Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.
De stedelijke voorziening De Wal – Dagcentrum en Home (Dienst Sociale Voorzieningen) is erkend door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) als dagcentrum voor 15 volwassen personen met een mentale beperking en als tehuis niet-werkenden voor 20 volwassen personen met een handicap. In realiteit heeft De Wal binnen het dagcentrum een bezetting van ongeveer 22 cliënten.
De nota Perspectief 2020 van de minister bevoegd voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin brengt een nieuwe visie met daaraan gekoppelde regelgeving voor de voorzieningen en cliënten. Het is de bedoeling dat de doelgroep een PersoonsVolgende Financiering (PVF) krijgt en daarmee zijn of haar zorg inkoopt. Een overgangsmaatregel hiertoe is het Flexibel Aanbod Meerderjarigen (FAM).
Op 24 december 2013 kwam een eerste omzendbrief (FAM 13.12.24) vanuit het VAPH voor de voorzieningen die op 1 januari 2014 de overstap maakten. Later werd de overstap tijdelijk stilgelegd en in november 2014 werden de resterende voorzieningen dan gevraagd om op korte termijn een aanvraag tot FAM in te dienen. Intussen werd de aanvraag van De Wal door het VAPH goedgekeurd.
Een FAM geeft de mogelijkheid flexibeler te werken en om de voorziening beter voor te bereiden op de overstap naar Perspectief 2020 die de dienstverlening en organisatie van de welzijnsinstellingen fundamenteel wijzigt. Bovendien geeft de FAM-formule in het geval van De Wal de mogelijkheid om met het huidige personeelsbestand extra personen op te nemen in het dagcentrum, mede door de betere en efficiëntere huisvesting van het dagcentrum in de recente nieuwbouw.
De FAM voorzieningen engageren zich om door middel van een flexibel aanbod te evolueren naar sociale ondernemers, in voorbereiding op een persoonsvolgende financiering. De overeenkomst stelt dan ook uitdrukkelijk dat het aan de hand van FAM de bedoeling is om te voorzien in een regelluw kader als overgangsregeling naar de persoonsvolgende financiering, en een vertrekkader dat gaandeweg in zijn verschillende componenten kan verfijnd en bijgestuurd worden in overleg met de sector. De beheersovereenkomst wordt gesloten voor een duur van 3 jaar en gaat in op 1 januari 2015.
Voor de betrokken voorzieningen, maar ook voor het VAPH zelf, is het dus zoeken aan de hand van beperkte informatie. Dit jaar wordt gezien als een ‘oefening’ op basis waarvan de regelgeving vanaf 2016, met alle feedback die het VAPH zal krijgen, zal opgemaakt worden. In een eerste fase houdt een FAM geen financiële gevolgen in, de informatie en het formele kader ontbreken om dit op langere termijn te kunnen inschatten.
De loopduur van 3 jaar van deze FAM-overeenkomst dient te worden gezien tegen de achtergrond van het binnen het stadsbestuur gestarte proces tot overname van De Wal door een private voorziening. In de gemeenteraad van 24 november 2014 werd hiertoe de wijze van bekendmaking goedgekeurd. Voor een dergelijke overname of overdracht dient een procedure te worden gevolgd (recente Omzendbrief van 12 februari 2015), waar o.a. convenanten en ook deze FAM-overeenkomst onderwerp van uitmaken.
De overeenkomst werd een eerste maal goedgekeurd door het college in vergadering van 27 maart 2015, met oog op agendering op de gemeenteraad van april. Aangezien het stadsbestuur intussen een aangepaste tekst ontving diende het eerdere collegebesluit te worden ingetrokken en wordt de overeenkomst geagendeerd op de gemeenteraad van mei.
Zoals het geval is voor elke door het VAPH erkende en gesubsidieerde voorziening dient voor de stedelijke voorziening De Wal, in opvolging van de Omzendbrief van het VAPH van 28 november 2014, in het voorjaar 2015 een beheerovereenkomst Flexibel Aanbod Meerderjarigen te worden gesloten.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende Beheersovereenkomst, in functie van de verdere implementatie van het systeem Flexibel Aanbod Meerderjarigen in De Wal - Dagcentrum en Home, met het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap.