Terug

2018_GR_00287 - Raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent - Opheffing

Gemeenteraad
ma 23/04/2018 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 23/04/2018 - 19:10
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Annelies Storms

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Johan Deckmyn, Ilknur Cengiz, Dirk Holemans, Gert Robert

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2018_GR_00287 - Raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent - Opheffing
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Sven Taeldeman, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Karin Temmerman, Paul Goossens, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Carl De Decker, Bram Van Braeckevelt, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Cengiz Cetinkaya, Chris Maryns-Van Autreve, Geertrui Vercaemer, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 47
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Wis Versyp, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Paul Goossens, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Siegfried Bracke, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Guido Meersschaut, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Geertrui Vercaemer, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2018_GR_00287 - Raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent - Opheffing 2018_GR_00287 - Raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent - Opheffing

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55;
  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1 en artikel 57, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Het beheer van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent werd in 1980 bij gemeenteraadsbesluit in handen gelegd van de raad van bestuur, bijgestaan door een Vaste Adviescommissie: dit werd zo vastgelegd in het Cultuurpact van 28/1/1974 en het Bibliotheekdecreet van 19/6/1978. De raad van bestuur werd evenredig volgens de politieke strekkingen in de gemeenteraad samengesteld. De vaste adviescommissie werd samengesteld uit alle vertegenwoordigende verenigingen van de gebruikers en rekening houdend met alle filosofische en ideologische strekkingen. In 1989 beoordeelde de gemeenteraad deze werkwijze als omslachtig en werd beslist om enkel een raad van bestuur te behouden, samengesteld uit afgevaardigden van de overheid met ver­tegenwoordigers van de gebruikers en van de strekkingen.

Vandaag bestaat de raad van bestuur (cfr. huidig organieke reglement van de raad van bestuur) van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent uit 30 leden, met 15 afgevaardigden van de politieke strekkingen in de gemeenteraad en 15 leden die de gebruikers en hun ideologische en filosofische strekkingen vertegenwoordigen. Daarnaast zijn er 4 leden met raadgevende stem, m.n. een vertegenwoordiger van het bestuur van de Provincie Oost-Vlaanderen, een vertegenwoordiger van Bibnet/Locus en 2 vertegenwoordigers van de Cultuurraad.

De raad van bestuur heeft uitsluitend een adviserende functie, aangezien de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent als stadsdienst in de feiten beheerd wordt door de gemeenteraad en het college. Behalve van de raad van bestuur ontvangt de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent ook advies van de Cultuurraad, het formeel adviesorgaan van de stad m.b.t. de beleidsmaterie Cultuur waaronder ook de stedelijke openbare bibliotheek ressorteert. De leden van de Cultuurraad zetelen in dit orgaan omwille van hun deskundigheid en ervaring in een of meerdere cultuursectoren. Zij overstijgen dan ook het particuliere belang van de instelling of verenigingen waarin zij beroepshalve of op vrijwillige basis actief zijn. Bij de hersamenstelling van de cultuurraad zal bekeken worden hoe in de werking ook de gebruikers van de bibliotheek vertegenwoordigd kunnen worden in functie van de adviserende rol van de cultuurraad ten aanzien van de beleidsbeslissingen over de bibliotheek.

 

Waarom wordt deze beslissing genomen?

In de praktijk ontvangt de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent vandaag dan ook dubbel advies, enerzijds van haar raad van bestuur, anderzijds van de Cultuurraad.

Op de vraag van het Departement Cultuur aan de Vlaamse overheid (Departement Cultuur, Jeugd en Media) over de noodzaak om een afzonderlijk beheersorgaan te handhaven, antwoordde de Cultuurpactinspecteur (cfr. mail 26/07/2017): “Er is geen verplichting om een apart beheersorgaan op te richten voor een interne gemeentelijke dienst. De gemeenteraad functioneert immers als beheersorgaan.”.

Op basis van dit advies en in het kader van de stadsbrede bestuurlijke vereenvoudiging (o.a. om dubbele advisering tegen te gaan), wordt voorgesteld om de raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent op te heffen met ingang vanaf 1 januari 2019. De periode tussen het gemeenteraadsbesluit en de ingangsdatum van de opheffing zal aangewend worden om de werkzaamheden van de raad van bestuur af te ronden, en o.m. met de Cultuurraad de verdere betrokkenheid bij de werking van de bibliotheek vorm te geven. Het voorstel tot opheffing van de raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, art. 55.

Deze beslissing loopt parallel met de beslissing om ook de raad van bestuur van het voormalig Cultuurcentrum van de Stad op te heffen, om dezelfde redenen van bestuurlijke vereenvoudiging, om dubbele advisering te vermijden en ook na advies van de Cultuurpactinspecteur.

Adviezen

Vlaamse overheid (Departement Cultuur, Jeugd en Media) Gunstig advies

Het advies wordt gevolgd.

Cultuurraad Gent Gunstig advies

Activiteit

AC34907 Bedrijfsvoering Bibliotheek

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Heft de raad van bestuur van de Stedelijke Openbare Bibliotheek Gent op met ingang van 1 januari 2019.


Bijlagen

  • Organiek reglement raad van bestuur Bibliotheek