2013_GR_01159 - Departement Brandweer: Voorstel financiële verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor Zone Centrum - Goedkeuring

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 68.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, §1.

Artikel 67 van de wet civiele veiligheid bepaalt dat zone gefinancierd wordt door onder meer dotaties de gemeenten van de zone.

In navolging van de  prezoneraad van 17 oktober 2013 heeft de voorzitter van de prezoneraad, burgemeester Daniël Termont, aan de leden-burgemeesters van de prezoneraad een voorstel van verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie voor zone centrum voorgelegd. In dit voorstel wordt rekening gehouden met de opmerkingen die de raadsleden tijdens de prezoneraad hebben aangebracht.

Meer concreet werd gevraagd om te verbinden op volgende punten :

1. De zone centrum aanvaardt om de door de federale werkgroep voorgestelde verdeelsleutel gedurende de huidige legislatuur ( 2015 - 2019 ) toe te passen. Deze verdeelsleutel bepaalt de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de brandweerzone.
   
   De verdeelsleutel houdt rekening met volgende criteria en wegingen:
   
   - Residentiële bevolking:                 30%
   - Actieve bevolking:                       10%
   - Kadastraal Inkomen:                      5%
   - Belastbaar inkomen:                      5%
   
   Er is geen weging voor het criterium oppervlakte opgenomen omdat dit gelinkt wordt aan het criterium van de bevolking. Deze twee criteria vormen samen de bevolkingsdichtheid, waaraan elke andere bovenstaande factor wordt gerelateerd.
   
   - Punctuele Risico’s:                       50%
            
2. De herverdeling van de kosten binnen de zone worden gespreid over een periode van 10 jaar. De bedragen worden door elke gemeente zonder indexaanpassing ingeschreven in hun BBC-meerjarenplan. 
   
   Volgende percentages worden hierbij gespreid over 10 jaar gehanteerd. De beginpercentages ( financiële nulmeting ) worden door een auditcomité van financieel beheerders uit de zone gecontroleerd en indien nodig bijgestuurd. (Zie tabel als bijlage.)
          
3. De zone engageert zich om de bijkomende federale dotatie maximaal aan te wenden om kost van de  gemeenten die omwille van de herverdeling van de bijdragen meer moeten betalen, te compenseren en om de gemeenten die minder moeten bijdragen sneller naar hun eindbedrag te brengen. Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt wel rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan.
         
4. De federale middelen zullen dus prioritair aangewend worden zoals omschreven onder punt 3, maar indien zou blijken dat deze federale middelen meer toelaten, zullen deze eveneens aangewend worden voor de compensatie van de inbreng van roerende en onroerende goederen overeenkomstig artikel 217 van de wet civiele veiligheid.
   Het hiervoor maximaal te besteden bedrag van de federale middelen houdt rekening met de realisatie van de doelstellingen in het goedgekeurde zonaal operationeel plan.
         
5. De zone streeft maximale efficiëntie na.

 De leden van de Prezoneraad Zone Centrum hebben zich uiteindelijk unaniem principieel akkoord verklaard met dit voorstel.

Alvorens de Prezoneraad de gemeentelijke dotatie kan vastleggen dient hieromtrent een akkoord te zijn tussen de verschillende gemeenteraden van de prezone. De gemeentelijke dotatie dient immers te worden ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting.

De Leden van de Prezoneraad hebben van hun respectieve college's reeds principieel akkoord bekomen betreffende hogervermeld voorstel van verdeelsleutel. Nu dient het akkoord met dit voorstel nog bekrachtigd / goedgekeurd te worden door de respectieve gemeenteraden.

Bijgevolg wordt aan de gemeenteraad gevraagd voorliggend voorstel van verdeelsleutel van de gemeentelijke dotatie goed te keuren.