2015_GR_00148 - Belastingreglement op het privaat gebruik van de openbare weg-wijziging en Belastingreglement op de inname van de openbare weg voor het uitvoeren van werken - Goedkeuring

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en later meermalen gewijzigd.

De Grondwet, de artikelen 41 en 170;

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, de artikelen 42, § 3 eerste lid, en 43, § 2,15°.

Gedurende 2014 is het belastingreglement op het privaat gebruik van de openbare weg meermalen gewijzigd specifiek de bepalingen voor innames door werven.

Na evaluatie van de belasting op werfinnames in 2014 blijkt o.a. dat

-de verwerkingsprocessen mbt het verlenen van werfvergunningen zowel op operationeel als op juridisch vlak niet duidelijk waren geformuleerd en/of correct werden toegepast.

-een hertekening van procedures, software en een interne reorganisatie maakte dat tal van vergunningen nog op basis van de oude werkwijze werden verleend waardoor het risico voor betwisting groot was.

-bij de interpretatie van de vrijstellingen in het belastingreglement op het privaat gebruik van de openbare weg, twijfel rees wie al dan niet in aanmerking kwam voor de belasting.

-een late tariefwijziging maakte dat vergunningen niet binnen het aanslagjaar konden worden verwerkt.

Om die redenen is het aangewezen om de bepalingen met betrekking tot de werven in het reglement op het privaat gebruik van de openbare weg voor het aanslagjaar 2014 op te heffen.

Het blijft echter aangewezen om de kosten die gepaard gaan met de verwerking en uitreiking van stedelijke vergunningen, de controle op de vergunde innames en de kosten inzake het waarborgen van de veiligheid op het openbaar domein te recupereren.  Dit om de verantwoordelijken er toe aan te zetten binnen een strikt minimale periode de werf aan te houden op de openbare weg zodat de hinder beperkt blijft voor de omgeving en het verkeer.  Voorgesteld wordt om met ingang van 2015 een apart belastingregelement op werfinnames te voorzien.

Het volgende wordt voorgesteld :

-de tariefstructuur blijft aangehouden. 

-de belastingplichtige (=bouwheer) wordt precies omschreven in aansluiting met de regelgeving rond het verlenen van werfvergunningen. In die zin kunnen verschillende werven op één locatie met eenzelfde bouwheer als één geheel worden beschouwd waardoor iedere werf op eenzelfde wijze worden belast.