De Nieuwe Gemeentewet, artikel 119.
In het bestuursakkoord 2012-2018 werd een verbod opgenomen om levende dieren te gebruiken op de Gentse kermissen (21.1). De vraag leeft, zowel bij burgers als professionele organisaties (Vogelbescherming Vlaanderen en het VOC Merelbeke), om deze lijn door te trekken naar het gebruik van roofvogels in shows.
Roofvogels in gevangenschap krijgen niet altijd de zorg die ze nodig hebben. Houders zijn niet verplicht hun roofvogels te registreren en vaak komen de erbarmelijke levensomstandigheden pas aan het licht, nadat het dier kon ontsnappen. Er is wel strikte wetgeving, maar controles vanuit de Vlaamse overheid zijn zeldzaam.
Het houden van roofvogels op zich kan echter niet verboden worden. Wel kan de Stad een verbod uitvaardigen op shows en tentoonstellingen met roofvogels en uilen op het openbaar domein.
Als Stad wordt er zo ook een krachtig signaal gegeven dat dierenwelzijn hoog in het vaandel gedragen wordt en dat roofvogels, net zoals tijgers en olifanten, geen huisdieren zijn.
Daarnaast bestaat een ernstig risico voor de openbare veiligheid bij het ten toon stellen of opvoeren van roofvogels in shows, aangezien het om wilde dieren gaat en de gedragingen van deze dieren onvoorspelbaar zijn, waardoor een eventuele aanval verregaande gevolgen met zich kan brengen.
Gelet op bovenstaande is het dan ook aangewezen dat het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid wordt aangevuld met een artikel waarbij een verbod wordt opgelegd om in gevangenschap gehouden roofvogels en uilen op het openbaar domein ten toon te stellen, ermee te paraderen of om deze dieren op gelijk welke wijze dan ook te betrekken bij publieke evenementen.
In de Sint-Baafskathedraal in Gent wordt echter jaarlijks Sint-Bavo als patroonheilige van de valkeniers gevierd, dit telkens de eerste zondag van oktober. Valkeniers van de Belgische Valkerij Federatie vergezellen dan samen met hun jachtvogels de bisschop tijdens de misviering. Deze viering heeft een grote waarde voor de erfgoedgemeenschap en kan beschouwd worden als een traditioneel en aloud gebruik dat levend dient gehouden te worden en dient te worden doorgegeven aan volgende generaties.
Gelet op deze specifieke erfgoedwaarde, de symboliek en de belangrijke traditie van deze viering is het dan ook aangewezen om dit evenement uit te sluiten van betrokken verbod, dit onder de voorwaarde dat tijdens dit evenement voldoende maatregelen worden genomen om de openbare veiligheid te garanderen.
Omwille van voornoemde redenen is het dan ook opportuun betrokken verbodsbepaling, opgenomen in een nieuw artikel 15 (waardoor de nummering van de volgende artikels opschuift) als volgt te omschrijven :
" Het is verboden op het openbaar domein om in gevangenschap gehouden roofvogels en uilen tentoon te stellen, ermee te paraderen of om deze dieren op welke wijze dan ook te betrekken bij publieke evenementen.
Het eerste lid/bovenstaande is niet van toepassing op vrijlatingen van gerevalideerde wilde roofvogels en uilen door de erkende Vogelopvangcentra voor Vogels en Wilde Dieren (VOC’s), noch op de jaarlijkse bijeenkomst van de Belgische Valkerij Federatie in de Sint-Baafskathedraal (Viering Sint-Bavo) voor zover voldoende maatregelen worden genomen om de openbare veiligheid te garanderen. ”
Aangezien dergelijke roofvogelshows ernstige repercussies kunnen hebben op de openbare veiligheid wordt voorgesteld om de niet-naleving van het voorgestelde artikel te bestraffen met een maximale administratieve geldboete van 350 euro voor meerderjarige overtreders en een maximale administratieve geldboete van 175 euro voor minderjarige overtreders. Een aanvulling van het bestaande artikel 38 § 3 met artikel 15 dringt zich dan ook op.
Overeenkomstig artikel 4, § 5 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties is advies hieromtrent opgevraagd bij de Jeugdraad.
Ingevolge de aanvulling van het bestaande 'Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid' met het voorgestelde artikel wijzigt de volledige nummering van desbetreffend politiereglement.
Keurt goed de toevoeging van een nieuw artikel 15 in het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid als volgt:
Artikel 15
" Het is verboden op het openbaar domein om in gevangenschap gehouden roofvogels en uilen tentoon te stellen, ermee te paraderen of om deze dieren op welke wijze dan ook te betrekken bij publieke evenementen. Het eerste lid/bovenstaande is niet van toepassing op vrijlatingen van gerevalideerde wilde roofvogels en uilen door de erkende Vogelopvangcentra voor Vogels en Wilde Dieren (VOC’s), noch op de jaarlijkse bijeenkomst van de Belgische Valkerij Federatie in de Sint-Baafskathedraal (Viering Sint-Bavo) voor zover voldoende maatregelen worden genomen om de openbare veiligheid te garanderen. ”
Keurt goed de wijziging van het oorsponkelijke artikel 38, § 3 van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid als volgt:
Artikel 39
§ 3. Inbreuken op de beschikkingen van artikel 1, 15, 16, 18, 20 t.e.m. 25, 35 en 36 worden gesanctioneerd met een maximale administratieve geldboete van 350 euro voor meerderjarige overtreders, en een maximale administratieve geldboete van 175 euro voor minderjarige overtreders.
Keurt goed de verschuiving van de oorspronkelijke artikelen 15 t.e.m. 39 naar respectievelijk de artikelen 16 t.e.m 40 ten gevolge van de toevoeging van een nieuw artikel 15 in het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, zoals gevoegd in bijlage.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van de Codex politiereglementen Stad Gent gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie, zoals gevoegd in bijlage.