Terug

2015_GR_00075 - Vlaams Stedenfonds - Overeenkomst houdende de toekenning van een subsidie aan Labeur vzw in het kader van de ondersteuning van het personeelsbeleid voor doelgroepwerknemers - periode 2015-2017 - Goedkeuring

Commissie Welzijn, Werk en Milieu
di 20/01/2015 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Rudy Coddens
2015_GR_00075 - Vlaams Stedenfonds - Overeenkomst houdende de toekenning van een subsidie aan Labeur vzw in het kader van de ondersteuning van het personeelsbeleid voor doelgroepwerknemers - periode 2015-2017 - Goedkeuring 2015_GR_00075 - Vlaams Stedenfonds - Overeenkomst houdende de toekenning van een subsidie aan Labeur vzw in het kader van de ondersteuning van het personeelsbeleid voor doelgroepwerknemers - periode 2015-2017 - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Labeur werd door de Stad Gent opgericht in het kader van het Decreet van 14 juli 1998  inzake sociale werkplaatsen, dat de wettelijke basis vormt voor alle sociale werkplaatsen in Vlaanderen. De statuten van de vzw Labeur werden in de gemeenteraad van oktober 1999 goedgekeurd. 

Labeur levert de volgende producten: schilderen en pleisteren, plaatsen van gyprocwanden, dak- en zolderisolatie, meubelen uit recuperatiematerialen en onderhoud van momumenten.

Vzw Labeur richt zich als sociale werkplaats tot werknemers met een lange afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. In totaal werken er binnen de sociale werkplaats 20 VTE doelgroepwerknemers. Daarnaast biedt Labeur een werkvloer voor 5 brugjongeren en 12 werknemers in het kader van art. 60, § 7 - tewerkstelling van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Deze werknemers worden begeleid door 6.9 VTE omkaderingspersoneel.

De vzw Labeur wordt gesubsidieerd met middelen van de Vlaamse Gemeenschap (in het kader van de erkenning sociale werkplaats). Van bij de start tot en met 2014 ontving Labeur ook middelen van de Stad Gent, ter ondersteuning van de werking.

Voor de tewerkstelling van de doelgroepwerknemers ontvangt vzw Labeur een Vlaamse loonsubsidie om het gebrek aan productiviteit te compenseren. Voor een aantal van de medewerkers is deze subsidie onvoldoende om het productiviteitstekort te compenseren, gelet op de producten van Labeur.

Omdat Labeur zich vanuit een stadsdienst ontwikkelde, is het verloningsbeleid afgestemd op de rechtspositieregeling van de Stad, wat een competitief nadeel betekent tegenover concurrenten in de sociale economie.

In 2015 wordt een nieuw regelgevend kader verwacht voor de sociale economie. Daarbij zullen strengere kwaliteitseisen worden gesteld,  onder meer op het vlak van de kwaliteit van de tewerkstelling van de doelgroepwerknemers. Daarnaast komt ook sterk de nadruk te liggen op doorstroom van de werknemers.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Vzw Labeur is ontstaan als onderdeel van de Dienst Werk, maar verzelfstandigde omwille van de regelgeving. Labeur koos ervoor om te groeien onder meer door het aanbod op de (bouw)markt uit te breiden en zich ook te richten op de particuliere markt. Deze keuze verhoogde wel de druk op de doelgroepwerknemers. Door deze meer marktgerichte werking, verminderde het aandeel activiteiten waar de zwakkere doelgroepwerknemers kunnen worden op ingezet. Voor hen moeten nieuwe opdrachten gezocht worden, die momenteel niet meteen voorhanden zijn.
Vzw Labeur wil in het personeelsbeleid garanties inbouwen voor de tewerkstelling van de zwakste doelgroepwerknemers. De begeleidingsmethodiek en het aanbod aan producten van Labeur moeten worden aangepast op maat van werknemers die niet ten volle kunnen renderen voor de huidige taken in de sociale werkplaats. Daarom zullen jaarlijks acties ondernomen worden voor de ontwikkeling van nieuwe dienstverlening, die taken kunnen genereren op maat van de werknemers.

Het komende maatwerkdecreet dat ook de werking van de sociale werkplaatsen zal bepalen, legt extra eisen op, op vlak van doorstroom van doelgroepwerknemers naar reguliere tewerkstelling. Daarom zal de begeleidingsmethodiek bij Labeur worden uitgebreid, en zullen werknemers meer ontwikkelingsgericht worden gecoacht, ook in functie van mogelijke doorstroom.

De jaarlijkse subsidie van 79.990 euro, in de periode 2015-2017, laat Labeur toe om, in een concurrentiële markt, een HR-beleid voor zijn doelgroepwerknemers te organiseren dat passend is voor alle werknemers, via de inzet van een medewerker voor personeelsbeleid (0,8 VTE) en opvolging op de werkvloer (0,4 VTE technisch instructeur).

Aangezien deze subsidieovereenkomst wordt gefinancierd met middelen uit het Vlaams Stedenfonds, werd ze voorgelegd aan de Stedenfondscoördinatie van de Stad (Dep. Stafdiensten - Abis - stadsbrede subsidies) die haar fiat gaf op 11/12/2014.

Besluit

De commissie welzijn, werk en milieu legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt de overeenkomst goed tussen de Stad Gent en Labeur vzw waarbij jaarlijks een bedrag van 79.990 euro wordt toegekend aan Labeur vzw voor de ondersteuning van het personeelsbeleid voor doelgroepwerknemers in de periode 2015-2017, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.

Bijlagen