In de Vlaamse Wooncode wordt de gemeente als regisseur van het lokale woonbeleid aangeduid. Een belangrijk instrument om de lokale noden te vertalen in een sociaal woonbeleid is de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement.
Het Kaderbesluit Sociale Huur geeft uitvoering aan titel VII van de Vlaamse Wooncode en regelt de verhuring van woningen in de sociale sector. Het besluit geeft de mogelijkheden aan steden en gemeenten om een eigen toewijzingsbeleid te voeren. Het opstellen van een eigen toewijzingsreglement wordt bepaald in de artikels 26 tot en met 29 van het kaderbesluit sociale huur. De gemeente kan hierdoor afwijken van het algemeen geldend standaardsysteem en een specifiek toewijzingsreglement opstellen op basis van eigen specifieke behoeften en noden die verband houden met lokale binding, woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen of bewaken en herstellen van de leefbaarheid.
Na goedkeuring van de gemeenteraad 15 december 2008 gaf de minister op 8 april 2009 de minister zijn goedkeuring aan het lokaal toewijzingsreglement mits enkele wijzigingen.
De Gentse huisvestingsmaatschappijen waren vragende partij om het huidig lokaal toewijzingsreglement te wijzigen na grondige evaluatie en met als doel beter af te stemmen op het gewijzigde Kaderbesluit Sociale Huur en de actuele noden.
Het college keurde op 30 april 2014 de procedure voor het tot stand komen van wijziging van het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' goed.
1. Evaluatie: het bestaande lokaal toewijzingsreglement met de Gentse sociale verhuurders werd geëvalueerd in 2012.
2. Procedure tot wijziging: Stad Gent startte in 2012 de procedure tot wijziging van het lokaal toewijzingsreglement zoals voorgeschreven door de Vlaamse overheid en hield daarbij rekening met de wijziging van het Kaderbesluit Sociale Huur in 2013.
3. De Gentse huisvestingsmaatschappijen dienden in maart 2014 een voorstel tot wijziging van het lokaal toewijzingsreglement in. Het gewijzigd lokaal toewijzingsreglement werd uitgewerkt in overleg met de relevante lokale huisvestings- en welzijnsactoren en werd besproken op het woonoverleg van 25 april 2014. Op donderdag 22 mei 2014 werd het voorstel van lokaal toewijzingsreglement voorgelegd aan de Woonraad Gent. Met hun advies werd rekening gehouden in de verdere besluitvorming.
4. De gevraagde wijzigingen: bijsturen van de voorrangsregels voor de doelgroepen ouderen en personen met een ernstig mobiliteitsprobleem.
5. Doelgroepen in het lokaal toewijzingsreglement:
Rekening houdend met de omzendbrief W2014/01 van de minister beperkt de doelgroep ouderen zich tot personen van 65 jaar en ouder (in plaats van 55 jaar en ouder). De prioritaire voorrang voor toewijzing binnen de doelgroep ouderen van minimum 75 jaar die hun woning moeten verlaten, blijft behouden. De voorbehouden wooneenheden voor ouderen worden verruimd met de gelijkvloerse woningen (in plaats van enkel appartementen) met 1 slaapkamer.
De doelgroep personen met een ernstig mobiliteitsprobleem wordt niet meer opgenomen in het lokaal toewijzingsreglement gezien de uitvoering ervan geen meerwaarde is voor de doelgroep. De gelijkvloerse woningen met 1 slaapkamer zijn niet aangepast aan een fysieke handicap, er is weinig vraag naar deze voorrang en de toewijzing gebeurt volgens het standaardluik en is dus geen prioritaire voorrangsregel. Deze personen hebben volgens het kaderbesluit een prioritaire voorrang voor specifiek aangepaste woningen aan personen met een fysieke handicap of beperking.
De stad Gent wil ook bestaande samenwerkingsprojecten wonen-welzijn regulariseren. Zij beogen de doelgroepen personen met een handicap zoals: werknemers van een beschutte werkplaats, mensen die beschut wonen en mensen met een fysieke beperking. Er wordt ook een nieuw samenwerkingsproject wonen-welzijn toegevoegd en dit voor mensen met ernstige en langdurige psychiatrische problemen.
Per doelgroep werd er een uitgebreid doelgroepenplan geschreven. Deze doelgroepenplannen houden een beschrijving van de doelgroep in, de specifieke problemen die ze ondervinden om een aangepaste en betaalbare woning te vinden, het voorhanden zijnde recent cijfermateriaal, de toewijzing en de flankerende maatregelen. Zij zijn samengebracht in de nota ‘Doelgroepenplannen samenwerking wonen – welzijn Gent’. Deze is voor goedkeuring in bijlage toegevoegd.
6. Voorbehouden patrimonium: de patrimoniumlijst van voorbehouden wooneenheden van alle sociale verhuurders op het grondgebied Gent, wordt voorgelegd voor goedkeuring aan de gemeenteraad en is in bijlage toegevoegd.
7. Goedkeuring door hogere overheid: het toewijzingsreglement en nadien ook elke wijziging ervan moet, samen met het administratief dossier, ter goedkeuring voorgelegd worden aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed. De lijsten van voorbehouden woningen, worden jaarlijks geactualiseerd en overgemaakt aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap Wonen Vlaanderen, Afdeling Woonbeleid.
Heft op het Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent, goedgekeurd door de minister op 8 april 2009.
Keurt goed de nota 'Doelgroepenplannen samenwerking wonen-welzijn Gent', zoals gevoegd in bijlage.
Keurt goed de patrimoniumlijst van de voorbehouden woningen van de sociale verhuurders op het grondgebied Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Delegeert de bevoegdheid om de geactualiseerde patrimoniumlijsten goed te keuren aan het college van burgemeester en schepenen.