2017_GR_01248 - Addenda aan de subsidieovereenkomsten in het kader van de verlenging van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 2014-2017 - Goedkeuring

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2;

• De Wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen, inzonderheid artikel 69, gewijzigd bij de wetten van 21 december 1994, 25 mei 1999 en 22 december 2003;

• Het Koninklijk Besluit van 7 november 2013 betreffende de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen en van de dispositieven Gemeenschapswachten, in uitvoering van het Regeerakkoord van 11 december 2011 dat preciseert dat preventiebeleid een prioriteit blijft, alsook de rol van de steden en gemeenten in de toepassing van dat beleid;

• Het Ministerieel Besluit van 24 december 2013 tot bepaling van de indienings- ,aanwendings- en controlevoorwaarden van de financiële toelage van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2014-2017, gewijzigd met het Ministerieel Besluit van 28 maart 2014;

• De gemeenteraadsbeslissing van 18 oktober 2013 houdende de goedkeuring van het Strategisch Meerjarenplan van de Stad Gent;

• De gemeenteraadsbeslissing van 28 april 2014 houdende de goedkeuring van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan 2014-2017 van de Stad Gent.en de bijhorende wijzigingen goedgekeurd op de gemeenteraad van 23 maart 2015, 25 april 2016 en 20 maart 2017; 

• Het Koninklijk Besluit betreffende de verlenging met 2 jaar van de Strategische Veiligheids- en Preventieplannen 2014-2017 en van de dispositieven Gemeenschapswachten (moet nog gepubliceerd worden).

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

De Stad ontvangt voor de uitvoering van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan (=SVP) 2014-2017 gedurende 4 jaar een jaarlijks budget van 2.428.119,29 euro, verhoogd met 75.696,04 euro als subsidiëring van de annexen Gemeenschapswacht. Dit SVP wordt nu, met hetzelfde budget en dezelfde prioriteiten, verlengd met 2 jaar.

Deze verlenging voor 2018 en 2019 werd aangekondigd in de beleidsnota dd. 18/10/17 van minister Jan Jambon en mondeling bevestigd door de administratie van de subsidieverlenende overheid FOD BiZa. Het KB terzake zou normaliter gepubliceerd worden in november 2017. Voorliggend besluit is onder opschortende voorwaarde van publicatie van dit KB.

Eén van de prioritaire fenomenen waaraan i.h.k.v. het SVP kan gewerkt worden, is 'sociale overlast'. Het samenleven van verschillende groepen biedt niet alleen vele kansen, doch brengt ook reële spanningen met zich mee. Klachten rond allerhande vormen van overlast zijn zichtbare tekenen van spanningen of conflicten tussen sociale groepen om stedelijke ruimte en stedelijke functies. Met deze vele vormen van overlast blijkt een vaag, algemeen onveiligheidsgevoel samen te hangen.

Een aantal methodieken en acties binnen het SVP werken expliciet aan een betere sociale integratie van specifieke doelgroepen. Zij voorkomen een verder uitvallen of afhaken van hun doelgroepen en de negatieve uitlopers ervan (isolement, verscherpen samenlevingsconflicten in openbare ruimte en keuze voor levensstijl met strafbaar gedrag). Zij stimuleren verbindingen van hun doelgroep onderling, met hun directe leefomgeving en met de maatschappelijke voorzieningen. Wij wensen deze acties in 2018 en 2019 verder te zetten en de overeenkomsten terzake met Jong vzw, Jong Gent in Actie van BMLIK vzw en CGG Eclips vzw te verlengen.

Vzw Jong bevordert met haar actie ‘trajectbegeleiding’ de sociale integratie van jongeren.Trajectbegeleiders beantwoorden directe (hulp)vragen van jongeren, onder andere over relaties, onderwijs, werk en gezondheid. Trajectbegeleiders hebben ook jongeren in intensieve begeleiding. Hieruit groeien meer en meer ook (hulp)vragen vanuit hun onmiddellijke omgeving(ouders, familie,…). Trajectbegeleiders coachen jeugdwerkers bij hulpvragen van jongeren en betekenen een steun voor jeugdwerkers bij conflictsituaties.

 De positieve ervaring met trajectbegeleiding binnen Jong vzw, passen we nu ook toe in de jeugdwelzijnswerking van de vzw Beweging van Mensen met een Laag Inkomen, Jong Gent in Actie (=JGiA), dit ter bevordering van de sociale integratie van jongeren in armoede. Jong Gent in Actie bereikt een 50-tal jongeren in generatiearmoede tussen 14 en 26 jaar.(Sluimerende) agressie en depressieve gedachten komen zowel binnen als buiten de werking regelmatig voor. De jongeren hebben vaak een verleden van huiselijk geweld, misbruik, moeilijke hechting als kind, pesten of een combinatie hiervan. Ze leerden emoties te onderdrukken om te overleven. Ondanks sterke overlevingsmechanismen, zijn ze vaak te weinig weerbaar. De emotionele bagage weegt bij velen zo zwaar dat ze de vooruitgang op andere levensdomeinen belemmert. En de nieuwe generatie komt er aan: een aantal jongeren hebben al kinderen of zijn zwanger.

Ook CGG Eclips bevordert met ‘Machtig!’ de sociale integratie van jongeren. Machtig! is een life skill training gericht op groepen jongeren en hun omgeving. Het vertrekt van de competenties die jongeren hebben en stimuleert hen deze in zoveel mogelijk contexten en situaties in te zetten. Op deze manier wil het programma jongeren helpen meer ‘macht’ over hun gedrag en leven te krijgen. Sociaal competent gedrag bestaat uit een complex van cognitieve, affectieve en vaardigheidsgebonden elementen, in relatie tot de context. Of jongeren zich competent gedragen hangt niet enkel af van hun capaciteiten maar ook van concrete omstandigheden. Jongeren kunnen over alle nodige kennis, vaardigheden en attitudes beschikken maar deze in een aantal situaties toch niet inzetten. Hun kwaliteiten lijken, om verschillende redenen, “niet toegankelijk” op dat moment. Het Machtig-programma slaagt er door een belevingsgericht aanpak in ook minder verbale jongeren te bereiken. Het brengt hen door veel fysieke actie letterlijk in beweging en lokt hen uit om een aantal kwaliteiten te tonen in een context waar ze dit niet steeds doen. Door het betrekken van relevante omgevingsfiguren en omkadering door psycho-educatie wordt gewerkt aan het consolideren van deze kleine veranderingen en het transfereren ervan naar het dagelijkse leven. Het programma bestaat uit een reeks van 5 trainingssessies van telkens anderhalf uur en de sessies kunnen zich spreiden over 1 tot 5 weken.