De prostitutiesector heeft de laatste jaren een hele evolutie ondergaan en hierbij heel wat overlastfenomenen veroorzaakt, gepaard gaand met ernstige verstoringen van de leefbaarheid in de betrokken buurten.
Uit een recent overzicht van de politionele vaststellingen in de prostitutiebuurt en haar onmiddellijke omgeving blijkt afdoende dat er sprake is van een ernstige verstoring van de openbare orde en veiligheid.
Zo zijn er diverse tussenkomsten geweest voor geluidsoverlast afkomstig van rondrijdende voertuigen en luidruchtig rondhangende groepjes, nachtlawaai, geurhinder, sluikstorten, rondhanggedrag,…
Voormelde overlast zorgt voor een onveiligheidsgevoel, in de eerste plaats voor de bewoners in de omliggende straten, maar ook voor de voorbijgangers en de prostituees zelf.
Tevens werd vastgesteld dat er in de afgelopen jaren een toename is van het aantal publiek toegankelijke inrichtingen die in dergelijke praktijken voorzien, wat op zijn beurt leidt tot meer en meer overlast.
De bewoners van de straten rond de prostitutiebuurt hebben deze problematiek aangekaart bij het stadsbestuur waarna meermaals overleg werd georganiseerd tussen het stadsbestuur en de barhouders en –eigenaar enerzijds, en het stadsbestuur en de buurtbewoners anderzijds. Deze overlegmomenten resulteerden in enkele scenario’s voor de raamprostitutie die momenteel verder worden geanalyseerd.
Eerste fase bestaat erin raamprostitutie beheersbaar en controleerbaar te houden, dit zowel door middel van een stedenbouwkundige verordening als een politieverordening waarin de voorwaarden en modaliteiten worden bepaald tot het bekomen van een geschiktheidsverklaring voor het raamprostitutiepand.
Beide verordeningen hebben tot doel een regelgevend kader te scheppen voor raamprostitutiepanden op het grondgebied van de Stad Gent zodat enerzijds een efficiënter beleid kan gevoerd worden op het vlak van veiligheid, gezondheid en hygiëne, en anderzijds de werkomstandigheden van de prostituees worden verbeterd door het opleggen van een aantal minimale vereisten waaraan de raamprostitutiepanden moeten voldoen.
Aan de gemeenteraad wordt de Politieverordening betreffende de raamprostitutie en het bekomen van een geschiktheidsverklaring bij uitbating van raamprostitutiepanden voorgelegd ter goedkeuring.
Gelet op het groeiend aantal vaststellingen van overlast in en rond de prostitutiebuurt zijn er door de politie reeds extra inspanningen geleverd door middel van verschillende acties.
Deze acties blijven echter in functie van de politionele mogelijkheden.
Niettegenstaande voornoemde acties is het noodzakelijk om bijkomende maatregelen te nemen om de negatieve effecten van het prostitutiegebeuren op de bredere samenleving te beperken of zelfs uit te schakelen.
Ter aanvulling van de wet van 21 augustus 1948 tot afschaffing van de officiële reglementering van de prostitutie heeft de gemeenteraad de bevoegdheid verordeningen vast te stellen indien deze tot doel hebben de openbare zedelijkheid en rust te verzekeren. In 1989 werd voornoemde bepaling ook ingevoerd in de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald in artikel 121. Onderhavige politieverordening kadert dan ook in voornoemde regelgevingen.
De Stad Gent bepaalt bij wijze van deze politieverordening de voorwaarden waaraan moet worden voldaan voor het uitbaten van een raamprostitutiepand. Tevens bepaalt de verordening de procedure tot het toekennen van een geschiktheidsverklaring aan raamprostitutiepanden op het grondgebied van de Stad Gent die conform zijn aan alle in deze verordening vermelde vereisten.
Deze politieverordening heeft als doel de beheersbaarheid en controleerbaarheid van het raam-prostitutiegebeuren op het grondgebied van de Stad Gent te handhaven, de openbare overlast en criminaliteit terug te dringen en de kwaliteit van de werkomstandigheden van prostituees te bewaken.
Keurt goed de Politieverordening betreffende de raamprostitutie en het bekomen van een geschiktheidsverklaring bij uitbating van raamprostitutiepanden, die bij dit besluit wordt gevoegd en er integraal deel van uitmaakt