De intercommunale TMVW is een belangrijke partner voor de Stad Gent die op steeds meer terreinen een grote rol speelt.
We hebben de inbreng van de rioleringen in 2004 (de Z-divisie), de inbreng van de stedelijke sporthallen en zwembaden in 2008 ( de S-divisie) en ook de inbreng van een aantal Gentse bruggen in 2011 toen de stad besliste toe te treden tot de V-divisie InterVia. Tegelijk werd de stad ook “lid” van de A-divisie voor Aanvullende diensten.
Het gevolg is dat steeds meer beslissingen genomen worden in samenspraak tussen het schepencollege en de directie van de TMVW, zonder bespreking of inbreng van de gemeenteraad.
Het klopt dat er in de commissie verzelfstandiging uitleg over de werking van de TMVW kan worden gevraagd. Maar dit komt pas lang nadat de beslissingen definitief genomen en uitgevoerd zijn.
Er was een commissie verzelfstandiging op 6 november 2013, de volgende commissie staat gepland voor 6 mei 2014.
Enkele voorbeelden van beslissingen die door het college van burgemeester en schepenen genomen zijn in de tussenliggende periode:
1. collegebesluit 28 november 2013
inrichting van een centraal erfgoeddepot in de Ghelamco Arena binnen de divisie aanvullende diensten van de TMVW – jaarlijks budget 1.500.000 euro
2. collegebesluit van 12 december 2013
vastleggen van de gemeentelijke saneringsbijdrage voor 2014 op het maximaal bedrag dat toegelaten is:
“Keurt goed de gemeentelijke saneringsbijdrage voor de drinkwaterklanten en de gemeentelijke saneringsvergoeding voor eigen waterwinningen die vanaf 1 januari 2014 wordt vastgesteld op het maximaal decretaal toegelaten bedrag.“
3. collegebesluit van 19 december 2013
(enkele dagen na de gemeenteraad) – legt de nieuwe hogere toegangsprijzen voor zwembaden en sporthallen vast.
“Keurt de aangepaste tarievenlijst voor sportinfrastructuur geëxploiteerd door TMVW en S&R goed, zoals in bijlage gevoegd en integraal deel uitmakend van dit besluit, met ingang van 1 juli 2014, met uitzondering van de zwembaden (individuelen aan kassa) met ingang van 1 januari 2014.”
De gemeenteraadsleden waren hier niet van op de hoogte (tijdens de budgetbesprekingen werd er nog geen informatie over de tarieven voor de zwembaden gegeven – zelfs niet wanneer daar naar gevraagd werd). Wij hebben dit moeten horen van burgers die ons hierover contacteerden of via een persbericht.
4. collegebesluit van 23 januari 2014 – afsprakennota met de TMVW voor de aanpak van de inspectie en renovatie van de Gentse bruggen.
Een onderwerp dat zeker ook de gemeenteraadsleden interesseert maar dat nu uitsluitend een zaak is tussen schepencollege en TMVW.
Het college gaat hierdoor niet buiten haar bevoegdheden want de afspraken met de TMVW voorzien geen goedkeuring of advies van de gemeenteraad maar enkel van het schepencollege. Een concreet voorbeeld:
bij de sporthallen en zwembaden staat in het gemeenteraadsbesluit
“alle beslissingen die een directe invloed hebben op de gebruikers van de ingebrachte zwem- of sportaccommodaties zullen voorafgaandelijk ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd worden.”
Het gaat niet om de beslissingen zelf maar om het feit dat deze werkwijze de democratische controle en het democratisch debat in de gemeenteraad zeer moeilijk maakt.
Om dit democratisch deficit op te lossen en het debat weer daar te leggen waar het thuishoort, i.e. in de gemeenteraad, leggen wij dit voorstel van raadsbesluit voor:
De gemeenteraad vraagt het college om de verschillende overeenkomsten afgesloten tussen de stad en de intercommunale TMVW te herzien en derwijze aan te passen dat niet enkel het college maar ook de gemeenteraad geïnformeerd wordt over alle beslissingen die rechtstreekse gevolgen hebben voor de burgers en/of voor de stedelijke financiën.