Terug

2017_GR_01127 - Nieuw retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van stadszalen met ingang van januari 2018 - Goedkeuring

Commissie Onderwijs, Personeel en FM
wo 06/12/2017 - 18:30 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters
2017_GR_01127 - Nieuw retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van stadszalen met ingang van januari 2018 - Goedkeuring 2017_GR_01127 - Nieuw retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van stadszalen met ingang van januari 2018 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 3.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Het retributiereglement m.b.t. het beschikbaar stellen van stadslokalen beheerd door het Departement Cultuur, Sport en Vrije Tijd werd laatst gewijzigd op 25 september 2017.

Het retributiereglement mbt het beschikbaar stellen van lokalen beheerd door het Departement Bevolking en Welzijn werd goedgekeurd op 18 december 2013.

Het retributiereglement m.b.t. het beschikbaar stellen van stadslokalen beheerd door het Departement Onderwijs en Opvoeding werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 18 december 2013.

Alle reglementen werden goedgekeurd voor onbepaalde duur.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Met het oog op het uniformiseren van de regelgeving, waarbij zoveel als mogelijk een gelijke behandeling van de gebruikers wordt vooropgesteld, worden de diverse bestaande retributiereglementen m.b.t. het beschikbaar stellen van zalen samengevoegd tot één, nieuw reglement met als titel 'retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van stadszalen', met inwerkingtreding op 1 januari 2018.

Omwille van de eigenheid van de historische gebouwen wordt voor het gebruik van de daarin gevestigde zalen echter een afzonderlijk retributiereglement opgemaakt.

Het algemeen huishoudelijk reglement voor het gebruik van zalen werd eerder door de gemeenteraad op 22 mei 2017 goedgekeurd en de betreffende bijzondere huishoudelijke reglementen zijn eveneens goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 mei 2017 - (de datum inwerkingtreding zal door het college van burgemeester en schepenen worden bepaald en uiterlijk op 31/12/2017).

Eerste wijziging betreft het omschrijven van de soort van activiteiten. De sociaal-culturele en andere activiteiten worden niet langer opgesomd in het reglement. Het reglement voorziet eenduidige definities en bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de activiteiten kan oplijsten en bepaalde activiteiten kan uitsluiten of gelijkstellen (zie artikel 2). Op die manier kan, bijvoorbeeld bij frequente onduidelijkheid omtrent de draagwijdte van een activiteit die vermeld wordt op de lijst, de definitie van de activiteit en eventuele voorbeelden op de lijst worden aangepast/verduidelijkt, zonder dat het reglement gewijzigd dient te worden.

De omschrijving van buurtactiviteit is eveneens verfijnd en hoeft in de praktijk niet tot alle inwoners van een wijk of buurt gericht te zijn, maar kan zich beperken tot een doelgroep binnen een wijk of buurt.

Gelet op de voorziene vrijstellingen voor bewonersgroepen die gebruikmaken van de zalen beheerd door de Dienst Ontmoeten en Verbinden en de gebruikers horende tot de Groep Gent worden deze definties eveneens voorzien.

Tweede belangrijke wijziging betreft het indelen van alle zalen in categorieën conform hun specifieke eigenschappen of doelstellingen (zie collegebesluit van 24 mei 2017). Hierdoor is bij schrapping of toevoeging van zalen niet langer een wijziging van het retributiereglement vereist (zie artikel 4).

Het gebruik van lokalen door Kind en Gezin en de door hen erkende organisaties behoort niet langer tot het toepassingsgebied van het retributiereglement en van de huishoudelijke reglementen. Uit nazicht blijkt immers dat het gebruik door voormelde instanties steeds een permanent gebruik betreft, waarvoor een samenwerkingsovereenkomst wordt opgemaakt.

Tot categorie 1 behoren de zalen die per uur kunnen worden geboekt:

  • de subcategorieën a, b en c vormen een onderverdeling op basis van grootte en capaciteit, conform de huidige onderverdeling in kleine, middelgrote en grote zalen, wat de zalen betreft beheerd door de Jeugddienst en Dienst Ontmoeten en Verbinden;

  • de subcategorie d omvat de zalen beheerd door het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd, ongeacht hun grootte en capaciteit. De tarifering gebeurt namelijk per site, niet per zaal/lokaal.

Met het oog op maximaal gebruik van de zalen en eventuele toewijzing aan meerdere gebruikers per dag, is het voor voornoemde zalen niet wenselijk om in de toekomst een dagtarief, maar wel een uurtarief te hanteren.

