- Het Decreet van 22 december 2006 houdende de Lokale Diensteneconomie.
- Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 oktober 2007 betreffende de Lokale Diensteneconomie.
- Europese Richtlijn "Diensten van Algemeen Economisch Belang"
- Het Besluit van de Vlaamse Regering houdende toekenning van compensatie aan verschillende actoren en een gemeenten voor milieugerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers van 28 maart 2014
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 42, § 1.
Op basis van de gemeentelijke milieuconvenanten werken er 6 MiNa-werkers bij de Stad Gent. Zij zijn tewerkgesteld bij de Groendienst en staan op de formatie van de Dienst Werk. De MiNa-werkers zijn doelgroepwerknemers die taken uitvoeren i.v.m. natuurbehoud-beheer en/of pesticidevrij beheer van het openbaar domein en/of het sluiten van materialenkringlopen en/of openbare reinheid.
De MiNawerkers worden op de Groendienst ingezet voor onder ander de volgende taken:
- Maaien van bermen, taluds, ruigtes, hooilanden en –weiden
- Maaien van rietvelden
- Selectief maaien van distels
- Terugdringen verbossing
- Plaggen
- Plaatsen en onderhouden van (terrein)afsluitingen, constructies,...
- Hakhout- en middelhoutbeheer
- Opruimen takhout
- Uitvoeren dunningen
- Aanplanten bosplantsoen, hagen, houtkanten
- Inboeten bosplantsoen
- Knotten
- Onderhoud natuurlijke vijver
- Bestrijden van exoten
- Reguliere taken van onderhoudsmannen zoals het ruimen en blazen van bladeren, sneeuw- en ijzelbestrijding, selectief wieden,…
Oorspronkelijk werd voor deze werking een collectieve invoegafdeling opgezet, met de naam GRAS. Zij bood toen werk aan 4 invoegwerknemers, die een tewerkstelling van onbepaalde duur kregen. Toen enkele jaren geleden Vlaanderen deze collectieve invoegafdelingen afschafte, waren er slechts twee van deze vier werknemers nog in dienst. Zij werden overgenomen in een LDE-statuur, doch behielden een tewerkstelling van onbepaalde duur. De ploeg werd uitgebreid met 4 ‘zuivere’ LDE-werknemers, die de combinatie maken met de Sine-maatregel en normaalgezien slechts 2,5 jaar in dienst blijven.
De loonsubsidie vanuit het Vlaams Departement Leefmilieu, Natuur en Energie bedroeg 12.400 euro per VTE. Hoewel aan de Stad Gent in totaal 6 VTE werden toegekend, werden er slechts voor 4,91 VTE middelen toegewezen. De Mina-werknemers worden tewerkgesteld via het Decreet Lokale Diensteneconomie. Hiervoor ontvangt de Stad Gent, behalve de Mina-loonpremie, een loonsubsidie LDE van 9.189,55 euro en een Sine-voordeel van 10.000 euro voor 4 VTE.
De milieuconvenant tussen Stad Gent en Vlaanderen liep eind 2013 af en werd niet vernieuwd.
De Vlaamse Regering keurde op 28 maart 2014 het nieuwe besluit houdende de toekenning van compensatie aan verschillende actoren en aan gemeenten voor milieu gerelateerde taken, uitgevoerd door doelgroepwerknemers, goed. Met deze nieuwe regelgeving worden de stelsels voor de MiNa-werkers en de groenjobs geharmoniseerd. De contingenten zijn opnieuw bepaald, de taken gedefinieerd en de financiering aangepast (verminderd).
Het contingent voor de gemeenten bestaat uit 616 takenpakketten en wordt als volgt verdeeld:
- Elke deelnemende gemeente krijgt tenminste 2 takenpakketten (= 1 VTE volgens het vroegere systeem van de MiNa-werkers).
- Afhankelijk van het aantal intekeningen zullen in de eerste stap nog niet alle 616 takenpakketten verdeeld zijn. De overige takenpakketten worden dan over de deelnemende gemeenten verdeeld op basis van het inwonersaantal en de onbebouwde oppervlakte uitgedrukt in hectare van de gemeente met verhouding één euro per inwoner en vier euro per hectare, naar beneden afgerond per takenpakket en met een maximum van twaalf takenpakketten per gemeente.
Het contigent wordt voor een periode van 6 jaar verdeeld. Per takenpakket wordt een financiële tegemoetkoming gegeven van 5.250 euro (of 10.500 euro/VTE volgens het vroegere systeem van de MiNa-werkers).
De nieuwe regelgeving betekent in het slechtste geval dat de Stad Gent minder subsidies zal ontvangen. Voorheen kreeg de Stad 60.884 euro (4,91 x 12.400 euro), vanaf 2014 kan dit slechts 10.500 euro zijn, afhankelijk van het aantal takenpakketten die worden toegewezen. Dit is een verschil van 50.384 euro, met ingang van januari 2014 (Er worden geen overgangsmaatregelen voorzien.)
Het contingent bestaat uit 616 takenpakketten (of 308 VTE volgens het vroegere systeem van de MiNa-werkers). De kans bestaat dat de Stad Gent meer subsidies zal krijgen, indien een deel van het contingent niet benut zal worden. Dit is evenwel nog onzeker. Op 15 juni 2014 worden de gemeenten op de hoogte gebracht van het aantal intekeningen en de verdeling van het contigent. De verdeling van de niet-aangevraagde banen in de eerste ronde zal gebeuren o.a. op basis van inwonersaantallen, een factor die in het voordeel van de Stad Gent kan spelen.
Hiervoor moet het ondertekende toetredingscontract uiterlijk op 1 juni 2014 worden bezorgd aan de Vlaamse overheid.
Keurt goed het toetredingscontract met het Vlaamse Gewest voor de toekenning van een compensatie voor milieugerelateerde taken uitgevoerd door doelgroepwerknemers voor de periode 2014-2019, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.