Terug

2014_GR_00347 - Nieuw subsidiereglement en aanvraagformulier voor de renovatie en verfraaiing van handelspanden - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 28/04/2014 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 28/04/2014 - 22:29
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Bram Vandekerckhove, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Helga Stevens, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Karin Temmerman, Paul Goossens

Verontschuldigd

Siegfried Bracke, Ömer Faruk Demircioglu

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2014_GR_00347 - Nieuw subsidiereglement en aanvraagformulier voor de renovatie en verfraaiing van handelspanden - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Annelies Storms, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Freya Van den Bossche, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Bram Vandekerckhove, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Helga Stevens, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Dirk Holemans, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Veli Yüksel, Steven Vromman, Caroline Van Peteghem, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Bram Van Braeckevelt, Astrid De Bruycker, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 47
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Geert Versnick, Martine De Regge, Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Sami Souguir, Helga Stevens, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Freya Van den Bossche, Isabelle De Clercq, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Bram Vandekerckhove, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Dirk Holemans, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Tom Balthazar, Caroline Van Peteghem, Sven Taeldeman, Guido Meersschaut, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Steven Vromman, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2014_GR_00347 - Nieuw subsidiereglement en aanvraagformulier voor de renovatie en verfraaiing van handelspanden - Goedkeuring 2014_GR_00347 - Nieuw subsidiereglement en aanvraagformulier voor de renovatie en verfraaiing van handelspanden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 42, § 3.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad heeft in zittingen van 23 april 2002, 29 november 2002, 6 november 2003, 21 december 2004, 29 september 2005, 24 april 2007, 25 mei 2010 en 19 december 2011 het reglement en aanvraagformulier inzake de subsidie voor renovatie en verfraaiing van handelspanden goedgekeurd.

De eerste lijnen van het reglement ter verfraaiing van handelspanden werden in de periode 2000-2002 uitgezet. Daarna werd het reglement ongeveer iedere 3 jaar geüpdatet.

In 2005 werd het reglement uitgebreid met onderdeel 2 (creëren aparte toegang) en onderdeel 3 (bewoonbaar maken van woonentiteiten). Er werden toen ook 2 algemene bepalingen toegevoegd: het stimuleren van energiezuinige en milieuvriendelijke maatregelen en het stimuleren van de uitbater/eigenaar om boven zijn eigen zaak te gaan wonen.

In 2007 zijn er aanvullende aanpassingen gebeurd aan het reglement. De algemene structuur werd behouden maar er werden een aantal zaken toegevoegd of opgefrist. Hernieuwbouw, optrekking van de maximale betoelagingbedragen, opfrissing van de energiezuinige maatregelen en een paar administratieve aanpassingen aan definities, waren de belangrijkste aanpassingen.

In 2010 werden in het kader van administratieve vereenvoudiging een paar wijzigingen doorgevoerd, bijvoorbeeld: de algemene structuur van het reglement herzien, definities werden scherper gesteld, bepaalde aanvragen konden ook retroactief worden ingediend, ed. Verder werd het belang van energiezuinig verbouwen/renoveren extra benadrukt en kon ook een aanvraag ingediend worden om bepaalde werken binnenin het commercieel gedeelte te kunnen betoelagen.

In 2011 lanceerde EFRO de projectoproep “Gemeentelijke gevelrenovatie Handelspanden”. Het project wordt gesubsidieerd door de Europese Unie (EFRO, Europees Fonds Regionale Ontwikkeling) en het Hermes-fonds, en kadert binnen de visie van de Vlaamse Regering en de startnota ‘Winkelen in Vlaanderen’. De indiening van het projectvoorstel "Project 788 - Gemeentelijke gevelrenovatie en renovatie leegstaande handelspanden - Gent" werd per collegebesluit goedgekeurd op 24 maart 2011. Het Comité van Toezicht (EFRO) besliste op 22 juni 2011 het projectvoorstel goed te keuren. Daarop volgde op 27 juli 2011 de beslissing van de Vlaamse Overheid om via het Hermes-fonds het project te cofinancieren.
In het kader van de EFRO-oproep werd het subsidiereglement aangepast aan de voorwaarden van de oproep.

In het voorjaar 2013 kon de stad Gent intekenen op een nieuwe oproep van Agentschap Ondernemen, nl.: “Kernversterkende maatregelen: renovatie handelspanden”. Deze oproep situeert zich binnen een ruimer programma van “Handelskernversterking” met als globale doelstelling te komen tot een lokaal kernversterkende handelsbeleid op maat van iedere gemeente. Dit kadert binnen de nota ‘Winkelen in Vlaanderen 2.0’ die werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 21 december 2012. Op 18 december 2013 werd het aanvraagdossier door het Agentschap Ondernemen goedgekeurd.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Als gevolg van de oproep van Agentschap Ondernemen en om te voldoen aan de voorwaarden die aan deze oproep zijn verbonden is een aanpassing van het subsidiereglement voor renovatie en verfraaiing van handelspanden noodzakelijk.

In het kader van administratieve vereenvoudiging zal er één subsidiereglement opgesteld worden waarin zowel de reguliere voorwaarden als de voorwaarden van Agentschap Ondernemen in zullen opgenomen worden. 

De voorwaarden waarbinnen een Agentschap Ondernemen-subsidieaanvraag kan worden ingediend hebben te maken met doelgroepmatige en geografische aspecten. Deze voorwaarden zijn in detail opgenomen in het subsidiereglement. Een aanvrager die binnen de scope van deze voorwaarden valt kan genieten van een subsidiepercentage van 50 % (ipv. 30 % onder de reguliere voorwaarden).

Verder volgt hieronder een greep uit de belangrijkste wijzigingen:

ALGEMEEN

  • De werken die in aanmerking komen om een subsidieaanvraag in te dienen zijn voorgevelrenovatie en bepaalde structurele werken binnenin de commerciële ruimte.
    Werken mbt het bewoonbaar maken van de wooneniteiten gekoppeld aan het handelspand komen niet meer in aanmerking.
  • Het subsidiereglement is aangepast aan de algemeen geldende bepalingen die binnen de stad gelden bij de opmaak van een subsidiereglement. De bepalingen en voorwaarden werden volgens een vaste structuur in een uniform sjabloon gegoten. Op die manier ziet ieder stedelijk subsidiereglement er vormelijk hetzelfde uit en wordt eenzelfde structuur/opbouw gehandhaafd.
    De Juridische Dienst en Dienst Organistieontwikkeling boden hierbij ondersteuning.
  • Het “Clusterdossier” opgenomen in het vorige reglement onder ART. 14 wordt afgeschaft. Het ‘clusterdossier’ bood de handelaars de mogelijkheid hun aanvragen gezamenlijk in te dienen. Er werd daaraan een bonus van 10 % op het subsidiebedrag gekoppeld.  
    Aangezien er tijdens het vorige reglement geen enkel clusterdossier werd ingediend verdwijnt deze maatregel.

ART. 3 § 1

De commerciële netto handelsoppervlakte werd opgetrokken van 600 m² naar 700 m² ( in het kader van de voorwaarden van Agentschap Ondernemen)

ART. 3 § 1

Lijst van branches/categoriëen die niet in aanmerking komen werd uitgebreid. Lijst ziet er bijgevolg als volgt uit.
Uitbreiding zie cursief-onderlijnd.

  • handelszaken die slechts sporadisch open zijn (bijv. in het kader van een seizoensverkoop etc.)
  • handelszaken waarbij de commerciële ruimte enkel wordt gebruikt om goederen te etaleren (zonder verkoop).
  • groothandelszaken
  • ruimtes gebruikt voor de uitoefening van dienstverlenende intellectuele beroepen (bijvoorbeeld: boekhouders/fiscalisten, juristen, accountants, bedrijfsrevisoren, belastingsconsulenten, verzekeringsmakelaars, landmeters, agenten en makelaars in bank- en beleggingsproducten, immobiliënkantoren, interimkantoren)
  • kantoren
  • ruimtes gebruikt voor de uitoefening van medische en paramedische beroepen
  • ruimtes gebruikt voor de uitoefening van vrije beroepen met uitzondering van apothekers
  • bed & breakfast
  • feestzalen
  • gok- en speelzalen
  • automatenshops
  • seks/nachtclubs.

ART. 4

De maatregelen m.b.t. het verbeteren van de toegang voor personen met een fysieke beperking werden uitgebreid. Dit in samenspraak met de Dienst Sociale Voorzieningen.

ART. 5 § 3

Indien een subsidie wordt aangevraagd voor zowel de renovatie van de voorgevel als voor structurele renovatiewerken binnenin de commerciële ruimte, wordt het maximale subsidiebedrag vastgesteld op 17.500 euro. Vroeger was dit 12.500 euro.

ART. 7

De uitvoeringstermijn van de werkzaamheden werd opgetrokken van 1 naar 2 jaar.

ART. 7 § 2

Subsidieaanvragen kunnen zowel vóór als ná de werkzaamheden aangevraagd worden. Vroeger was het zo dat bij voorgevelrenovatiewerken een subsidieaanvraag enkel kon ingediend worden vóór de werkzaamheden.

Activiteit

AC34346 Ontwikkelen van een kwaliteitsvol handelsweefsel inclusief buurtwinkels en authentieke zaken

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Heft het stedelijk reglement betreffende het verlenen van een toelage voor de verfraaiing van gevels van handelspanden en het betreedbaar en bewoonbaar maken van wooneenheden gekoppeld aan de commerciële ruimte, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2011, op met ingang van 29 april 2014.

Artikel 2

Keurt het subsidiereglement goed voor de renovatie en verfraaiing van handelspanden, en het daarbijpassende aanvraagformulier zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.