Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur, zoals gewijzigd;
Volgende niet-digitale bijlagen maken deel uit van het gemeenteraadsdossier en liggen, van zodra de agenda voor de gemeenteraad wordt verstuurd, ter inzage via CD-rom bij de Dienst Bestuursondersteuning:
Deze stukken zijn tijdens de vergadering raadpleegbaar in de gemeenteraadszaal. Afschriften van grote plannen en documenten buiten formaat worden in één exemplaar aan het fractiesecretariaat bezorgd wanneer hierom wordt verzocht. Bijkomende exemplaren worden bezorgd tegen kostprijs (cfr. huishoudelijk reglement art.20)
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42,§1.
Op 7 juli 2006 heeft het Vlaams Parlement het decreet betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur goedgekeurd. Met dit decreet wil de Vlaamse Overheid door middel van een Publiek-Private Samenwerking (PPS) een inhaalbeweging uitvoeren inzake investeringen in nieuwe schoolinfrastructuur. Ze doet dit door middel van een alternatieve financiering, meer bepaald een eenmalig DBFM-programma.
Een DBFM-overeenkomst is een contractvorm waarbij de verschillende onderdelen van een infrastructuurproject aan één opdrachtnemende private partner wordt overgelaten. Deze neemt nagenoeg alle operationele aspecten van het infrastructuurproject voor zijn rekening: DFBM staat voor Design (ontwerpen), Build (bouwen), Finance (financieren) en Maintenance (onderhoud). Deze formule laat toe de kostprijs van een investering over een lange periode van gebruik te spreiden.
De Vlaamse regering heeft bij Besluit van 24 november 2006 de selectie en de rangschikking bepaald van de scholenbouwprojecten die in aanmerking komen voor het DBFM-programma. Er zijn twee projecten van de Stad Gent geselecteerd (De Wingerd en Atheneum Wispelberg).
Het schoolbouwproject De Wingerd (projectnummer 065-000.O) betreft het schoolcomplex Neermeerskaai-Offerlaan-Martelaarslaan en omvat de volgende bouwplannen:
Op 29 mei 2009 heeft de Vlaamse Regering de grootschalige inhaaloperatie in de scholenbouw gegund aan het partnerschap Fortis Bank - Fortis Real Estate. Op 10 juni 2010 is de DBFM-vennootschap opgericht. Deze kreeg de naam 'Scholen van Morgen'. De Vlaamse overheid heeft met de DBFM-vennootschap ‘Scholen van Morgen’ en met AGIOn een kaderovereenkomst gesloten die de modaliteiten, en ook de wederzijdse rechten en verplichtingen van de betrokken partijen bevat bij de uitvoering van een DBFM-programma. De DBFM-vennootschap krijgt de verantwoordelijkheid voor het ontwerp (design), de bouw (build), de financiering (finance) en onderhoud (maintain) van de bouwprojecten. Voor elk bouwproject zal een afzonderlijke aanbesteding worden opgestart. Voor de uitvoering hiertoe is de DBFM-vennootschap gehouden tot het naleven en toepassen van de reglementering inzake overheidsopdrachten. De Vlaamse regering fungeert voor deze opdracht als een “opdrachtencentrale”, die in naam en voor rekening van andere aanbestedende diensten (de inrichtende machten) aanbesteedt.
De vennootschap voert gesprekken met de inrichtende machten wat kan resulteren in individuele DBFM-contracten tussen de inrichtende machten en de vennootschap. De autonomie van de inrichtende machten blijft echter onaangetast. De eindbeslissing om mee te stappen in het DBFM-programma en dus aan het eind een individueel DBFM-contract te sluiten met de vennootschap, ligt finaal bij elke individuele inrichtende macht.
De DBFM-vennootschap zal de schoolinfrastructuur ter beschikking stellen van de inrichtende machten gedurende dertig jaar, instaan voor het onderhoud en erover waken dat aan bepaalde minimumeisen wordt voldaan. De schoolbesturen betalen in ruil hiervoor een periodieke beschikbaarheidsvergoeding aan de vennootschap en kunnen hiervoor aanspraak maken op een DBFM-toelage die door AGIOn zal worden betaald. Op het einde van het individueel DBFM-contract wordt de schoolinfrastructuur kosteloos overgedragen aan de inrichtende macht.
De gemeenteraad keurde in zitting van 28 maart 2011 het Voorcontract goed tussen de Stad Gent en de DBFM-vennootschap voor het schoolbouwproject De Wingerd.
De Vlaamse regering fungeert als een opdrachtencentrale die voor andere aanbestedende diensten (de inrichtende machten) aanbesteedt. Dit betekent dat de inrichtende machten zelf zijn vrijgesteld van de verplichting om een bevraging te organiseren indien ze beroep doen op de opdrachtencentrale. Die vrijstelling voor wat het voeren van een gunningsprocedure in hoofde van de inrichtende machten betreft, is terug te vinden in artikel 3 van het DBFM-decreet en in artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, levering en diensten van 15 juni 2006 overeenkomstig hetwelk een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- als opdrachtencentrale als in artikel 2, 4° van deze wet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.Het komt thans toe aan de inrichtende machten om – via een beroep op de door de Vlaamse regering als opdrachtencentrale geselecteerde DBFM-vennootschap – een individueel DBFM-contract af te sluiten met de DBFM-vennootschap.
Overeenkomstig de bepalingen opgenomen in het voorcontract dient de Inrichtende Macht binnen de 2 maanden na ontvangst het definitief ontwerp van het Individueel DBFM-contract goed te keuren, onder voorbehoud van het definitief vaststellen van de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding.
In het iDBFM-contract wordt verwezen naar de directe overeenkomst. In navolging van de bepalingen in het contract dient deze directe overeenkomst apart goedgekeurd te worden.
De BBV wordt pas definitief vastgelegd op datum van ondertekening, op basis van de op die dag gangbare IRS-rentevoet. Volgens het voorcontract zal de inrichtende macht de definitieve BBV goedkeuren indien deze niet meer dan 5% hoger is dan de nauwkeurige raming (in dit geval de goedgekeurde BBV-bis), na toepassing van de prijsherzieningsformule.
Indien de BBV hoger zou zijn dan de BBV-bis + 5%, heeft de Inrichtende Macht een uitstapmogelijkheid; indien ze lager is wordt de Inrichtende Macht verondersteld goed te keuren.
Bevestigt de deelname aan het DBFM-programma ‘inhaalbeweging schoolinfrastructuur’, zoals bepaald in het decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor infrastructuur en bevestigt in het kader van dit DBFM-programma hiertoe een beroep te doen op de Vlaamse regering, die als opdrachtencentrale is opgetreden voor de selectie van een private partner in de DBFM-vennootschap met de uitvoering van het DBFM-programma.
Keurt in het kader van het schoolbouwproject 065.000.O De Wingerd het definitief ontwerp goed van het Individueel DBFM-contract, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Keurt goed de directe overeenkomst 065-000.O De Wingerd te Gent met DBFM Scholen van Morgen NV en BNP Paribas Fortis NV, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Keurt de Bruto Beschikbaarheidsvergoeding (BBV) goed op de dag van de ondertekening, mits de BBV niet hoger is dan de BBV-bis + 5 procent.