Tot categorie 2 behoren de zalen die per dag kunnen worden geboekt, zijnde de zalen beheerd door de Cultuurdienst. De subcategorieën a, b en c vormen een onderverdeling op basis van grootte en capaciteit, conform de huidige verschillende tarifering voor kleine, middelgrote en grote zalen.

Voor deze zalen blijkt een uurtarief niet wenselijk en praktisch onhaalbaar. Zij behouden het huidige dagtarief.

De verschillende tarifering naargelang het een sociaal-culturele, dan wel een andere activiteit betreft, georganiseerd door een (met) betoelaagde/erkende vereniging (gelijkstelde) dan wel door een andere gebruiker, wordt reeds toegepast in de bestaande retributiereglementen voor de zalen van de Cultuurdienst en het Departement Bevolking en Welzijn en blijven behouden.

Wat betreft de kosten voor bijkomende dienstverlening voorzien in artikel 5:

  • de bepaling omtrent de verzekering werd geschrapt, aangezien de Stad sinds 1 juli 2016 de verzekeringspremies zelf betaalt
  • bepaling omtrent de kosten voor verwijderen van achtergelaten materiaal wordt toegevoegd, conform artikel 5 § 6, d van het algemeen huishoudelijk reglement
  • voor de ambtshalve schoonmaak van een zaal, wordt een forfait van 50 EUR bedongen. Indien de kosten evenwel hoger zijn, zal de Stad het reële bedrag aanrekenen.

Uit rapportering door de betrokken diensten blijkt dat het annuleren van gereserveerde zalen op heden niet loopt zoals gewenst.

Er wordt voorzien dat de annulatiekost (bij annulering minder dan een week voor de geplande datum) gelijk zal zijn aan de verschuldigde retributie, met een maximum van 250 EUR. Indien de aanvrager evenwel is vrijgesteld of het nultarief geniet, dan zal toch een annulatiekost kunnen worden aangerekend die gelijk is aan het minimale tarief voor dezelfde zaal. Indien men evenwel annuleert ten laatste één week voor de geplande datum, dan zijn er geen annulatiekosten verschuldigd.

De bedingen omtrent de vergoedingen voor bepaalde overtredingen van het algemeen huishoudelijk reglement, voor nutteloze alarmmeldingen en voor verlies van sleutels, vormen een overname van het betreffende artikels uit het nieuwe algemeen huishoudelijk reglement (zie artikel 5).

De bepalingen in artikel 7 verduidelijken dat de vrijstelling enkel de retributie voor het gebruik betreft. De andere vergoedingen kunnen indien nodig wel worden aangerekend aan vrijgestelde gebruikers.

De vrijgestelde stadsdiensten en partners worden vervangen door een vrijstelling aan de diensten en organisaties van de Groep Gent.

Voor de vrijstelling voor de zalen beheerd door het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd verduidelijkt de nieuwe tekst welke diensten en organisaties vrijstelling genieten voor het gebruik van een zaal in een Brede School-gebouw.

Voor de vrijstelling m.b.t. de zalen beheerd door de Jeugddienst, Cultuurdienst en Dienst Ontmoeten en Verbinden voor vrijwilligers in open Huizen wordt deels geherformuleerd, om te verduidelijken dat enkel een persoonsgebonden activiteit van de vrijwilliger wordt vrijgesteld en om de subjectieve voorwaarde ‘regelmatig actief’ te schrappen.

Voormelde bepalingen treden in werking per 1 januari 2018 voor onbepaalde duur.

Adviezen

cultuurraad Gunstig advies

Besluit

De commissie onderwijs, personeel en fm legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Heft op het retributiereglement m.b.t. het beschikbaar stellen van stadslokalen beheerd door de Cultuurdienst dat laatst werd gewijzigd op 25 september 2017 en dit met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 2

Heft op het retributiereglement m.b.t. het beschikbaar stellen van stadslokalen beheerd door het Departement Bevolking en Welzijn dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2013 en dit met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 3

Heft op het retributiereglement m.b.t. het beschikbaar stellen van stadslokalen beheerd door het Departement Onderwijs en Opvoeding dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2013 en dit met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 4

Keurt goed het retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van stadszalen, zoals gevoegd in bijlage en dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing, met inwerkingtreding op 1 januari 2018.


Bijlagen