2015_GR_00441 - Rapport van de overeenstemmingsaudit bij het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent met betrekking tot de verrichtingen vrijgesteld van visum in het jaar 2014. - Kennisneming

• Beheersovereenkomst tussen het college van burgemeester en schepenen van de Stad Gent en het hoofd van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, goedgekeurd bij collegebesluit van 22 januari 2015, artikel 7.

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 223, § 3, tweede lid.

De gemeenteraad keurde op 26 oktober 2010 de oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap (IVA) ‘Mobiliteitsbedrijf Stad Gent’ (hierna het Mobiliteitsbedrijf genoemd) goed.

Het college van burgemeester en schepenen stelde op 18 november 2010 de heer Luc Van den Berghe aan als hoofd van het Mobiliteitsbedrijf. Het budgethouderschap werd met de aanwerving in 2012 van de heer Frank Vanden Bulcke, aan deze laatste overgedragen.

Op grond van artikel 223, § 1, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 sloten het college van burgemeester en schepenen en het hoofd van het Mobiliteitsbedrijf een beheersovereenkomst.

De eerste beheersovereenkomst werd goedgekeurd bij collegebesluit van 23 december 2010.  Huidige beheersovereenkomst werd goedgekeurd bij collegebesluit van 22 januari 2015 en trad in werking op 1 februari 2015.

Artikel 7 van de beheersovereenkomst voorziet overeenstemmingsaudits voor de verrichtingen die, in artikel 22 van het oprichtingsbesluit, worden vrijgesteld van visum.

Deze overeenstemmingsaudits zijn volgens artikel 7 van de beheersovereenkomst bedoeld om voor de verrichtingen die zijn vrijgesteld van visum, een a posteriori controle mogelijk te maken op basis waarvan zal blijken op welke wijze het hoofd van het Mobiliteitsbedrijf is omgegaan met de toevertrouwde delegatie uit artikel 21 van het oprichtingsbesluit.

Artikel 21 van het oprichtingsbesluit duidt het hoofd van het Mobiliteitsbedrijf aan als budgethouder voor het budget van het mobiliteitsbedrijf, maar beperkt zijn bevoegdheid in dit kader tot:

1. Overheidsopdrachten waarvan de waarde van de opdracht kleiner is dan 22.000 euro excl. btw, en dit binnen de perken van de daartoe op het gewone of buitengewone budget ingeschreven kredieten. Dit omvat de bevoegdheid voor de gehele overheidsopdracht, met name het vaststellen van de voorwaarden van de procedure, de gunning en de uitvoering.
2. Alle andere uitgaven met een waarde kleiner dan 22.000 euro, exclusief btw, die verrekend worden op kredieten ingeschreven in het gewone budget; dit met uitzondering van de subsidies, ongeacht het bedrag, waarvoor de gewone bevoegdheidsregels gelden.

Artikel 22 van het oprichtingsbesluit sluit diezelfde uitgaven uit van de visumverplichting.

De overeenstemmingsaudit beperkt zich derhalve tot de uitgaven zoals omschreven in artikel 21 van het oprichtingsbesluit.

Om een beeld te schetsen van de wijze waarop het hoofd van het Mobiliteitsbedrijf is omgegaan met de toevertrouwde delegatie uit artikel 21 van het oprichtingsbesluit, wordt door de Dienst Interne Audit, in uitvoering van de beheersovereenkomst, jaarlijks een overeenstemmingsaudit uitgevoerd.

Het rapport van de overeenstemmingsaudit over de verrichtingen vrijgesteld van visum in het jaar 2014 wordt ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.