De verhouding tussen de Stad Gent en TMVW is bijzonder complex. Tijdens de commissie verzelfstandiging van 6 november jl. heeft de burgemeester zelf verklaard dat nog maar alleen voor wat betreft het Ghelamco Arena dossier amper twee mensen – geen van beiden werknemer van de stad – de materie volledig beheersen.
Voor de leden van de gemeenteraad is het in die context niet mogelijk om de financiële risico’s die al dan niet verbonden zijn aan de samenwerking tussen de Stad Gent TMVW juist in te schatten. Ruimer is ook het correct beoordelen van het financiële beleid van TMVW zelf, waarin Gent een belangrijke vennoot is, geen sinecure.
De leden van de gemeenteraad kunnen bijgevolg hun democratische rol – toezicht houden op het bestuur en de stadsfinanciën – niet ten volle spelen. In het licht van deze vaststelling is het aangewezen dat er een onafhankelijke audit komt van de banden (geldstromen, financiële constructies, enz.) tussen de stad Gent en TMVW, alsook van het financiële beleid van TMVW.
Amendement college:
Het college staat volledig achter de vraag van raadslid Bracke om duidelijkheid te verschaffen omtrent de financiële banden tussen de Stad gent en TMVW enerzijds en de mogelijke risico's die hieraan verbonden zijn anderzijds.
1. De stad zelf beschikt echter over een onafhankelijke performante Dienst Interne Audit, die precies is opgericht vanuit het oogmerk om een onafhankelijke, objectieve en bekwame partner zijn van het politieke en ambtelijke management in het beheersen van de risico’s van de stad Gent.
(missie Interne Audit - Auditcharter goedgekeurd in de gemeenteraad dd. 20/10/2008)
In deze is het meer dan logisch dat deze auditopdracht wordt uitgevoerd door de Dienst Interne Audit, bij voorkeur in samenwerking met de financieel beheerder (o.w.v. het financiële aspect) en de cel verzelfstandiging (die meer informatie kan verstrekken over de zelfstandige entiteit TMVW)
2. Overeenkomstig het auditcharter beslaat het werkterrein van de Interne Audit in eerste instantie alle stadsdiensten van Stad Gent. Gezien echter het belang van een goede beheersing van de risico’s binnen alle entiteiten die werden of worden opgericht binnen de Stad, behoren eveneens alle opgerichte en op te richten interne en externe verzelfstandigde agentschappen of op een andere wijze verbonden ondernemingen aan de Stad tot het werkterrein. De rol die de Interne Audit en het Auditcomité van de Stad Gent spelen bij die agentschappen moet daartoe eerst, in overleg met het Auditcomité en de Interne Audit, vastgelegd worden hetzij in de beheers- of samenwerkingsovereenkomst, hetzij in de statuten ervan (en is afhankelijk van het al of niet al bestaan van een Interne Audit in die entiteiten).
In casu maken statuten noch overeenkomst gewag van de mogelijkheid tot het uitvoeren van een audit door de Stad Gent bij het TMVW. Dergelijke opdracht kan dan ook niet worden gegeven.
De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om door de Dienst Interne Audit een audit te laten uitvoeren, in samenwerking met de financieel beheerder en de cel verzelfstandiging, met als doel
- Het verduidelijken van de financiële banden tussen de Stad Gent en TMVW,
- Het onderzoeken van de mogelijke risico’s die de organisatiewijze van die financiële banden met zich meebrengen in het kader van de formele doelstellingen die de stad Gent met zijn samenwerking met TMVW wil realiseren.