Geconfronteerd met een hoog percentage spijbelaars en een jarenlange stijging van de spijbelcijfers voert de stad Gent sinds enkele jaren een actief anti-spijbelbeleid. De luiken sensibilisering, preventie en zorg/begeleiding zijn sterk uitgewerkt, en de stad en haar partners proberen hierbij creatief te werk te gaan: ik verwijs bijvoorbeeld naar het sms-proefproject dat recent opgestart werd. Dit is uiteraard allemaal uitstekend, maar graag had ik hier specifiek geïnformeerd naar het luik sanctionering – de ‘stok achter de deur’ – bij het aanpakken van de spijbelproblematiek.
Graag had ik een antwoord over de volgende vragen ontvangen:
1. Op welke manier en in hoeveel gevallen wordt de politie betrokken bij de strijd tegen spijbelen? Wat doet de politie concreet bij dergelijke gevallen?
2. Welke sancties worden voorzien voor hardleerse spijbelaars die de door de dienst maatschappelijke zorg van de lokale politie voorgestelde anti-spijbelcontracten weigeren of niet opvolgen, of voor hun ouders? In andere steden en gemeenten wordt ter zake bijvoorbeeld geëxperimenteerd met het gebruik van GAS-boetes: Vlaams minister Smet laat momenteel dit gebruik in kaart brengen.
3. Graag had ik ook voor de periode 2007-2012 de cijfers (na)bezorgd gekregen van het aantal pv’s dat aan het parket werd doorgestuurd over spijbelen in combinatie met een MOF (als misdrijf omschreven feit), het aantal doorgestuurde pv’s over spijbelen in combinatie met een POS (problematische opvoedingssituatie), het aantal doorgestuurde pv’s naar aanleiding van het weigeren van een anti-spijbelcontract, en het aantal doorgestuurde pv’s naar aanleiding van het niet opvolgen van een anti-spijbelcontract.
4. Is er zicht op de follow-up die door het parket aan de doorgestuurde pv’s gegeven wordt? Zijn er gevallen gekend waarbij de ouders veroordeeld werden door de rechter?
5. In welke mate en op welke manier verloopt de communicatie tussen de scholen enerzijds en politie/parket anderzijds in de context van het anti-spijbelbeleid?
Met vriendelijke groeten,
Siegfried BRACKE
Gemeenteraadslid N-VA
De huidige politionele aanpak van het spijbelen is gebaseerd op de . Omzendbrief nr. 7 van het parket van de procureur des Konings arro. Gent d.d. 26 maart 2008, en geeft toelichting bij het actieplan spijbelen dat uiterlijk op 1 september 2008 in de politiezones arrondissement Gent moest worden geïntroduceerd.
De omzendbrief in kwestie installeert de werking met de meldingsfiches schoolverzuim door de scholen (CLB), de anti-spijbelcontracten en de feedbackformulieren.
De spijbelaars worden door de scholen gemeld vanaf 30 halve dagen ongewettigde afwezigheden. Voor kinderen uit de lagere school kan dit vlugger, als er sprake is van een problematische opvoedingssituatie. De aanmelding door de scholen gebeurt aan de hand van een standaard aanmeldingsformulier. Naast de contactgegevens en het aantal afwezigheden dienen de scholen ook de ondernomen stappen vanuit de school en het CLB op te nemen in het aanmeldingsformulier.
Indien de jongere gedomicilieerd is in Gent en 30 halve dagen ongewettigd afwezig is, wordt door een consulent van de Dienst Maatschappelijke Zorg –Bureau Politionele Zorg- een anti-spijbelcontract opgesteld. Het contract wordt ondertekend door de jongere en de ouders. Daarnaast doet de consulent een sociale exploratie van de thuissituatie en de reden van het schoolverzuim.
Wat de sancties betreft kan ik u melden dat indien jongeren zich niet houden aan het anti-spijbelcontract er samen met de betrokken jeugdinspecteur een Proces-Verbaal wordt opgesteld waaraan het sociaal onderzoeksrapport van de betrokken consulent wordt toegevoegd.
Het PV wordt samen met het sociaal onderzoeksrapport overgemaakt aan het parket waarop het parket de jongere kan uitnodigen. Indien de jongere wordt uitgenodigd en hier niet op ingaat of zich niet houdt aan de gemaakte afspraken kan het parket het dossier overmaken aan de politierechtbank waar een geldboete kan opgelegd worden.
Wat uw vraag naar cijfermateriaal betreft, laat het huidige registratiesysteem niet toe om bovenstaande vraag zo gedetailleerd te beantwoorden.
Wel kan ik u het aantal meldingen bij politie mededelen :
schooljaar 2008-2009: 376 aanmeldingen vanuit de scholen,
schooljaar 2009-2010: 263 aanmeldingen
schooljaar 2010-2011: 538 aanmeldingen waarvan 140 reeds gekend op de dienst, dus 398 nieuwe dossiers
schooljaar 2011-2012: 625 aanmeldingen waarvan 206 reeds gekend op de dienst, dus 419 nieuw dossiers
De stijging tussen schooljaar 2009-2010 en 2010-2011 is te verklaren door de nieuwe aanpak, waarbij ook leerlingen aan de LPZ Gent worden gemeld, die buiten Gent wonen. Voor de nieuwe parketrichtlijn, meldden scholen de leerlingen rechtstreeks aan de politiezone van de woonplaats van de leerling. Ook zien we dat een aantal dossiers over meerdere schooljaren verder opgevolgd worden. De cijfers betreffen dus niet steeds nieuwe leerlingen.
Het is belangrijk om hierbij aan te geven dat een aantal dossiers meldingen behelzen voor andere politiezones gezien de jongeren niet gedomicilieerd zijn in Gent, of niet opgenomen worden omdat de jongere nog geen 30 halve dagen onwettig afwezig is.
De politie is doende met een verfijning van het registratiesysteem en hoopt voor dit schooljaar een gedetailleerder overzicht te kunnen geven.
Wanneer de leerling het anti-spijbelcontract niet naleeft en opnieuw spijbelt , wordt een proces-verbaal ‘inbreuk op de leerplicht opgemaakt.
- Schooljaar 2008-2009: 32 pv’s
- Schooljaar 2009-2010: 78 pv’s
- Schooljaar 2010-2011: 137 pv’s
- Schooljaar 2010-2012: 66 pv’s
Dit betekent dat de leerlingen waarvoor geen pv wordt opgemaakt , de afspraken in het anti-spijbelcontract naleven.
Naast de contacten en besprekingen tussen de politie en de parketcriminologen bij de opvolging van de minderjarige spijbelaars is er ook jaarlijks een structureel overlegmoment met het parket Gent, waarbij de aanpak wordt besproken.
Het parket kan zelf instaan voor de opvolging of doorsturen naar het Comité Bijzondere Jeugdzorg, de Bemiddelingscommissie of de politierechtbank. Op de politierechtbank kunnen de ouders een boete krijgen van €25 (X6)
Er zijn in Gent al gevallen gekend waarbij er effectief een geldboete werd uitgesproken.
Politiediensten hebben hier geen zicht op.
De aanpak werd vorig schooljaar nog in samenwerking met het Steunpunt Leerrecht Leerplicht voor scholen binnen de verschillende onderwijskoepels toegelicht.
vr 25/01/2013 - 11:07