Volgende niet-digitale bijlagen maken deel uit van het gemeenteraadsdossier en liggen, van zodra de agenda voor de gemeenteraad wordt verstuurd, ter inzage bij de Dienst Bestuursondersteuning: Dossierstukken van het RUP.
Deze stukken zijn tijdens de vergadering raadpleegbaar in de gemeenteraadszaal. Afschriften van grote plannen en documenten buiten formaat worden in één exemplaar aan het fractiesecretariaat bezorgd wanneer hierom wordt verzocht. Bijkomende exemplaren worden bezorgd tegen kostprijs (cfr. huishoudelijk reglement art. 20)
Situering
Het plangebied van dit gemeentelijk RUP (nr. 153B) 'Antwerpsesteenweg - Orchideestraat' situeert zich in het noordoosten van Gent. Het RUP strekt zich uit over de deelgemeenten Sint-Amandsberg en Oostakker en heeft betrekking op de bebouwingsstrip die zich uitstrekt rond de Antwerpsesteenweg (N70) en in een rechtstreekse relatie tot de steenweg staat. In het Ruimtelijk Structuurplan Gent (RSG) werden de drie Gentse steenwegen Antwerpsesteenweg, Brusselsesteenweg en Kortrijksesteenweg getypeerd als hoofdsteenwegen. Er werd in het structuurplan gekozen om het historisch gegroeide patroon van radiale steenwegen verder te versterken door middel van allerlei functies zoals wonen, winkels, kantoren en bedrijventerreinen, die hand in hand gaan met de uitbouw van stamlijnen voor openbaar vervoer. Tevens vormen deze steenwegen de ruggengraat van de randstedelijke woongebieden rond de kernstad waar nog verdichtingsmogelijkheden aanwezig zijn.
De opmaak van deze ruimtelijke uitvoeringsplannen voor de Antwerpsesteenweg vormt het sluitstuk van studiewerk en ontwerpend onderzoek dat sinds 2007 werd uitgevoerd, in opdracht van de Stad Gent, voor de drie Gentse steenwegen in uitwerking en verfijning van het gemeentelijk structuurplan (‘Studie Hoofdsteenwegen Gent, voorstudie voor opmaak ruimtelijke uitvoeringsplannen voor drie Gentse hoofdsteenwegen’ - Eindrapport juli 2007, opgemaakt door Technum – Tritel – Modus).
De vlotte bereikbaarheid vanuit de stad en de regio alsook de aantakking op het hogere wegennet,via de R4, zorgen voor een belangrijke dynamiek op de Antwerpsesteenweg. Deze
dynamiek zorgt op zijn beurt voor verkeersdruk en ook ruimtelijke druk op de steenweg die dag na dag toeneemt. Het huidige stedenbouwkundig weefsel rond de Antwerpsesteenweg, versnipperd door een aaneenschakeling van BPA’s en verkavelingen, schiet tekort om de ontwikkelingsmogelijkheden en dynamiek rond de steenweg in de hand te houden of uit te werken. Om deze dynamiek in goede banen te leiden en de vooropgestelde ruimtelijke aspecten, zoals bundeling van grootschalige kleinhandel of verdichting van wonen, door te voeren zijn de juiste instrumenten nodig.
Dit gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP wil volgende doelstellingen realiseren:
Procedure RUP voorafgaand aan voorlopige vaststelling ontwerp
Het college keurde het concept van gemeentelijk RUP (nr. 153B) 'Antwerpsesteenweg - Orchideestraat' goed op 23 mei 2013. Het college organiseerde over dit concept van gemeentelijk RUP (nr. 153B) Antwerpsesteenweg - Orchideestraat een informatievergadering op 17 juni 2013 en een rondvraag met de bevolking (van 10 juni 2013 tot 28 juni 2013).
Op basis van het concept van gemeentelijk RUP (nr. 153B) Antwerpsesteenweg – Orchideestraat is er in opdracht van de Stad Gent een plan-MER (plan-milieueffectenrapport) opgemaakt. De Dienst MER heeft het plan-MER voor RUP 153 "Antwerpsesteenweg - Ochideestraat" te Gent (PLMER-0170-GK) goedgekeurd op 28 februari 2017. Het college heeft kennis genomen van deze goedkeuring op 2017. Dit goedgekeurde milieueffectenrapport en het goedkeuringsverslag zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd en maken deel uit van de verdere besluitvormingsprocedure met betrekking tot dit RUP.
Het college van burgemeester en schepenen keurde het voorontwerp van RUP (nr. 153B) ‘Antwerpsesteenweg - Orchideestraat’ goed op 27 juni 2017. De plenaire vergadering over dit voorontwerp van RUP vond plaats op 5 september 2017.
Naar aanleiding van het advies van het Departement Omgeving van 5 september 2017 waarin is gesteld dat "de kleinhandelszones, zoals voorzien in het voorontwerp van gemeentelijk RUP nr. 153B Antwerpsesteenweg – Orchideestraat, volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (p. 330) een specifieke vorm van regionale bedrijventerreinen zijn" en dat "deze regionale bedrijventerreinen binnen grootstedelijke gebieden onder de bevoegdheid van de Vlaamse Regering vallen". Daarom eeft het stadsbestuur op 22 september 2017 aan de Vlaamse Regering voor dit aspect van het RUP delegatie van planningsbevoegdheid gevraagd. Het ministerieel besluit van 20 november 2017 houdende delegatie van planningsbevoegheid voor het ruimtelijk uitvoeringsplan 'nr. 153B Antwerpsesteenweg-Orchideestraat' aan de Stad Gent is als een verplichte bijlage bij dit besluit gevoegd.
