het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en later gewijzigd.
de Grondwet, de artikelen 41 een 170;
het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, de artikelen 42§3 eerste lid, en 43§2,15°.
De gemeenteraad heeft laatst in zitting van 27 november 2007 dit reglement goedgekeurd en nadien gewijzigd op 25 november 2008. Dit belastingreglement is van toepassing tot en met het aanslagjaar 2013.
Gelet op de financiële nota van het meerjarenplan en het budget 2014 van de Stad Gent en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, is het gerechtvaardigd een financiële tussenkomst te vragen aan alle belanghebbenden op het grondgebied van de Stad Gent. In die zin komt de continuïteit van de werking van de stadsdiensten en de dienstverlening - ook op lange termijn - niet in het gedrang.
Doelstelling van deze heffing houdt eveneens een beleidsmatig aspect in met name het voeren van een strijd tegen verwaarlozing en verloedering van de stad. Het beperken van het rondslingerend papier is daarvan een onderdeel. De overdadige papierconsumptie maakt een belangrijk deel uit in de vervuiling van het openbare domein. Overeenkomstig het principe "de vervuiler betaalt" is het te verantwoorden een belasting te heffen op o.a. de huis aan huis verspreiding van drukwerken en de verspreidingen via persoonlijke afgifte op de openbare weg.
De inhoud van de drukwerken is van geen belang en wordt niet beoordeeld op basis van dit reglement. Er is dan ook geen verbod of toezicht op de inhoud en brengt de vrije meningsuiting noch de persvrijheid in het gedrang aangezien enkel de verspreiding van niet geadresseerde drukwerken aan de belasting is onderworpen.
Omdat de stad Gent o.m. een aantrekkingspool blijft van evenementen die veelal een grote menigte aantrekken, blijft het risico van rondslingerend papier groot en bijgevolg ook een impact hebben op o.a. de kosten van opruiming.
Belangrijk is dat :
-er een vrijstelling van belasting blijft voorzien voor de verspreiding van kleine drukwerken en gelijkgestelde producten onder de 16 gram waardoor o.a. de kleine verspreiders en verenigingen gratis hun boodschap kwijt kunnen. Deze vrijstelling geldt niet indien de drukwerken of gelijkgestelde producten via persoonlijke afgifte verspreid worden op de openbare weg. Dit soort van verspreidingen geven veelal een directe aanleiding om de drukwerken direct weg te gooien op het openbaar domein.
-vrijstelling van toepassing blijft van belasting voor verspreidingen van politiek niet geadresseerd drukwerk gedurende de sperperiode bepaald door de desbetreffende wetten tot twee weken na de verkiezingsdag. Deze vrijstelling ligt in het verlengde van het feit dat de verkiezingen een wettelijke verplichte handeling is die door iedereen moet worden gesteld en dat bij deze gelegenheid, het verstrekken van informatie van openbaar en cruciaal belang is.
-ingeval van een volksraadpleging/burgerinitiatief er eveneens een vrijstelling is voorzien .
-ingeval de opdracht tot drukken uitgaat van een Gentse vereniging of bewonersgroep en in hoofdzaak verband houdt met informatie en/of opinievorming aangaande milieubescherming, natuurbehoud, aspecten van stedenbouw, ruimtelijke ordening en wijkontwikkeling
Keurt het "belastingreglement op de verspreiding van niet geadresseerde drukwerken" goed en dit voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019, zoals in bijlage gevoegd en integraal deel uitmakend van dit besluit.