2018_GR_00653 - Aanvraag om stedenbouwkundige vergunning nr. 2016/01165 - Voorhavenlaan, 9000 Gent - zaak van de wegen - Goedkeuring

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.25

Volgende niet-digitale bijlagen maken deel uit van het gemeenteraadsdossier en liggen, van zodra de agenda voor de gemeenteraad wordt verstuurd, ter inzage bij de Dienst Bestuursondersteuning:

• wegenisplannen
• stukken van de vergunningsaanvraag

Deze stukken zijn tijdens de vergadering raadpleegbaar in de gemeenteraadszaal. Afschriften van grote plannen en documenten buiten formaat worden in één exemplaar van het fractiesecretariaat bezorgd wanneer hierom wordt verzocht. Bijkomende exemplaren worden bezorgd tegen kostprijs (cf. huishoudelijk reglement art. 20).

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57 §3 7° en 43 §2 10°

• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.25

Historiek:

1.  Op 8 september 2016 werd door de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen namens Stad Gent een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor een terrein gelegen aan Voorhavenlaan, 9000 Gent, kadastraal bekend 1^ste afdeling, sectie A, nr. 3417W en L. Deze aanvraag werd per beveiligde zending bezorgd op 8 september 2016. Op 7 oktober 2016 is deze aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.

2. Op 1 december 2016 verleende het college van burgemeester en schepenen een stedenbouwkundige vergunning voor de infrastructuurwerken t.b.v. de omgevingsaanleg van een deel van de voorhavenkaai (site Nieuwe Voorhaven) en alle aanhorigheden.

3. Door derden werd op 23 december 2016 beroep aangetekend bij de Deputatie tegen de beslissing van het college.

4. Op 23 maart 2017 besliste de Deputatie dat het beroep niet voor inwilliging vatbaar is en verleende de stedenbouwkundige vergunning volgens ingediende plannen.

5. Op 10 mei 2017 werd tegen de beslissing van de Deputatie beroep aangetekend door derden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

6. Op 5 juni 2018 vernietigde de Raad voor Vergunningsbetwistingen het besluit van 23 maart 2017 van de Deputatie.
   De Raad oordeelde dat voor de aangevraagde werken een gemeenteraadsbesluit vereist is omwille van de aangepaste materialen en het gedeeltelijk opheffen van de autoweg ifv een nieuw fietspad.

   De Deputatie dient binnen de 4 maanden een nieuwe beslissing te nemen.

Parallel met het vergunningstraject werden volgende beslissingen genomen, relevant voor de uitvoering van de werken:

In zitting van de gemeenteraad van 19 december 2016 is het bestek overheidsopdrachten van werken - Uitvoeren van wegen- en rioleringswerken in een deel van de Voorhavenkaai - COR/2016/0115, vastgesteld. In zitting van 19 oktober 2017 heeft het college goedgekeurd dat het bevel tot aanvang van deze werken gegeven werd aan Grondwerken De Mol bvba met aanvang der werken op 1 maart 2018. De beroepsprocedure bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen was op zich niet opschortend voor de uitvoering zodat de werken al zijn aangevat. 

Beschrijving van de aanvraag:

De aanvraag betreft de heraanleg van de Voorhavenkaai in de wijk Muide-Meulestede. Deze wijk wordt als schiereiland omgeven door de Voorhaven en het Grootdok. Het centrale deel van de wijk wordt gekenmerkt door een dense woonwijk met hoofdzakelijk gesloten rijwoningen in beperkte verwevenheid met kleinschalige detailhandel en horeca. De oostelijke zijde van de wijk heeft een actief industrieel maritiem karakter met hoofdzakelijk grootschalige loodsen van stukwerkers. De westelijke zijde is een voormalig industrieel – maritiem gebied, gekenmerkt door een aantal reconversieprojecten. De Voorhavenkaai vormt de westelijke grens van het schiereiland en de oostelijke kade van de Voorhaven.

Het terrein waar de werken zijn voorzien is gelegen in het stads- en dorpsgezicht sites "Tolhuis" en "Voorhaven" met inbegrip van delen van de rails, deze omgeving werd bij het ministerieel besluit van 20 november 1996 beschermd omwille van zijn industrieel archeologische waarde.

De aanvraag heeft betrekking op het stuk van de Voorhavenkaai tussen de Kopenhagenstraat en de Rotterdamstraat. Dit stuk heeft een lengte van ongeveer 650 m.

De aanvraag voorziet in volgende ingrepen:

• Binnen een 7,00 m brede werkzone wordt de bestaande verharding en de spoorstaven uitgebroken en tijdelijk gestockeerd binnen twee werfzones. Deze werfzones situeren zich ten noorden van Loods 20 en de bouwzone Kaai 24. De tijdelijke stockage gebeurt met het oog op recuperatie.

• Aanleggen van nieuwe riolering.

• Het terugplaatsen van de spoorstaven.

• Tussen de spoorstaven worden nieuwe vlakke kasseien formaat 12 x 18 cm gelegd in functie van de realisatie van een wandel- en fietspad.

• 1,00 m links en rechts van de sporenbundel worden recuperatiekasseien heraangelegd of plaatselijk hersteld.

   

De aanvraag werd niet onderworpen aan een openbaar onderzoek gezien de ligging binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg 'MEULESTEDE' en de aanvraag om stedenbouwkundige vergunning en de hierin ontworpen wegenis conform is met de voorschriften ervan.

In uitvoering van art. 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het Gemeentedecreet neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:

Het betreft een bestaande weg die in het kader van het gebruikscomfort en de veiligheid van voetgangers en fietsers wordt heraangelegd. De inrichting voorziet een specifieke aanleg voor fietsers met een 5 meter breed pad dat wordt aangelegd in nieuwe, platte keien omwille van het rijcomfort. De bestaande weg blijft toegankelijk voor auto’s ifv laden en lossen.