Voorlopige vaststelling ontwerp-RUP
De gemeenteraad heeft op 18 december 2017 het ontwerp van gemeentelijk RUP (nr. 153B) 'Antwerpsesteenweg-Orchideestraat' bestaande uit een bundel met toelichtingsnota (waarin onder meer de relatie met het ruimtelijk structuurplan Gent is opgenomen, de op te heffen voorschriften limitatief zijn opgesomd en het register van de percelen, waarom een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd, is opgenomen) en stedenbouwkundige voorschriften, een weergave van de feitelijke toestand, een weergave van de juridische toestand, een grafisch plan, het plan-MER voor RUP 153B 'Antwerpsesteenweg-Orchideestraat' te Gent en het hierbijhorende goedkeuringsverslag van de Dienst MER van 27 februari 2017, voorlopig vastgesteld.
Openbaar onderzoek
Het college van burgemeester en schepenen heeft het voorlopig vastgestelde ontwerp van gemeentelijk RUP (nr. 153B) 'Antwerpsesteenweg-Orchideestraat' van 2 januari tot en met 2 maart 2018 onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek werd aangekondigd door aanplakking van het bericht van bekendmaking op alle stedelijke aanplakplaatsen, publicatie van het bericht van bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van 22 december 2017 en in drie dagbladen en een bericht op de gemeentelijk website.
Advies Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO)
De Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) heeft tijdens de periode van het openbaar onderzoek drie adviezen ontvangen:
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek heeft het GECORO-secretariaat 72 bezwaarschriften ontvangen.
In de vergadering van 3 april 2018 heeft de GECORO alle adviezen, opmerkingen en bezwaren gebundeld, gecoördineerd en hierover beraadslaagd. Naar aanleiding van deze beraadslaging heeft de GECORO, op 14 mei 2018, een advies uitgebracht.
Na openbaar onderzoek en Gecoro-advies
Op basis van artikel 2.2.21, §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, kunnen er bij de definitieve vaststelling van het RUP ten opzichte van het voorlopig vastgestelde RUP wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren, opmerkingen en adviezen of het advies van de GECORO.
Als gevolg van het GECORO-advies, waarin de ontvangen adviezen van de deputatie en het Departement Omgeving integraal werden overgenomen en de ingediende bezwaren werden gebundeld en gecoördineerd, kunnen er al dan niet aanpassingen en aanvullingen doorgevoerd worden ten opzichte van het ontwerp van RUP.
De bij dit besluit gevoegde en integraal deel uitmakende 'Nota over aanpassingen na openbaar onderzoek en advies GECORO - versie 21/05/2018' bevat het overzicht en de motivering waarom het definitief vast te stellen RUP al dan niet (gedeeltelijk) wordt aangepast.
Ten opzichte van het ontwerp van RUP worden volgende zaken aangepast in het RUP 153B 'Antwerpsesteenweg - Orchideestraat':
Op te heffen voorschriften en verkavelingen
Overeenkomstig artikel 2.2.5, §1, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bevat een ruimtelijk uitvoeringsplan in voorkomend geval, een zo limitatieve mogelijk opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden. Deze oplijsting is opgenomen in Hoofdstuk 13 'Opgave van voorschriften strijdig met dit RUP' van de toelichtingsnota.
Dit betreft delen van het gewestplan ‘Gentse en kanaalzone’ (KB van 14 september 1977), met de bestemming woongebied, alsook van 4 bijzondere plannen van aanleg die de gewestplanvoorschriften hebben verfijnd, nl. BPA SA2 Syngemkouter (MB 30 maart 1983), BPA SA4 Oude Bareel (MB 22 mei 1997), BPA SA9 Achtendries 3 (MB 25 augustus 1988) en BPA O8 Krijte (MB 27 april 2000).
Dit hoofdstuk bevat ook het overzicht van de verkavelingen, gelegen binnen de contour van dit RUP, die geheel of gedeeltelijk worden opgeheven.
Samenstelling gemeentelijk RUP
Dit gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevat volgende, overeenkomstig artikel 2.2.5, §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voorgeschreven, stukken: een grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften, de relatie met het ruimtelijk structuurplan Gent, en het register van de percelen, waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd, opgenomen in de hoofdstuk 12 van de toelichtingsnota en de weergave van de feitelijke toestand, een weergave van de juridische toestand, het plan-MER voor RUP 153B 'Antwerpsesteenweg-Orchideestraat' te Gent (incl. het goedkeuringsverslag van de Dienst MER van 27 februari 2017 en het goedkeuringsbesluit van de Dienst MER van 28 februari 2017).
Termijn waarbinnen het gemeentelijk RUP definitief moet worden vastgesteld
De gemeenteraad moet binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk RUP definitief vaststellen.
Aangezien het openbaar onderzoek over het ontwerp van gemeentelijk RUP (nr. 153B) 'Antwerpsesteenweg - Orchideestraat' eindigde op 2 maart 2018, moet de gemeenteraad voor 29 augustus 2018 dit gemeentelijk RUP definitief vaststellen.
Keurt de bij dit besluit gevoegde en integraal deel uitmakende 'Nota over aanpassingen na openbaar onderzoek en advies GECORO - versie 21/05/2018' goed en maakt dit tot haar eigen motivatie waarom het definitief vast te stellen RUP (153B) 'Antwerpsesteenweg - Orchideestraat' al dan niet (gedeeltelijk) wordt aangepast.