In de nieuwe beleidsnota "Gedeeld Gents Burgerschap 2014-2019" is duidelijk dat de Stad wil inzetten op maximale participatiekansen voor iedereen, zodat men volwaardig deel uitmaakt van de Gentse gemeenschap. In het kader van het thema intercultureel samenleven (beleidsplan blz. 38), hoofdstuk "empowerment van zelforganisaties" wordt het erkenningsreglement voor Gentse socio-culturele verenigingen van etnisch-culturele minderheden gewijzigd.
De inhoudelijke uitwerking van het nieuwe reglement werd afgetoetst bij de verenigingen van etnisch-culturele minderheden op 4 september 2014. Tijdens deze bijeenkomst werden de wijzigingen in het reglement positief onthaald.
Aan de adviesraad voor etnisch culturele diversiteit,@rem, werd advies gevraagd.
In het nieuwe erkenningsreglement voor Gentse socio-culturele verenigingen van etnisch-culturele minderheden wordt de focus meer gelegd op actieve kernen die deelnemen aan het maatschappelijk leven en wordt er een werkingssubsidie toegekend aan actieve verenigingen.
Belangrijke voorwaarden voor deze erkenning zijn:
1) een positieve omgang met de interculturele en/of levensbeschouwelijke diversiteit in de stad, of
2) de emancipatie en de participatie van de doelgroep etnisch-culturele minderheden, of
3) het bevorderen van de sociale cohesie in de wijk/stad, gelinkt aan etnisch-culturele diversiteit, en
4) het toekennen van een werkingssubsidie onder bepaalde voorwaarden, onder andere het volgen van vormingen door bestuursleden van erkende verenigingen.
Het advies wordt gevolgd:
Advies ivm Art.9 Subsidiebedrag: de formulering van het aantal activiteiten is verwarrend: nu kan het ook geïnterpreteerd worden dat je 2 + 4 of 2 + 6 activiteiten moet organiseren. Graag duidelijker formuleren in het reglement.
Advies wordt gevolgd
Dit wordt verduidelijkt in het reglement om verwarring te voorkomen.
Advies ivm Art 10. § 2. Beoordeling: wie neemt de beslissing? Dit is niet duidelijk geformuleerd in het reglement, graag wat duidelijker maken.
Advies wordt gevolgd
Bij art. 10, §2 wordt toegevoegd: “en formuleert hierover een advies”.
Advies ivm Art.10 § 3. Beslissing b. deze formulering ook overnemen in art. 6 § 2. Dit is duidelijker.
Advies wordt gevolgd
Het artikel wordt gewijzigd zodat beide artikels op dezelfde manier verwoord worden.
Advies ivm Art 12. Sancties§ 1: hoe gebeurt deze controle? De subsidie is toch op basis van activiteiten van het vorige jaar? Graag anders formuleren.
Advies wordt gevolgd
Artikel 12, §1 zal als volgt gewijzigd worden: “De subsidie moet aangewend worden voor de reguliere werking van de organisatie. Zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.”
Het advies wordt niet gevolgd:
Advies ivm Art 2. Definities: in de definitie uit het decreet worden mensen zonder papieren niet opgenomen. Kan de Stad Gent hier zelf de positieve keuze maken om deze doelgroep wel op te nemen?
In de definitie uit het decreet wordt het woord ‘zigeuners’ nog gebruikt. Kan de Stad Gent dit taalgebruik vermijden, en eigen keuzes maken qua terminologie en definities?.
Reden om het advies niet te volgen:
De Stad Gent volgt de definitie die vermeld staat in het Decreet betreffende het Vlaamse Integratiebeleid (verv. Decr. 30 april 2009, art. 2)
Advies ivm Art. 4 § 1 c. eindverantwoordelijke zijn van minimum aantal activiteiten: de adviesraad vraagt om niet te streng om te springen met de voorwaarde om ‘eindverantwoordelijke’ te zijn bij 2 activiteiten of projecten. Wanneer een vereniging een onderdeel van een groter geheel op zich neemt, mag dit ook meetellen bv. het kinderluik binnen een buurtfeest.
Reden om het advies niet te volgen:
De organisatie moet aantonen dat zij de “eindverantwoordelijke” is van de ingediende activiteiten of projecten. Dit moet duidelijk weergegeven worden in de verslaggeving. Indien dit het geval is, komen de activiteiten of projecten in aanmerking voor de aanvraag tot erkenning.
