2014_GR_00545 - Sluiten van twee aankoopovereenkomsten met betrekking tot onroerende goederen gelegen aan de Roggestraat en de Gaardeniersweg - Goedkeuring

• Het Burgerlijk Wetboek, Boek II en Boek III, titel VI 'Koop'.

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

De gemeenteraad heeft op 17 maart 2008 het ontwerp van gemeentelijk RUP nr. 136 ‘Bruggen naar Rabot’, bestaande uit een bundel grafische plannen en weergave feitelijke en juridische toestand en een bundel met de toelichtingsnota (waarin onder meer de relatie met het ruimtelijk structuurplan Gent is opgenomen) en stedenbouwkundige voorschriften en een ontwerp van onteigeningsplan, voorlopig vastgesteld.

Het college van burgemeester en schepenen heeft dit voorlopig vastgestelde, ontwerp van gemeentelijk RUP en ontwerp van onteigeningsplan van maandag 14 april 2008 tot en met donderdag 12 juni 2008 onderworpen aan een openbaar onderzoek.
Naast de decretaal verplichte aankondigingen van het openbaar onderzoek (bericht van aanplakking op alle stedelijke aanplakplaatsen, publicatie in het Belgisch Staatsblad van 7 april 2008 en in drie dagbladen) werd een informatiebrochure verspreid onder de inwoners van het plangebied.

De Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) heeft tijdens de periode van het openbaar onderzoek vier bezwaarschriften en volgende adviezen ontvangen:

• op 16 juni 2008 het advies van 12 juni 2008 van de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen;
• op 13 juni 2008 het advies van 12 juni 2008 van het Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed Vlaanderen.

Naar aanleiding van de vergadering van 26 augustus 2008 heeft de GECORO alle adviezen, opmerkingen en bezwaren gebundeld, gecoördineerd en hierover beraadslaagd en hierover, op 11 september 2008, een gemotiveerd advies aan de gemeenteraad uitgebracht.
Hierna heeft de gemeenteraad, op 25 november 2008, het gemeentelijk RUP en bijhorend onteigeningsplan definitief vastgesteld. In dit besluit heeft de gemeenteraad de aanpassingen aan het onteigeningsplan gemotiveerd, alsook de onteigeningsnoodzaak en de hoogdringendheid van deze onteigening.

De deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen heeft op 19 maart 2009 het gemeentelijk RUP (nr. 136) Bruggen naar Rabot goedgekeurd.

Op 18 september 2012 heeft het stadsbestuur aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur de onteigeningsmachtiging aangevraagd.
Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur heeft op 10 oktober 2012 volgende bemerkingen geformuleerd naar aanleiding van het nazicht van de aanvraag tot onteigeningsmachtiging:

• het dossier moet aangevuld worden met een collegebeslissing waarin de te onteigenen percelen vermeld worden,
• op het onteigeningsplan moet een stempel van de stad aangebracht worden,
• een verklaring waaruit blijkt dat de onteigenaar (i.c. de Stad Gent) heeft nagegaan of er al dan niet VLAREBO-activiteiten werden uitgevoerd op de te onteigenen percelen en de kosten zal dragen van verontreiniging die later zou vastgesteld worden,
• het schattingsverslag is onvolledig,
• het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar ontvangt,
• de begrotingsregeling voorzien van krediet, artikelnummer en wijze van financiering ontbreekt.

Het dossier werd als volgt aangevuld:

• het onteigeningsplan werd aangevuld met een stempel van de Stad Gent,
• de resultaten van het onderzoek waaruit blijkt dat de te onteigenen percelen (op het onteigeningsplan aangeduid met de innemingen 3, 7 en 8) niet als risicogrond moeten worden beschouwd,
• het schattingsverslag werd aangevuld met de ontbrekende pagina,
• het advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 3 februari 2009 is toegevoegd,
• de budgetregeling is toegevoegd.

Mede door de strengere visie van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur omtrent de toekenning van onteigeningsmachtigingen en de toepassing van hoogdringendheid formuleerde zij op 23 mei 2013 volgende opmerkingen:

• een verdere verfijning van het algemeen nut;
• een verdere verfijning van de hoogdringendheid;
• voor inneming 8 is de naam van onteigende in de innemingstabel niet in overeenstemming met die in het schattingsverslag;
• voor inneming 3 zijn de gegevens van de innemingstabel niet in overeenstemming met die van het schattingsverslag naar oppervlakte en ligging.

Op 10 oktober 2013 werd via een collegebesluit een afdoend antwoord geformuleerd op bovenvermelde vragen.

Op 5 december 2013 leverde de minister van Binnenlands bestuur een onteigeningsmachtiging mits toepassing van de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden af.

Op 16 december 2013 betekende de Stad Gent de onteigeningsmachtiging aan de onteigenden en werd een laatste bod gedaan om de goederen in der minne te kunnen aankopen. De eigenaars van de innemingen 3,7 en  8 op het onteigeningplan stemden hiermee in. Wat de innemingen 3 en 8 betreft werd er met de eigenaars afgesproken een kleine wijziging te doen op de voorziene verwerving rekeninghoudend met de toegankelijkheid van het bedrijf GAMMA. Hierdoor diende er enkel een  deel van inneming 3 worden verworven en verviel de inneming 8.

Voor de resterende innemingen (3 en 7)werden er 2 overeenkomsten  tot aankoop opgemaakt die ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd.