Terug

2014_GR_00448 - Beleidsnota 'Gedeeld Gents Burgerschap 2014 - 2019' - Goedkeuring

Commissie Cultuur, Sport en Feesten
ma 12/05/2014 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Resul Tapmaz
2014_GR_00448 - Beleidsnota 'Gedeeld Gents Burgerschap 2014 - 2019' - Goedkeuring 2014_GR_00448 - Beleidsnota 'Gedeeld Gents Burgerschap 2014 - 2019' - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De beleidsnota 'Gedeeld Gents Burgerschap 2014 - 2019' bundelt de doelstellingen en concrete beleidsacties van alle bevoegdheden van de schepen die functioneel bevoegd is voor Welzijn, Gelijke Kansen, Gezondheid en Sport.

Als leidraad voor de beleidsnota wordt de doelstellingencascade van de Stad Gent gehanteerd. De beleidsacties van alle betrokken diensten vallen onder twee hoofdstrategische doelstellingen: ‘Het stimuleren van ontplooiing en sociale stijging’ en ‘Engagement en solidariteit maken de stad’.

De beleidsnota werd voorgelegd aan de Gezondheidsraad, de Stedelijke Adviesraad voor Personen met een Handicap, @rem en de Sportadviesraad.

Alle betrokken adviesraden zullen een schriftelijk antwoord ontvangen op hun advies. Als er bepaalde opmerkingen niet opgenomen werden in de beleidsnota, zal dit gemotiveerd worden.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De doelstellingen en beleidsacties van de verschillende diensten - die onder de bevoegdheid vallen van de schepen die functioneel bevoegd is voor Welzijn, Gelijke Kansen, Gezondheid en Sport - zijn opgenomen in de meerjarenplanning. Voor de betrokken diensten, de partnerorganisaties en de Gentenaar biedt de nota 'Gedeeld Gents Burgerschap 2014 - 2019' een overzicht van het beleid van de functioneel bevoegde schepen. Dit beleidsoverschrijdend document biedt ook de mogelijkheid om linken te leggen tussen de verschillende beleidsdomeinen.

Adviezen

Sportadviesraad Gunstig advies

Het advies wordt gedeeltelijk gevolgd.

De adviezen en de antwoorden op de adviezen luiden als volgt :

1. Er wordt sterk ingezet op G-Sport, materie die evenwel één van de weinige bevoegdheden inzake sport is die ook nog op het provinciaal beleidsniveau wordt gesubsidieerd. Is hier geen sprake van dubbelsubsidiëring en kan de Stad Gent de schaarse middelen inzake sport niet beter inzetten op andere domeinen?

Antwoord :

Inzetten op G-sport is iets wat de stad niet zal laten, noch afbouwen. Het gaat hier om een vrij kleine groep mensen, die we graag zien aangroeien in de komende jaren. Voor veel personen met een beperking is sporten niet evident. Daarom is het terecht dat er vanuit de overheid steun wordt verzekerd. Wat de dubbelsubsidiëring betreft, het klopt dat de provincie sinds kort ook wil inzetten op G-sport. Wij juichen dit toe. Het is echter zo dat deze vorm van ondersteuning nog in zijn kinderschoenen staat. Op stedelijk niveau hebben we reeds meer kennis en ervaring opgebouwd binnen dit specifieke aspect van sport.

Daarnaast willen we ook graag tegemoet komen aan de vraag vanuit de SAPH (Stedelijke Adviesraad Personen met een Handicap) om rond toegankelijke vrijetijdsparticipatie te werken. Inzetten op G-sport is daar een concreet en belangrijk onderdeel van.

2. Veel nieuwe (sociale) projecten met betrekking tot kansarmen en gelijke kansen zijn gericht op voetbal: ‘Elk talent telt’, ‘Voetbal in de stad’, ‘Kansen voor jeugdvoetbal’, enz. Ofschoon voetbal populair is en laagdrempelig, lijkt dit een toch wat eenzijdige insteek en de vrees is dat de vrouwelijke helft van het doelpubliek niet zal worden aangesproken.

Antwoord:

Het klopt dat het project ‘Elk Talent Telt’ zich richt op voetbal. Het gaat hier om een samenwerking met KAA Gent, waarbij KAA Gent 50% van de middelen inbrengt. Er wordt een extra persoon aangeworven binnen vzw Voetbal in de Stad. Deze werking ziet voetbal als een instrument om maatschappelijke doelstellingen te verwezenlijken. Daarnaast heeft voetbal ook een grote aantrekkingskracht op jongeren. Dit sluit een uitbreiding naar andere sporttakken uiteraard niet uit.

Wat ‘Kansen voor jeugdvoetbal’ betreft, starten we met de veldvoetbalclubs omdat zich daar momenteel grote problemen bevinden. Het zijn de voetbalclubs zelf die de stad vragen om mee te zoeken naar oplossingen. Een jeugdsportcoördinator zal ingezet worden om veldvoetbalclubs te begeleiden in het versterken van hun maatschappelijke meerwaarde.

Daarnaast kan men ook oog hebben voor de vele initiatieven die niet voetbal-gerelateerd zijn en waar men wel een gemengd publiek bereikt. Zoals de vele sportcursussen van de sportdienst en de activiteiten van de buurtsportwerkers.

 3. Inzake (vrouwen)volleybal heeft VDK een sterk monopolie, waardoor er op stadsniveau slechts twee locaties (Mariakerke en Oostakker) zijn met speelmogelijkheden. Een suggestie is dat de Stad Gent zelf initiatielessen zou opstarten, verspreid over het grondgebied, om instapmogelijkheden te bieden voor deze populaire sport.

Antwoord:

VDK is een kwaliteitsvolle club, met een grote traditie en een professionele jeugdwerking. Historisch evolueerden ze naar een aanbod op deze twee plekken. De club kan zelf beslissen waar ze zich vestigen. De suggestie om zelf initiatielessen aan te bieden zal worden bekeken (eventueel sportkamp Volleybal inrichten).

4. Er wordt gesuggereerd om in de beleidsnota meer concrete actiepunten met timing op te nemen, zeker als de planning ervan zo goed als vast ligt.

Antwoord:

De beleidsnota is opgevat als een weergave van de visie van Schepen Tapmaz op de verschillende beleidsdomeinen. We hebben er expliciet voor gekozen om niet te veel concrete detailinformatie mee te geven. De concrete informatie is beschikbaar via het meerjarenplan van Stad Gent.

5. Met betrekking tot sportinfrastructuur worden wel concrete projecten opgesomd maar het lijkt er dan weer op dat de lijst limitatief is. Zo is bijvoorbeeld weinig terug te vinden over specifieke acties op de site rond de Watersportbaan, die reeds in de vorige legislatuur waren opgestart en waarvan de realisatie deze legislatuur wordt verwacht (zoals bijvoorbeeld het brugje over de aftakking van de Watersportbaan, de vervollediging van de trimpiste rond de Watersportbaan, de heraanleg en verfraaiing van de inkom van het recreatiedomein van de Blaarmeersen, enz.).

Antwoord:

De oplijsting van sportinfrastructuurwerken is niet limitatief. Dat werd  ondertussen aangepast in de beleidsnota. Het is echter zo dat deze legislatuur een besparingstarget moet gehaald worden, wat erg grote investeringen moeilijk maakt. Ook hier verwijzen we naar het meerjarenplan voor meer concrete informatie.

6. Het is niet duidelijk wat er zal gebeuren inzake nominatieve subsidies aan grote topsportevenementen. In de inleiding is sprake van het ondersteunen van vijf jaarlijkse topsportevenementen, wat verder in de nota worden ter zake vier sporten genoemd. Er wordt geadviseerd de betrokken evenementen concreet met naam op te nemen en de visie en de criteria omtrent de subsidiëring van precies deze evenementen scherper te stellen.

Antwoord :

Het voornaamste criterium om de nominatieve subsidie toe te wijzen aan deze vijf events is de bovenlokale uitstraling. Ze zetten Gent op de kaart als sportstad. De betrokken evenementen worden niet met naam genoemd omdat het overeenkomsten betreft die op jaarbasis (her)bekeken worden. We willen de vrijheid behouden om bestaande initiatieven niet verder te ondersteunen, in het geval van negatieve evaluatie en/of nieuwe initiatieven een kans te geven.

7. Op een bepaalde plaats in de nota, bij de sportcluster Gentbrugse Meersen, wordt verwezen naar een masterplan voor openluchtinfrastructuur. Indien de visie die achter dit masterplan zit reeds gekend is, is het aangewezen deze in de beleidsnota op te nemen.

 Antwoord :

Deze passage werd geschrapt in de beleidsnota.

8. Inzake de werking van de vrijetijdspas wordt de vraag gesteld hoe dit zal functioneren wanneer sprake is van uitbreiding naar het externe sportaanbod. Meer bepaald wordt de vraag gesteld wie de lasten van deze operatie zal dragen in het geval er sprake is van forse prijsvermindering bij sportclubs, private sportcentra, enz.

Antwoord:

Voor het externe sportaanbod worden de richtlijnen gevolgd zoals vastgelegd in de Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2014-2019, goedgekeurd in de gemeenteraad van augustus 2013. De externe aanbieder betaalt 40%, Stad Gent betaalt 40% en de deelnemer betaalt 20%.

9. Er wordt gewezen op jeugdvoetbal en meer bepaald bij KAA Gent, waar zich het historisch probleem stelt van het tekort aan oefenterreinen. Indien de Stad Gent ter zake zou tussenkomen wordt gevraagd dat voor KAA Gent dezelfde regels zouden gelden als deze welke zullen worden toegepast voor de provinciale clubs met betrekking tot het scheiden van de financiële middelen van de jeugd- en de andere ploegen.

Antwoord :

Dezelfde regels gelden voor iedereen. Ook voor KAA Gent natuurlijk. We waken erover dat deze ook worden gerespecteerd.

10. De vraag wordt gesteld of de Stad Gent nog steeds met een tekort aan zwemwater kampt. Er werden signalen opgevangen dat door de sluiting van zwembad Rosas bepaalde Multimove projecten die gebruik maken van zwemwater misschien moesten worden stopgezet bij gebrek aan accommodatie.

 Antwoord :

Momenteel lopen er gesprekken over Rosas met verschillende belangengroepen. Een scenario voor het behoud ligt nog steeds ter tafel. Mocht geen oplossing worden gevonden, zal de druk op het zwemwater inderdaad toenemen. Door een goede spreiding hopen wij in dat scenario zoveel mogelijk druk te kunnen opvangen.

11. Tot op heden is het project van de Buurtsportwerkers in Opleiding (BOP-project) een verhaal geweest met een sterk tewerkstellingsaccent en minder een sportief accent. In het kader van de versterking van de buurtsport vraagt de Sportadviesraad Gent hiervoor de nodige aandacht.

 Antwoord :

Het BOP-project was van bij de start een opleidings- en tewerkstellingsproject. Het is een succesvol project, waarvoor we, na het wegvallen van Vlaamse subsidiëring, een extra financiële inspanning leveren. Wat de link met sport betreft willen we de buurtsportwerkers een fysieke plek geven in het Huis van de Sport. Dit om de samenwerking met de Sportdienst te versterken. De stuurgroep, bestaande uit vzw Jong en diverse stadsdiensten, zal er ook op toezien dat het sportief accent versterkt wordt.



Stedelijke Adviesraad voor Personen met een Handicap Gunstig advies

Het advies wordt gevolgd.

@REM Gunstig advies

Het advies wordt gedeeltelijk gevolgd.

De adviezen en de antwoorden op de adviezen luiden als volgt :

Algemene adviezen

1)    Globaal gezien is deze beleidsnota nog vrij algemeen. Het is eerder een opsomming van strategische doelstellingen dan dat het een concrete uitwerking is van het beleid. @REM adviseert om de correlatie tussen het bestuursakkoord en deze beleidsnota expliciet te vermelden.

  • Bijvoorbeeld de link tussen Huizen van het Kind en Onderwijscentrum Gent – zie Bestuursakkoord p. 73
  • Bijvoorbeeld de groep ‘nieuwkomers’ (beleidsnota p.62-64). Veel nieuwkomers hebben een diploma in het land van herkomst, doorlopen andere trajecten… Deze doelgroepen komen hier niet aan bod. In het Bestuursakkoord was er wel aandacht voor deze doelgroepen.

Antwoord:

Organisaties voor huistaakbegeleiding zijn belangrijke partners in kader van doorverwijzing. Huizen van het Kind gaat in eerste instantie over preventieve gezinsondersteuning. Uiteraard zullen we ook in kaart brengen naar welke partners wordt doorverwezen en met wie wordt samengewerkt. Dan zullen de organisaties voor huistaakbegeleiding in dit kader gecontacteerd worden.

Diplomagelijkschakeling is voorzien zowel voor verplichte inburgeraars als voor nieuwkomers die niet in een inburgeringstraject zitten(zie actie p.64: organiseren diplomagelijkschakeling). We zullen ook extra inzetten op het beter bekend maken van het inburgeringsaanbod (zie actie p.63 promotie en bekendmaking inburgeringsaanbod).

2)    @REM adviseert dat de beleidsnota duidelijk aangeeft dat de samenwerking tussen de landelijke verenigingen van migranten (Federaties) en het beleid wordt verder gezet, zowel met de Federaties afzonderlijk als in de vorm van een overlegplatform.  Het stadsbestuur erkent het essentiële belang van de Federaties in het bereiken van de doelstellingen uit de beleidsnota, bijvoorbeeld bij projecten als Ambassadeurs Latent Talent (p.42) , Dag Tegen Racisme (p.42) , Gent Ongekend (p.42), Bestemd voor Gent (p.42), bij de hervorming van de integratiesector (p.42), bij het regisseursoverleg Lokaal Welzijnsbeleid (p.58), bij het stimuleren van mensen om te sporten (p.88)…

Antwoord

In de beleidsnota wordt de samenwerking met het middenveld een prioriteit. Het belang hiervan wordt in de beleidsnota duidelijk aangestipt (Zie p.62 ondersteunen inspraak etnisch-culturele minderheden).

3)    Het (stads brede) traject voor adviesraden wordt vermeld in deze nota. Voor @REM is het onduidelijk wat dit voor de toekomstige werking zal betekenen. @REM is vragende partij om hier actief bij betrokken te worden en om ook écht ‘gehoord’ te worden in deze.

Antwoord:

@REM wordt hier zeker bij betrokken. @REM is een belangrijke partner om het beleid af te toetsen (Zie p. 62: ondersteunen adviesraad @rem).

4)    In de nota wordt heel veel nadruk gelegd op het wijkgericht werken. Dit is op zich positief. Extra investeren in de 19e eeuwse gordel blijft nodig. Daarnaast is het stads breed een gedeelde verantwoordelijkheid om te werken aan sociale cohesie, over de wijken heen. Dit weerspiegelt ook de werking van etnisch-culturele verenigingen, die niet altijd wijkgebonden werken. Daarom doen we vanuit de adviesraad een innovatief voorstel. Naar analogie van ‘stedenbanden’, creëren we ‘wijkbanden’ tussen wijken in de stad. Een  wijk uit de 19e eeuwse gordel gaat een band aan met een wijk buiten deze gordel. Zowel ‘kansarme’ als ‘middenklasse’ wijken delen de verantwoordelijkheid om te werken aan diversiteit, sociale cohesie… Dit vermindert de druk die er nu is op de wijken in de 19e eeuwse gordel. Bijvoorbeeld: een wijkband tussen Tolhuis en Briel.

Antwoord:

Dit is een interessante suggestie die zal voorgelegd worden aan de betrokken diensten.

Adviezen per onderdeel van de beleidsnota

p. 40-45: PARTICIPATIE VAN ETNISCH-CULTURELE MINDERHEDEN

Toegankelijkheid verhogen van diensten voor etnisch-culturele minderheden (p.40)

5)    Toevoegen alinea (inleiding):

Naast deze initiatieven neemt de stad Gent haar verantwoordelijkheid actief op om te werken aan het interculturaliseren van stadsdiensten.

Antwoord:

Dit werd niet toegevoegd in de inleiding. In de beleidsnota wordt duidelijk aandacht besteed aan het wegwerken van drempels, met de nadruk op de toegankelijkheid van de openbare dienstverlening.(zie p.38 Toegankelijkheid verhogen van diensten voor etnisch-culturele minderheden & de inzet van Sociaal Tolken en Vertalen, p. 39 Infopunt Migratie heroriënteren naar de werking van Dienst Burgerzaken).

Ook vanuit het departement HR wordt hier aandacht aan besteed. Het interculturaliseren van diensten is een onderdeel van een ruimer diversiteitsbeleid. (Zie p.64 diversiteit bij personeel Groep Gent.)

Intercultureel samenleven bevorderen (p.41)

6)    Toevoegen alinea (inleiding):

De stad Gent biedt ruimte voor vernieuwende acties, nieuwe tendensen en ideeën. Vooral initiatieven die van onderuit groeien worden gestimuleerd.

Antwoord :

Dit is toegevoegd.                              

Empowerment van zelforganisaties (p.41)

7)    Belangrijke voorwaarden voor deze subsidies zijn de bijdrage aan de sociale cohesie in de wijk en de inspanningen om een divers publiek te bereiken’

Toevoegen:

maar dit is geen bijkomende conditie in het subsidiereglement’.

Antwoord :

Het versterken van de sociale cohesie is één van de belangrijke uitgangspunten van de beleidsnota. Daarom wordt dit ook als voorwaarde gesteld.

Een nieuw stedelijk reglement voor diversiteitsprojecten (p.41)

8)    Toevoegen:

De stad zorgt ervoor dat de procedures toegankelijk en laagdrempelig blijven, zodat ook kleine organisaties die op vrijwilligers draaien blijvend beroep kunnen doen op deze financiering. Een inhoudelijke verbreding betekent ook een uitbreiding van de financiële middelen.

Antwoord:

Deze toevoeging wordt deels meegenomen, meer bepaald de opmerking ivm de laagdrempeligheid en toegankelijkheid van de procedures. Een uitbreiding van de financiële middelen is momenteel niet voorzien.

Beeldvorming (p.42)

9)    1/ Toevoegen:

In het nieuw richtlijnenkader voor doelgroepencommunicatie onderneemt de stad acties rond positieve beeldvorming, vb. in de media, eigen communicatiekanalen...

Antwoord :

Het richtlijnenkader is specifiek voor de schriftelijke communicatie van de stad. Aandacht voor positieve beeldvorming wordt reeds meegenomen in de beleidsnota (zie p.42 bij beeldvorming)

10)  2/ Aandacht voor ‘solidariteitsinitiatieven’ van etnisch-culturele minderheden: vervangen door ‘initiatieven’ van etnisch-culturele minderheden

Antwoord:

Dit werd niet aangepast. De nadruk op solidariteit is een belangrijke klemtoon die we wensen te behouden.

11)  Zie ook p. 55: sensibiliseren mbt integrale toegankelijkheid: deze acties worden opgezet voor alle doelgroepen (etnisch-culturele minderheden, personen met een beperking…)

Antwoord :

Alle burgers zullen geïnformeerd worden over het thema toegankelijkheid. De nadruk ligt op de fysieke toegankelijkheid waarbij verschillende sensibiliseringsacties worden voorzien (zie acties p.55 en p.56).

Regisseren integratiebeleid (p.42)

12)  Toevoegen (inleiding):

De stad Gent bewaakt dat het middenveld een kritische stem kan blijven vertolken, ook de hervormde EVA-structuur.

Antwoord :

Dit is toegevoegd.

P 46-53: GEZONDHEID

Algemene inleiding

13)  Toevoegen (inleiding):

Antwoord:

Dit wordt niet toegevoegd. Aandacht voor Thuiszorginitiatieven is inderdaad belangrijk. Dit wordt ook gestimuleerd met het erkennings-en subsidiereglement van de dienst Sociale Voorzieningen, beschreven op pg. 57. 

 Regisseren van het stedelijk gezondheidsbeleid (p.46)

Gezondheidsraad (p.46)

14)  ‘De gezondheidsraad, met een brede vertegenwoordiging van de Gentse gezondheids- en welzijnssector, wordt de spil van het lokale gezondheidsbeleid’

Toevoegen:

Ook andere actoren uit het welzijnsdomein worden vertegenwoordigd, ook het etnisch-culturele middenveld wordt hierin betrokken.

Antwoord:

Dit wordt niet toegevoegd. Het etnisch-culturele middenveld wordt ook binnen de welzijnssector gerekend.

Inzetten op een grotere toegankelijkheid van de eerstelijnsgezondheidszorg (p.49)

Communicatie met de burgers (p.49)

15)  Toevoegen:

De stad Gent werkt zoveel mogelijk op maat en past ook de methode, inhoud… van de communicatie aan voor specifieke doelgroepen.

Antwoord :

Dit is toegevoegd.

Geestelijke gezondheid (p.50)

Wegwijs in de geestelijke gezondheidszorg (p.50)

16)  Toevoegen:

Daarnaast is er ook aandacht voor het interculturaliseren van de geestelijke gezondheidszorg.

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd omdat het initiatief hiervoor bij de organisaties van de geestelijke gezondheidszorg zelf ligt.Verschillende partners uit de geestelijke gezondheidszorg zijn hier reeds actief mee bezig.

Medisch-sociaal opvangcentrum (p.50)

Spuitenruil (p.52)

17)  Toevoegen:

De stad Gent bouwt lokale antennes uit voor spuitenruil.

Antwoord :

Er zijn geen plannen om lokale antennes uit te bouwen.

p. 54-57: SOCIALE VOORZIENINGEN

Verbeteren integrale toegankelijkheid (p. 54)

18)  Toevoegen (inleiding):

Bij het werken aan toegankelijkheid is er ook aandacht voor figuurlijke drempels.

Antwoord :

Dit staat reeds vermeld in de tekst pg 54.

Sensibiliseren (p.55)

19)  Vervangen: de term ‘personen met een handicap’  door ‘personen met een beperking’

(de adviesraad stelt voor om ook deze term te begraven en de meer huidig gangbare term ‘personen met een beperking’ te gebruiken)

Antwoord :

De term personen met een handicap wordt behouden. Beide termen zijn correct.

20)  Cf. p. 42 (beeldvorming): Sensibiliseringsacties tav collega-diensten, cultuurhuizen, Gentenaars in het algemeen… : dit is iets wat voor alle doelgroepen nodig is (hier gaat het enkel over personen met een beperking).

Antwoord :

Sensibiliseringsacties vertrekken vanuit de noden van personen met een handicap. Dit is inderdaad specifiek naar deze doelgroep gericht (zie p.55 en p.56). Voor sensibiliseringsacties van ECM zijn er de acties rond beeldvorming (op p.42) . In de beleidsnota wordt aandacht besteed aan het wegwerken van drempels naar toegankelijkheid met de nadruk op de toegankelijkheid van de openbare dienstverlening. Zie p.38 Toegankelijkheid verhogen van diensten voor etnisch-culturele minderheden, de inzet van Sociaal Tolken en Vertalen, p. 39 Infopunt Migratie heroriënteren naar de werking van Dienst Burgerzaken. Het interculturaliseren van diensten is een onderdeel van een ruimer diversiteitsbeleid. Zie p.64 diversiteit bij personeel Groep Gent.

p.58-61: LOKAAL WELZIJNSBELEID

Coördineren lokaal welzijnsbeleid (p. 58)

Organiseren regisseursoverleg (p.58)

21) ‘Het middenveld wordt uiteraard ook betrokken. Welzijnsoverleg Regio Gent speelt hierin een belangrijke rol’

Toevoegen:

Ook de Federaties (landelijke verenigingen van migranten) worden hierin betrokken.

(cf. algemene adviezen, punt 2)

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd. Het Welzijnsoverleg bestaat uit heel wat welzijnspartners. De samenwerking met het middenveld wordt bewaakt, ook het lokaal integratiecentrum en de integratiedienst nemen deel aan dit welzijnsoverleg.

p.62-64: PARTICIPATIE VAN ETNISCH-CULTURELE MINDERHEDEN

Ondersteunen inspraak etnisch-culturele minderheden (p.62)

22)  Samenwerking met het Minderhedenforum: titel en alinea schrappen

Vervangen door:

Samenwerking met het etnisch-culturele middenveld.

In Gent is er al jaren een goed uitgebouwde samenwerking met het middenveld en de landelijke verenigingen van migranten (Federaties) via het Forum Agora en via convenanten met de Federaties. Deze samenwerking wordt in de toekomst verder gezet.

Antwoord :

De samenwerking met het Minderhedenforum kadert binnen het Decreet betreffende het Vlaamse integratie-en inburgeringsbeleid. Het decreet voorziet een uitbouw van een antennewerking in de grootsteden zoals Gent en moet nog worden uitgewerkt. Daarom wordt het Minderhedenforum benoemd.

Emanciperen van etnisch-culturele minderheden (p.62)

Inleiding

23)  ‘Het is daarom essentieel om meertaligheid positief te waarderen en te onderzoeken hoe we die meertaligheid beter kunnen valoriseren’

Toevoegen: daarbij wilt de stad Gent een voortrekkersrol spelen.

Antwoord :

De Stad probeert steeds een voortrekker te zijn met haar beleid.

24)  ‘Daarnaast blijft het ondersteunen van het verenigingsleven een belangrijke hefboom voor etnisch-culturele minderheden om zich te kunnen ontplooien.’

Toevoegen: en daarbij spelen de Federaties een cruciale rol.

Antwoord :

Niet alleen de federaties maar tal van diensten en partnerorganisaties spelen hierin een rol. Daarom is er geen expliciete vermelding van de federaties.

25)  Toevoegen (inleiding):

De doelgroep ‘mensen zonder papieren’ ervaart veel noden. Zo hebben ze bijvoorbeeld geen toegang meer tot lessen Nederlands. De stad Gent vrijwaart de sociale grondrechten van mensen zonder papieren.

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd. Het vrijwaren van sociale grondrechten is een algemeen uitgangspunt voor iedere burger en daarom een evidentie.

Stimuleren Nederlandse lessen (p.63): titel en alinea schrappen

26)  Vervangen door:

Verruimen van het aanbod Nederlandse lessen.

Het formele aanbod Nederlands als tweede taal (NT2) wordt uitgebreid met flexibele trajecten.

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd. Zie beschrijving van de acties op p.63 organiseren van een decentraal aanbod Nederlandse lessen, Nederlandse lessen als vrijetijdsaanbod, stimuleren van sociale interactie (samen inburgeren, conversatiegroepen)

Begeleidingsprojecten voor Intra Europese Migranten (p.63)

27)  Toevoegen:

Begeleidingsprojecten voor Intra-Europese migranten worden uitgebreid.

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd. De begeleidingsprojecten voor intra-Europese migranten worden opgesomd op p.63 .

Diversiteit bij personeel van Groep Gent (p.64)

28)  Alinea aanpassen:

De stad Gent hanteert streefcijfers in het eigen personeelsbeleid, en streeft naar een weerspiegeling van de diversiteit van de Gentse beroepsbevolking in haar personeelsbestand.

Antwoord:

Dit werd niet aangepast maar als volgt geformuleerd: "Op het vlak van de tewerkstelling bij de Stad Gent en het OCMW streven we naar een personeelsbestand dat de afspiegeling is van de diversiteit binnen de Gentse samenleving. Er dient, zonder quota of positieve discriminatie, een inhaalbewegingplaats te vinden. Daarom wordt een actieplan met een duidelijk groeipad met streefcijfers opgemaakt."

p.65-70: GELIJKE KANSEN

Geïntegreerd gelijkekansenbeleid (p.65)

Mandaat voor een Gelijkekansenambtenaar (p.65)

29)  Toevoegen:

De functie van Gelijkekansenambtenaar wordt ingevuld door de huidige dienst Gelijke Kansen (3 personen).

Antwoord :

Dit wordt niet toegevoegd. Er wordt nergens in de beleidsnota melding gemaakt van het aantal personeelsleden dat aan een specifieke activiteit zal werken.

Non-discriminatie en sensibilisatie (p. 67)

Meldpunt discriminatie (p.67)

30) Toevoegen:

Er komt een brede promotie-campagne voor het Meldpunt discriminatie.

Antwoord :

Dit werd toegevoegd.

SMS-systeem voor alle meldingen (p.67)

31)  Toevoegen:

De stad Gent ambieert om dit pionierssysteem uit te breiden tot het Vlaams niveau.

Antwoord:

Dit wordt niet toegevoegd. We willen de focus eerst leggen op de Gentse context en dit grondig bekijken. Eventueel behoort een uitbreiding tot de mogelijkheden maar dit moet door het Interfederaal centrum voor gelijke kansen bekeken worden.

Genderbeleid (p.68)

Verenigingen van vrouwenorganisaties (p.68)

32) ‘De ondersteuning moet leiden tot een nieuwe vrouwenorganisatie’:

Vervangen door:

De ondersteuning moet leiden tot de versterking en de hervorming van de huidige werking van het netwerk Oog in Oog, eventueel onder een nieuwe naam.

Antwoord:

Er wordt een nieuwe structuur uitgewerkt voor een nieuwe overkoepelende vrouwenorganisatie in Gent. Dit betekent niet de hervorming van de huidige werking van het netwerk Oog in Oog. Uiteraard wordt het netwerk Oog in Oog een belangrijke partner en zullen zij zeer nauw betrokken worden bij dit proces.

Bestrijding intrafamiliaal geweld (p.68)

33)  Hier wordt vooral gefocust op etnisch-culturele minderheden, dit is jammer in een ‘inclusief’ beleidsplan.

Antwoord:

Er wordt vertrokken vanuit een integrale visie maar bij de bestrijding van huiselijk geweld wordt naast een algemene preventiecampagne wel geopteerd voor een specifieke aanpak bij ECM. De nadruk ligt op inclusief werken met tal van partners en daar waar nodig wordt ingezet op een categoriale aanpak.

34)  De benadering is eenzijdig naar het slachtoffer. Er is ook nood aan acties/initiatieven naar potentiële daders vb. sensibilisering van jongeren mbt seksuele relaties… . En aandacht voor preventie.

Toevoegen:

Bij preventie is er aandacht voor een integrale aanpak die de man-vrouw tegenstelling overstijgt, en is er ook aandacht voor acties naar potentiële daders. Er wordt gewerkt aan sensibilisering, vb. jongeren sensibiliseren mbt seksuele relaties.

Antwoord :

Identificeren van potentiële daders is moeilijk haalbaar. Sensibiliseren naar jongeren rond seksuele relaties is wel relevant en staat reeds vermeld.

We bestrijden discriminatie in de huisvesting (p.68)

We bestrijden cyberhate (p.69)

Organiseren vorming (p.69)

35)  Deze thema’s horen niet onder ‘genderbeleid’ maar onder ‘non-discriminatie en sensibilisatie’

Antwoord :

Deze aanpassing gebeurt nog voor de bespreking van de beleidsnota op de gemeenteraad.

p. 88-99: SPORT

Uitbouwen van een activeringsbeleid (p.89)

36)  ‘Naast het bestaande aanbod moeten er nieuwe formules uitgewerkt worden die laagdrempelig zijn en inspelen op de behoeften van diverse doelgroepen.’

Toevoegen:

Hierbij is het belangrijk om in de nodige voorwaarden om te sporten te voorzien voor die verschillende doelgroepen. Bijvoorbeeld voor etnisch-culturele minderheden: zwemmen voor vrouwen apart mogelijk maken. Er is nood aan een pro-actieve aanpak, aan sensibilisatie.

Antwoord :

Een democratisch en toegankelijke sportbeleid is één van de belangrijke uitgangspunten. Dit beleid richt zich ook tot etnisch-culturele minderheden. 

Verenigingen en sportclubs hebben de vrijheid om activiteiten te organiseren passend binnen hun eigen doelstellingen en kunnen daarvoor gebruik maken van de stedelijke sportinfrastructuur.

Gezondheidsraad Gunstig advies

Het advies wordt gevolgd.

Activiteit

AC34767 Organiseren interne werking kabinetssecretariaten

Besluit

De commissie cultuur, sport en feesten legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt goed de bij dit besluit gevoegde 'Beleidsnota - Gedeeld Gents Burgerschap 2014-2019'.


Bijlagen

  • Gedeeld Gents Burgerschap (06-05).pdf