Advies ivm Art.4 §2: de adviesraad wijst erop dat het hier om een werkingssubsidie gaat en geen activiteitensubsidie. De vereniging krijgt een subsidie om de algemene werking te ondersteunen. Om aan te tonen dat een vereniging actief is, vraagt het reglement dat men bewijst dat men minstens 2 activiteiten organiseert per jaar. Dit telt echter enkel als bewijs van het actief zijn van de vereniging. De werkingssubsidie is geen ondersteuning van de activiteiten op zich. Daarom vraagt de adviesraad om de laatste zin in c. te schrappen.
Reden om het advies niet te volgen:
De aanvragen tot erkenning en het bekomen van een werkingssubsidie hebben betrekking op de reguliere werking van een vereniging.
De activiteiten- en/of projectensubsidie is bedoeld voor eenmalige, extra activiteiten of voor projecten waarvoor bijkomend budget nodig is. Daarom komen deze gesubsidieerde activiteiten of projecten niet in aanmerking voor het minimum aantal activiteiten dat de werkingssubsidie van de vereniging bepaalt.
Verenigingen kunnen bijgevolg wel op basis van twee gesubsidieerde activiteiten of projecten erkend worden, maar zij komen op die basis niet in aanmerking voor een werkingssubsidie.
Advies ivm Art 7. Geldigheidsduur: in het vorig reglement stond er geen termijn op erkenning. Een vereniging kreeg erkenning voor onbepaalde duur. De adviesraad vraagt om dit ook in dit herwerkte reglement zo te behouden, dus om § 2 te schrappen. Soms kan de werking van een vereniging even op een laag pitje staan, omwille van omstandigheden. Dan de erkenning verliezen, werkt extra demotiverend.
Reden om het advies niet te volgen:
In het reglement is bepaald dat een erkenning te allen tijde kan aangevraagd worden, waardoor niet actieve verenigingen altijd de kans krijgen om erkend te worden. Art. 7, §2 wordt behouden.
Advies ivm Art 8. Voorwaarden: de adviesraad stelt voor om het volgen van kadervorming positief te waarderen, eerder dan te verplichten. Is het de taak van de Stad om op te leggen hoe een vereniging moet werken? Een positieve aanpak werkt meer stimulerend. Bv. een vereniging krijgt € 50 extra subsidie indien ze kan aantonen dat iemand van de bestuursleden een vorming heeft gevolgd die dient ter versterking van de vereniging.
Reden om het advies niet te volgen:
De Stad Gent wil de bestuursleden stimuleren om vormingen te volgen om op die manier de verenigingen te versterken. De Stad Gent zal dit niet afzonderlijk honoreren, maar opnemen als voorwaarde bij de toekenning van de werkingssubsidie.
Advies ivm Art 9. Subsidiebedrag: de adviesraad stelt voor om het basisbedrag van 250 euro te behouden, maar om daarna per activiteit een extra stimulans te geven van 75 euro. Dit met een maximum van 6 activiteiten per jaar, zoals nu ook bepaald. Indien een vereniging dan nog kadervorming kan aantonen, krijgt men ook de 600 euro als maximumbedrag.
Reden om het advies niet te volgen:
Het werken met 3 categorieën in functie van het bepalen van de werkingssubsidie is voor de verenigingen eenvoudig en duidelijk.
Advies ivm Art 9. Subsidiebedrag: Daarnaast stelt de adviesraad voor om ook financiële waardering te geven aan verenigingen met een structurele werking. Nu is dit niet voorzien in het reglement. De geest van het reglement wil echter ondersteuning geven aan verenigingen die actief zijn. Sommigen zijn actief door wekelijks een vaste activiteit te organiseren vb. dansles, huistaakbegeleiding… De bedoeling van de subsidie is om de algemene werking te ondersteunen vb. kopiekosten, telefoonkosten, kosten verbonden aan het feit dat de vereniging een vzw is… Een vereniging die een structurele werking kan aantonen, zou dan bijvoorbeeld beroep kunnen doen op de basissubsidie + een extra bedrag.
Reden om het advies niet te volgen:
Structurele subsidies worden niet opgenomen in dit reglement.
Heft op het stedelijk reglement betreffende de erkenning van Gentse socio-culturele verenigingen van etnisch-culturele minderheden, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 juni 2012.
Keurt goed het reglement betreffende de erkenning van Gentse socio-culturele verenigingen van etnisch-culturele minderheden en het toekennen van werkingssubsidie, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.