintenissen van stadsdiensten met een waarde van minder dan 30.000 euro (excl. btw) die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het investerings- en exploitatiebudget, met uitzondering van subsidies en daden van beschikking van onroerende goederen.

Artikel 2

Deze regeling treedt in werking op 1 maart 2018.


Bijlagen

  • Adviesnota financieel beheerder getekend.pdf