De Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25/4 § 1, 1°.
Op grond van de Wet op het politieambt van 5 augustus 1992, gewijzigd bij Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de Wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de Wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer de politiediensten een bewakingscamera willen plaatsen en gebruiken met het oog op bewaking en toezicht.
Artikel 25/2 van desbetreffende wet verstaat onder tijdelijke vaste camera, de camera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld en onder niet-besloten plaats, elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer.
Een politiedienst kan camera's plaatsen en gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone. Om deze toestemming te bekomen wordt er een aanvraag ingediend bij de gemeenteraad door de korpschef. De toestemmingsaanvraag preciseert het type camera, de doeleinden waarvoor de camera's zullen worden geïnstalleerd of gebruikt, evenals de gebruiksmodaliteiten ervan, en voor wat betreft de vaste camera's ook de plaats. Deze aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken. (artikel 25/4 WPA)
De gemeenteraad dient zijn advies uit te brengen op basis van de informatie bezorgd door de verantwoordelijke voor de verwerking en de analyse van de korpschef. Dit advies moet in alle gevallen gemotiveerd worden.
Indien de analyse van de korpschef gevolgd wordt, kan de motivering steunen op de elementen uit de analyse van de korpschef.
Indien de gemeenteraad een andere beslissing wenst te nemen dan deze volgend uit de analyse van de korpschef dan moet de gemeenteraad zijn advies uitvoeriger motiveren.
Concreet wenst de heer Patric Joos, diensthoofd Openbare Orde en Beheer (Evenementen), dat er camera's worden geplaatst tijdens de Gentse Feesten voor de periode van 13 juli tot en met 23 juli 2018.
Gelet op de jaarlijks terugkerende grote volkstoeloop (en de huidige verlaagde terreurdreiging) tijdens de Gentse Feesten is de bewaking van de Gentse Feesten-zone en de Gentse Feesten-perimeter door middel van camera's een onmisbare schakel in het veiligheidsbeleid dat door de Politiezone Gent ieder jaar wordt uitgewerkt. De tijdelijke vaste camera' s worden zoals gebruikelijk opgehangen op pleinen en straten waar belangrijke activiteiten plaatsvinden en een grote massatoeloop wordt verwacht, alsook op de belangrijkste invalswegen naar de Genste Feesten-zone.
De camerabeveiliging laat toe de publieksstromen in real time te observeren (crowdmanagement) en te kanaliseren, informatie-inwinning (bij BP) te voorzien, misdrijven vast te stellen en de daders ervan op te sporen, verloren gelopen kinderen op te sporen en alle gebeurtenissen die een gevaar of risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel te detecteren en er gevat op te reageren.
De nutsfunctie voor de veiligheids- en hulpdiensten kan dan ook niet worden betwist.
Jaarlijks evalueert de Politie na afloop van het evenement de werking van de camerabeveiliging met het oog op het optimaliseren van dit instrument van passieve veiligheid. De evaluatie van de vorige edities leert de Politie dat het toegepaste cameraconcept volledig beantwoordt aan de operationele behoeften.
Op 25 mei 2018 werd door de heer Filip Rasschaert, korpschef van de Politiezone Gent, een positief advies verleend.
Gelet op de doelstellingen van het cameratoezicht en de wijze van implementatie ervan is er een maatschappelijk draagvlak voor het gevraagde cameratoezicht.
De verantwoordelijke voor de verwerking kan slechts overgaan tot het plaatsen van één of meer tijdelijke vaste camera's in een niet-besloten plaats nadat de gemeenteraad een positief advies heeft gegeven.
Verleent positief advies over de vraag van de Politiezone Gent tot het plaatsen en gebruiken van tijdelijke vaste camera's tijdens de Gentse Feesten, voor de periode van 13 tot en met 23 juli 2018, op de niet-besloten plaatsen, zoals vermeld in het document 'cameraplan' dat bij dit besluit wordt gevoegd en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing.