2017_GR_00333 - Overeenkomsten renteloze lening voor de financiering van personeel dat belast is met de begeleiding van gerechtelijke maatregelen in het kader van de subsidie Globaal Plan - Goedkeuring

Wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen, artikel 69, 3°, eerste lid.

Koninklijk Besluit van 26 december 2015 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder organisaties een financiële hulp kunnen genieten voor de aanwerving van personeel belast met de begeleiding van gerechtelijke maatregelen.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 42, § 1.

I.h.k.v. het Globaal Plan ontvangt de Stad al jaren subsidies van de FOD Justitie voor de organisatie van Gerechtelijke Alternatieve Maatregelen.
Overeenkomstig het KB/MB terzake van 26/12/15 werd in april 2016 een voorstel ingediend voor de periode 2016-2019.
Het nieuwe KB voorziet dat de organisaties nu ook zelf personeel kunnen aanwerven, daar waar dit in het verleden verplicht stadspersoneel was dat ter beschikking gesteld werd aan de vzw’s. De vzw’s zijn enigszins terughoudend om zelf een overeenkomst te sluiten omdat – bij een laattijdige uitbetaling door de overheid - de prefinanciering een te grote en onmogelijke financiële impact heeft op hun organisaties. 

Tot op vandaag ontving de Stad nog steeds geen antwoord op het ingediende voorstel 2016-2019, noch op de vraag om als Stad de GAM-middelen via overdracht te mogen overmaken aan de vzw’s voor aanwerving van personeel door de vzw’s. Dit ondanks de vele mails, telefoons en aangetekende brieven. De Stad ontving zelfs nog geen overeenkomst voor de periode 2016, laat staan voor 2017-2018-2019. Het enige officiële document is het KB van 18/12/16 waarin aan de Stad Gent voor het jaar 2016 555.869,31 euro wordt toegekend voor aanwerving van 10,5 VTE.

Intussen stelde de Stad in 2016 de GAM-personeelsleden in vooropzeg en namen de vzw’s vanaf 01/01/17 zelf dit GAM-personeel in dienst (met uitzondering van De Sleutel waar indiensttreding in de loop van 2017 ingaat). Vanuit de ervaring dat het wel elk jaar in orde komt, zij het met veel vertraging, namen de vzw’s toch het risico om het personeel in dienst te nemen zodat de lopende projecten niet in het gedrang zouden komen.

Dit betekent dat de loonkost nu volledig ten laste valt van de vzw’s, terwijl ze momenteel geen overeenkomst of middelen van de FOD Justitie ontvangen, noch via overdracht van de Stad.
Voor de vzw’s wordt dit financieel moeilijk vol te houden. Nochtans is het essentieel dat deze projecten blijven voortbestaan zodat ook in het Gentse een goede begeleiding van werkgestraften en van verslaafde justitiabelen verzekerd is.

Daarom voorliggend voorstel om de vzw’s te ondersteunen met een renteloze lening, ter waarde van 50 % van de maximale ingeschatte GAM-subsidie die de vzw's voor 2017 zullen ontvangen van de FOD Justitie (enkel voor de functies die reeds in 2016 voorzien waren,  niét voor de gevraagde uitbreidingen). Te betalen in 2 schijven (per semester).
Door 50 % te prefinancieren wordt het risico gedeeld.

Het gaat om volgende organisaties en bedragen:

Dit budget is voorzien binnen de Dienst Preventie voor Veiligheid.