2017_GR_00395 - Rechtspositieregeling - Uitbreiding contingent jobstudenten - Hulpkrachten bij de bibliotheek - Choose your own device - Nieuwe regeling onbetaald verlof - Ziekteattest na herval bij vrijwillige vervroegde werkhervatting - Wijziging

• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• KB van 28 september 1984 tot uitvoering van de Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de Rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2016 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft verloven en afwezigheden;
• Voorontwerp van raadsbesluit tot wijziging van de Rechtspositieregeling opgemaakt door de stadssecretaris in overleg met het managementteam.

• Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 1 en artikel 105.

De gemeenteraad heeft op 16 december 2008 de Rechtspositieregeling voor het personeel van de Stad Gent goedgekeurd. Als gevolg van hogere regelgeving en omwille van praktische redenen zijn een aantal wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk. Het ontwerp van de wijzigingen aan de rechtspositieregeling werd op 9 maart 2017 voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen met de vraag om de vakbondsonderhandelingen op te starten.

Het tekstvoorstel werd naar aanleiding van de vakbondsonderhandelingen op de volgende punten aangepast:

• Er wordt drie jaar onbetaald verlof als recht toegekend i.p.v. twee jaar onbetaald verlof als gunst en één jaar als recht.
• De twee jaar onbetaald verlof die werden gelijkgesteld met non-activiteit, worden gelijkgesteld met onbezoldigde dienstactiviteit.

Het advies van de vakbonden wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd.

De wijzigingen aan de rechtspositieregeling kunnen ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het ontwerp van wijzigingen aan de Rechtspositieregeling werd tevens voor advies voorgelegd aan de OCMW-raad (advies in bijlage).

Uitbreiding van het contingent voor jobstudenten

Het contingent voor de jobstudenten wordt uitgebreid van 104 maanden naar 110 maanden. Het huidig contingent van 104 maanden is noodzakelijk om de reguliere (seizoens)werking van sommige diensten te verzekeren.  Anderzijds zijn er ook een wisselend aantal éénmalige en projectmatige vragen om jobstudenten, afhankelijk van de organisatiebrede nood op dat moment. Om te kunnen voldoen aan deze vragen moet het contingent voorzien in artikel 7 van de rechtspositieregeling opgetrokken worden.

Nieuwe categorie van hulpkrachten bij de bibliotheek 

In artikel 7 van de rechtspositieregeling wordt een nieuwe categorie toegevoegd van contractuele hulpkrachten, die kunnen ingezet worden in de bibliotheek met een beperking tot gemiddeld vijftig uur per maand, op voorwaarde dat de totale duur van de prestaties niet meer bedraagt dan 600 uur per jaar. Deze wijziging kadert binnen de opening van de stedelijke bibliotheek De Krook. Het is noodzakelijk voor de bibliotheek om te werken met hulpkrachten, zodat kan geanticipeerd worden op piekmomenten en personeel op een flexibele manier kan ingezet worden. Deze bepaling treedt met terugwerkende kracht in werking tot 1 maart 2017, aangezien de bibliotheek vanaf dan wenst te werken met hulpkrachten.

Choose your own device: fiscale vrijstelling

De gemeenteraad heeft in zitting van 27 juni 2016 het systeem 'choose your own device' goedgekeurd voor smartphones, tablets en gsm's. Binnen CYOD kan de medewerker zelf een nieuw toestel kiezen voor zijn professioneel gebruik, en dit uit een gamma toegelaten toestellen dewelke voldoen aan specifieke kenmerken alsook eisen van de werkgever en/of IT-afdeling. Via een online webportaal kan de medewerker inloggen en met een voucher een toestel kiezen. De voucher bedraagt 50 euro voor een gsm en 200 euro voor een smartphone of tablet.  

Er werd voor dit systeem een fiscale ruling aangevraagd bij de Dienst Voorafgaande Beslissingen van de FOD Financiën. Uit de ruling blijkt dat een fiscale vrijstelling kan gelden voor de vouchers, omdat het gaat om 'kosten eigen aan de werkgever'. De Rijksdienst voor Sociale Zekerheid volgt dit standpunt.

In artikel 219 quater van de rechtspositieregeling is voorzien dat het gaat om loon, waarop bedrijfsvoorheffing en RSZ verschuldigd is. Dit artikel was ingevoerd in de rechtspositieregeling vóór de ruling en is in praktijk nooit toegepast. Naar aanleiding van de ruling, zoals gevoegd in bijlage bij deze beslissing, moet dit artikel opgeheven worden.

Nieuwe regeling onbetaald verlof

Op 22 december is het besluit van 2 december 2016 over het onbetaald verlof als recht en als gunst voor het gemeente-, provincie- en OCMW-personeel gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. De Vlaamse Regering vervangt de verlofstelsels ‘verlof voor deeltijdse prestaties’ en 'onbetaald verlof’ door 'onbetaald verlof als recht’ en 'onbetaald verlof als gunst’.

Het verlof voor deeltijdse prestaties wordt, als gevolg van dit besluit, in de rechtspositieregeling omgevormd naar deeltijds onbetaald verlof. De modaliteiten voor het deeltijds onbetaald verlof zijn identiek aan deze die golden voor het verlof voor deeltijdse prestaties. Enkel de naam van het stelsel werd in de rechtspositieregeling gewijzigd.

Daarnaast wordt het contingent lang onbetaald verlof uitgebreid met één jaar en wordt een extra jaar onbetaald verlof toegekend vanaf de leeftijd van 55 jaar. Het onbetaald verlof kan voor maximum zes maanden aangevraagd worden in een lopende periode van 12 maanden en kan telkens verlengd worden met maximum zes maanden als dit verenigbaar is met de goede werking van de dienst.

Er wordt in de rechtspositieregeling ook een overgangsmaatregel opgenomen. Reeds opgenomen periodes van van minstens één maand worden in rekening gebracht voor de maximale duur van het onbetaald verlof.

Geen nieuw ziekteattest nodig na herval bij een vrijwillige vervroegde werkhervatting

In artikel 240/7 van de rechtspositieregeling is voorzien dat medewerkers een nieuw ziekteattest moeten indienen bij herval. In praktijk moeten medewerkers geen nieuw ziekte-attest indienen na herval bij een vrijwillige vervroegde werkhervatting voor de duur van het nog lopende attest. De rechtspositieregeling wordt aangepast aan deze praktijk.

Redactionele wijzigingen

• In de rechtspositieregeling wordt geschrapt dat het selectiegesprek bij interne personeelsmobiliteit moet doorgaan met een (arbeids)psycholoog en/of (arbeids)consulent van de Stad Gent. Nu het Departement Human Resources werkt voor de Stad Gent en het OCMW Gent kan dit selectiegesprek ook gevoerd worden door een (arbeids)psycholoog en/of (arbeids)consulent van het OCMW Gent. Dit werd eerder al gewijzigd in artikel 22 van de rechtspositieregeling, maar nog niet in het hoofdstuk over interne personeelsmobiliteit.
• Conform de communicatie die reeds werd gevoerd over de maaltijdcheques wordt artikel 281 bis van de rechtspositieregeling aangepast. Er kunnen geen maaltijdcheques toegekend worden bij een dienstvrijstelling van een uur als gevolg van extreem warm weer, aangezien het hier niet gaat om effectieve arbeidsprestaties.
• Indien een feestdag samenvalt met een zaterdag of een zondag, moet hij vervangen worden. Deze vervangingsdag verkrijgt de hoedanigheid van een feestdag. In de rechtspositieregeling wordt geschrapt dat een vervangingsdag kan worden opgenomen op dezelfde manier als vakantieverlof. De vervangingsdag kan slechts 1 keer opgenomen worden. Hiermee wordt de rechtspositieregeling afgestemd op de praktijk.