Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2,
Het decreet intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001,
Het Koninklijk Besluit nr. 55 van 9 maart 2007, ingesteld bij artikel 4, §2 van het btw-wetboek,
De statuten van IVAGO
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1
Ivago is een opdrachthoudende vereniging die werd opgericht door de publieke deelnemers de stad Gent en de gemeente Destelbergen, en een private deelnemer ECOV NV.
ECOV is statutair belast met taken van dagelijks bestuur en het algemeen management van IVAGO.
ECOV factureert haar prestaties met btw aan IVAGO.
Ingevolge het Koninklijk Besluit nr. 55 van 9 maart 2007, ingesteld bij artikel 4, § 2 van het btw-wetboek, bestaat de mogelijkheid tussen rechtspersonen die met elkaar verbonden zijn om een btw-eenheid op te richten.
Een btw-eenheid is een geheel van de belastingplichtigen die samen aangemerkt worden als één belastingplichtige. Een btw-eenheid is in zekere zin een wettelijk fictie op het vlak van btw en heeft geen eigen rechtspersoonlijkheid.
De oprichting van een btw-eenheid is facultatief en kan enkel mits een aantal voorwaarden inzake financiële, economische en organisatorische verbondenheid cumulatief vervuld zijn.
De leden van een btw-eenheid vormen samen één btw belastingplichtige voor de toepassing van het BTW-Wetboek. De individuele leden van de btw-eenheid dienen zelf geen btw-aangifte meer in te dienen. De btw-aangifte wordt ingediend door de btw-eenheid, voor het totaal van de verrichtingen van de leden van de btw-eenheid t.a.v. derden (externe handelingen). AAn de btw-eenheid wordt een uniek btw-identificatienummer toegekend.
Een gevolg van de btw-eenheid is dat de prestaties tussen de leden van een btw-eenheid (interne handelingen genoemd) buiten de werkingssfeer van de btw vallen. Hierdoor dient geen btw aangerekend te worden tussen de leden van de btw-eenheid.
De duur van een btw-eenheid is minimum 3 jaar.
De leden van de btw-eenheid zijn ten opzichte van de Staat hoofdelijk aansprakelijk voor alle btw-schulden van de btw-eenheid.
De leden van een btw-eenheid duiden één van hen aan om in hun naam en voor hun rekening de rechten en verplichtingen van de btw-eenheid uit te oefenen. Dit lid wordt de vertegenwoordiger van de btw-eenheid genoemd.
In 2008 heeft IVAGO contact opgenomen met de btw-administratie met de vraag of een btw-eenheid zou kunnen opgericht worden tussen ECOV en IVAGO. De btw-administratie heeft hierop bevestigend geantwoord.
IVAGO is een gemengde btw-belastingsplichtige, en heeft slechts recht op een beperkte aftrek van btw.
Het recht van aftrek wordt jaarlijks herberekend, in functie van de verhouding van de btw-belaste omzet t.o.v. totale omzet van IVAGO. In 2013 bedroeg het recht op aftrek 22%.
ECOV factureert jaarlijks ca. 7,7 miljoen euro aan IVAGO (waarvan ca. 3,1 miljoen euro aan managementkosten en ca. 4,6 miljoen euro aan verwerkingskosten). Deze prestaties worden door ECOV verhoogd met 21% btw aangerekend aan IVAGO.
De btw hierop is in hoofde van IVAGO slechts ten belope van het btw-verhoudingsgetal (22% in 2013).
Door de oprichting van een btw-eenheid tussen IVAGO en ECOV dient ECOV geen btw meer aan te rekenen op de facturen aan IVAGO, vermits zij samen een btw-eenheid zouden uitmaken. Dit zou een aanzienlijke besparing opleveren voor IVAGO. De besparing wordt geraamd op max. 750.000 euro per jaar.
Tussen de leden van de btw-eenheid dient een aandeelhoudersovereenkomst te worden afgesloten, waarin volgende zaken dienen te worden opgenomen:
- de goedkeuring van de oprichting van een btw-eenheid tussen IVAGO en ECOV;
- de aanduiding van de vertegenwoordiger van de btw-eenheid (met name IVAGO);
- de duur van de btw-eenheid (3 jaar);
- onderlinge vrijwaring voor alle btw-schulden die toe te schrijven zijn aan de eigen activiteiten van de deelnemers die ondergebracht worden in de btw-eenheid;
- indien in hoofde van de btw-eenheid een vordering op één van de leden van de btw-eenheid, zal een inhouding gebeuren op de vergoeding die de vrijwarende partij aan de andere partij verschuldigd is.
Keurt goed de aandeelhoudersovereenkomst tussen Stad Gent, gemeente Destelbergen en ECOV, met het oog op de oprichting van een btw-eenheid tussen IVAGO en ECOV, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.