2013_GR_01274 - Politieverordening veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaargemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit - Wijziging

De gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2008 houdende de goedkeuring van de Politieverordening veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, §3.

In de praktijk wordt vastgesteld dat er de voorbije jaren een enorme toename is van het gebruik van terrasverwarmers,  voornamelijk door horecazaken. Met de invoering van het rookverbod in horecazaken en gelet op het feit dat heel wat exploitanten niet de mogelijkheid hebben om een rookkamer te integreren in hun zaak, gaan rokers veelal buiten roken. Vooral wanneer het kouder wordt, ziet men als gevolg hiervan dat horecazaken op hun terrassen terrasverwarming gaan plaatsen en gebruiken.

Met het oog op de openbare veiligheid, en in het bijzonder de brandveiligheid, is hiermee samenhangend ook de nood gegroeid aan specifieke bepalingen die het gebruik van terrasverwarmers in publiek toegankelijke plaatsen reguleren.

In zoverre  de terrasverwarmers een occasioneel karakter hebben vallen zij reeds onder het toepassingsgebied van de politieverordening betreffende de veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaar gemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit.

Voorliggende wijziging van de politieverordening beoogt enerzijds de huidige bepalingen van de verordening van toepassing te verklaren op de terrasverwarmers in het algemeen (nl. niet alleen de tijdelijk opgestelde toestellen, maar ook de vast gemonteerde verwarmingstoestellen), en anderzijds bijkomende specifieke inplantingsvoorschriften voor terrasverwarmers in te voeren in een nieuw deel 4.

Gelet op het feit dat deze problematiek zich niet alleen in de stad Gent stelt, maar ook in de omliggende gemeenen die deel uitmaken van de hulpverleningszone Centrum en het feit dat enige uniformiteit op dit vlak binnen de prezone Centrum wenselijk is, werd dit voorstel van wijziging van hogervermelde politieverordening reeds ter goedkeuring voorgelegd aan de Prezoneraad van de prezone Centrum. In de Prezoneraad van 17 juni 2013 hebben de leden-burgemeesters beslist om de wijziging van de politieverordening voor te leggen aan hun respectieve gemeenteraden.

Omwille van de nood aan specifieke bepalingen die het gebruik van terrasverwarmers in publiek toegankelijke plaatsen reguleren wordt aan de gemeenteraad gevraagd volgende wijzigingen aan de Politieverordening veiligheidsmaatregelen bij het gebruik van occasionele installaties met vloeibaargemaakte petroleumgassen, aardgas en/of elektriciteit goed te keuren:

• In de titel van de verordening volgende woorden worden toegevoegd: “en bij het gebruik van terrasverwarmers”
  
• Deel 1: Toepassingsgebied, wordt aangepast als volgt:
  
  In de titel worden de woorden “en begrippen”  toegevoegd.
  
  De eerste alinea wordt vervangen door volgende alinea:
  “Deze verordening is van toepassing op volgende installaties gebruikt in publiek toegankelijke plaatsen:
    - Occasionele installaties met gas en/of elektriciteit
    - Terrasverwarmers.”
  
  Na de omschrijving van het begrip “occasionele installaties” wordt een nieuw begrip ingevoegd dat luidt als volgt:
  “Terrasverwarmers:
   Vast gemonteerde en/of tijdelijk opgestelde verwarmingstoestellen die bedoeld zijn om de buitenlucht op te warmen (zoals   
   warmtestralers, infraroodstralers, patioheaters,…) en ongeacht of deze op elektriciteit, aardgas of vloeibaar gemaakte 
   petroleumgassen werken.”
  
• Na Deel 3: wordt een nieuw deel 4: Terrasverwarmers ingevoegd. “Deel 4: sancties” wordt “Deel 5: sancties”. Het nieuwe deel 4 luidt als volgt:
  
  “Deel 4: Terrasverwarmers
  
  Onverminderd de bepalingen in deel 2 en 3 hierboven, moeten terrasverwarmers voldoen aan volgende bepalingen:
  
  4.1. Plaatsingsvoorschriften voor terrasverwarmers:
  
  4.1.1. Terrasverwarmers moeten geplaatst worden op plaatsen waar de aangrenzende materialen op vlak van brandreactie minstens beantwoorden aan de brandklasse A2 of M2 (of een gelijkwaardige Europese brandklasse). Het is verboden om materialen die niet voldoen aan voormelde brandklasse in de onmiddellijke omgeving van terrasverwarmers te plaatsen.
  
  4.1.2. De plaatsing van terrasverwarmers mag de evacuatie niet bemoeilijken. Kabels dienen zo aangebracht te worden dat struikelgevaar vermeden wordt. Losstaande terrasverwarmers moeten zo geplaatst worden dat kantelgevaar wordt vermeden. Losstaande terrasverwarmers moeten op een stabiele ondergrond en uit de wind geplaatst worden.
  
  4.1.3. De verwarmingselementen van terrasverwarmers moeten onbereikbaar zijn voor het publiek.
  
  4.1.4. Toestellen op wielen moeten voorzien zijn van een blokkeringsysteem voor de wielen.
  
  
  4.2. Voorschriften voor terrasverwarmers op aardgas en vloeibare petroleumgassen
  
  4.2.1. Deze toestellen moeten voorzien zijn van: 
  - een goed zichtbare gasafsluitkraan binnen handbereik,
  - een vlambeveiliging, waarbij de gastoevoer naar de branders automatisch wordt afgesloten van zodra de vlam uitgaat,
  - en een omvalbeveiliging, waarbij de gastoevoer automatisch wordt afgesloten wanneer het toestel omvalt.
  
  4.2.2. De gaskraan moet uitgerust zijn van een “laagstand”-ontsteker, waardoor het toestel enkel kan aangezet worden bij laagstand, d.i. een stand waarbij de gastoevoer niet volledig open staat. 
  
  4.2.3. Terrasverwarmers mogen niet uitgerust zijn met voorzieningen die toelaten om de fabrieksinstellingen (bijv. de   gas/luchtverhouding) te wijzigen. “