2017_GR_01192 - Aanpassing statuten vzw Max Mobiel - Goedkeuring

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, §2, 5°

In 2006 werd de vzw Max Mobiel opgericht als concreet antwoord op de problematiek van het woonwerkverkeer naar moeilijk bereikbare bedrijventerreinen en werkgelegenheidsclusters in de Gentse regio. In aanvang werd ingezet op pendelbusjes die werknemers en interimarbeiders op vraag van de werkgever(s) naar en van de tewerkstellingsplaats brengen. In een latere fase werd deze oorspronkelijke activiteit van pendelbus uitgebreid met de pendelfiets (fietspunt), werden koerier- en toeristische diensten ontwikkeld en kenden de activiteiten ook een geografische uitbreiding (Waaslandhaven, haven van Zeebrugge, ...). De gemeente Merelbeke trad in 2008 toe tot de vzw Max Mobiel.

Op 25 oktober 2016 werd De Fietsambassade Gent vzw als gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm opgericht. Deze vzw wordt door de Stad belast met beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang om het gebruik van de fiets als duurzaam vervoermiddel in Gent te stimuleren en te faciliteren. In concreto betekende dit dat alle fietsactiviteiten van de vzw Max Mobiel werden ingekanteld in de Fietsambassade (notariële akte van 28/06/2017).

In het kader van de juridische afhandeling van deze inkanteling kwamen een aantal juridische anomalieën in de werking en in de statuten van de vzw Max Mobiel aan het licht, waarvan de belangrijkste zijn:

1. het lidmaatschap van de gemeente Merelbeke is niet conform het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking (artikel 10)
2. de koerierdiensten zijn activiteiten die niet stroken met het maatschappelijk doel van de vereniging zonder winstoogmerk
3. de overheveling van de fietsdiensten vergt aanpassing van het statutair omschreven maatschappelijk doel
4. de Stad beschikt over de meerderheid van de stemrechten in de raad van bestuur waardoor een weerlegbaar vermoeden bestaat dat het taken van gemeentelijk belang betreft en dus de facto van verzelfstandiging sprake is 

In november 2016 werden de koerierdiensten overgeheveld naar Groep Intro (sociale economie). Op 27 juni 2017 keurde de gemeenteraad van Merelbeke het vrijwillig ontslag van de gemeente uit de vzw Max Mobiel goed. Door deze 2 maatregelen werden de eerste twee anomalieën opgeheven. Voor opheffing van de andere twee is een statutenwijziging nodig. 

Om te conformeren aan de bepalingen van de vzw-wetgeving, is het noodzakelijk om de statuten van de vzw Max Mobiel aan te passen. De belangrijkste aanpassingen zijn:

1. aanpassing van het maatschappelijk doel - artikel 3 (het terugplooien op de oorspronkelijke doelstelling: aanbieden van collectieve vervoerdiensten in kader van woonwerkverkeer).
2. het aantal afgevaardigden van de Stad in de algemene vergadering en de raad van bestuur wordt van zes teruggebracht naar drie - artikels 7.2 en 8.2.
3. de voorzitter wordt voorgedragen door de Stad; de ondervoorzitter door de andere bestuurders - artikel 4.

De aangepaste statuten zijn in bijlage toegevoegd aan dit besluit. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze aanpassing van de statuten van de vzw Max Mobiel goed te keuren.