De gemeenteraad keurde in zijn zitting van 23 juni 2014 het nieuw 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' goed. Dit gebeurde in overeenstemming met artikel 26, §2 van het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode.
Het nieuw reglement werd ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde minister.
Op 6 oktober 2014 ontvingen wij de goedkeuring van de minister van het gemeentelijke lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen mits een aantal wijzigingen.
Het antwoord van de bevoegde Vlaamse minister op onze vraag tot goedkeuring van het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' luidde als volgt:
'Uit de beoordeling van uw dossier blijkt dat de stad, middels de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement, een regularisering wenst door te voeren van oude samenwerkingsverbanden tussen een welzijnsactor en de huisvestingsmaatschappij. De doelgroepenplannen zijn echter niet allen conform de bepalingen in het Kaderbesluit Sociale Verhuur:
1. Project Ryhove: uit het dossier blijkt dat enkel werknemers van de beschutte werkplaats Ryhove zich kandidaat kunnen stellen voor een woning. Werknemers van andere beschutte werkplaatsen, die te kampen hebben met dezelfde problematiek wat betreft een laag inkomen, sociale integratie en de zoektocht naar een kwalitatieve woning, worden niet toegestaan tot de doelgroep. Dat is niet conform de regelgeving. Een doelgroepenplan kan enkel worden opgemaakt voor specifieke doelgroepen waarvoor duidelijk geldt dat zij bijzondere moeilijkheden ondervinden om een geschkte woning te vinden (artikel 28, KSH). Als de stad vaststelt dat werknemers van een beschutte werkplaats zulke bijzondere moeiljkheden ondervinden, dan moet duidelijk zijn dat dit geldt voor alle werknemers van een beschutte werkplaats, en niet enkel deze van vzw Ryhove. Ik vraag dan ook dat de doelgroep voor dit project wordt verruimd, zodat alle werknemers van andere beschutte werkplaatsen de mogelijkheid krijgen zich in te schrijven voor deze woningen.
2. Project Ithaka: uit het dossier blijkt dat enkel personen die op de wachtlijst staan van het initiatief beschut wonen (IBW) Ithaka of begeleid worden door deze vzw, zich kunnen kandidaat stellen voor een woning. Ook hier geldt dezelfde opmerking. Een doelgroepenplan kan enkel worden opgemaakt voor specifieke doelgroepen waarvoor duidelijk geldt dat zij bijzondere moeilijkheden ondervinden om een geschikte woning te vinden (artikel 28 KSH). Wanneer de stad vaststelt dat psychisch kwetsbare personen van een IBW zulke bijzondere moeilijkheden ondervinden, dan moet duidelijk zijn dat de doelgroep voor dit project wordt verruimd zodat ook psychisch kwetsbare personen van andere IBW's zich kunnen inschrijven voor deze woningen.
3. Project Focus vzw: Dit betreft een voorrangsbepaling voor ADL-woningen. Voor deze doelgroep kan geen lokaal toewijzingsreglement worden opgemaakt. Een lokaal toewijizngsreglement is immers enkel van toepassing op woningen die worden verhuurd volgens het Kaderbesluit. Deze woningen dienen verhuurd te worden volgens het ADL-besluit. Ik vraag dat de stad deze voorrangsbepaling schrapt uit het lokaal toewijzingsreglement.
Tenslotte wenst de stad voorrang te geven aan personen met ernstige en langdurige psychiatrische problemen. Het betreft een beperkt aantal woningen. De adressenlijst, is nog niet gefinaliseerd en dient aan mijn administratie te worden overgemaakt wanneer het project is gerealiseerd.'
Overeenkomstig artikel 26 van het Kaderbesluit Sociale Huur, hechtte de minister haar goedkeuring aan het gemeentelijk lokaal toewijzingsreglement van de stad Gent, zoals voorgelegd aan de administratie mits volgende wijzigingen worden aangebracht:
- verruimen van de doelgroepen 'werknemers van beschutte werkplaats Ryhove' en 'psychisch kwetsbare personen'.
- schrappen van de voorrangsbepaling voor personen met een handicap (project Focus vzw).
- overmaken van de adressenlijst van voorbehouden woningen voor personen met psychiatrische problemen van zodra het project gefinaliseerd is.
Het goed te keuren 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied Gent' is aangepast aan de opmerkingen van de minister.
In het voorliggend 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied Gent' is:
- de doelgroep 'werknemers van beschutte werkplaats Ryhove' verruimd tot 'werknemers van een beschutte werkplaats';
- de doelgroep voor het project Ithaka verruimd tot 'psychisch kwetsbare personen';
- het project Focus vzw niet meer opgenomen.
De adressenlijst van voorbehouden woningen voor personen met psychiatrische problemen zullen aan de administratie voorgelegd worden van zodra het bouwproject in uitvoering is en de juiste adresgegevens gekend zijn.
Op advies van de Juridische Dienst en Kennisbeheer werden de adressen van voorbehouden wooneenheden uit het reglement gehaald en werd hiervoor verwezen naar de patrimoniumlijst van voorbehouden wooneenheden.
Het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' heeft een bijlage nl. 'Doelgroepnplannen samenwerking wonen-welzijn Gent'. Deze werden tevens aangepast aan de wijzigingen, gevraagd door de minister.
Het voorliggend lokaal toewijzingsreglement wordt na goedkeuring door de gemeenteraad overgemaakt ter goedkeuring aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Agentschap Wonen Vlaanderen, Afdeling Woonbeleid. Na akkoord, wordt het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent' overgemaakt aan de sociale verhuurders met de vraag het lokaal toewijizingsreglement op te nemen in hun intern huurreglement en een kopie ervan te bezorgen aan hun toezichthouder.
keurt goed de gecoördineerde versie van het 'Lokaal toewijzingsreglement voor de sociale huurwoningen op het grondgebied van de Stad Gent', zoals gevoegd in bijlage.
keurt goed de nota 'doelgroepenplannen samenwerking wonen-welzijn Gent', zoals gevoegd in bijlage.