De Kansspelcommissie waarschuwt voor een nieuw fenomeen: de nepkrantenwinkels. Het zou gaan om krantenwinkels die in werkelijkheid amper kranten verkopen maar wel loterijspelen en sportweddenschappen. Op die manier omzeilen ze alle wettelijke beperkingen voor wedkantoren.
Om een kansspelinrichting uit te baten is nl. een vergunning nodig, en in sommige gevallen een moraliteitsattest. De lokale politie voert vervolgens een onderzoek om na te gaan of aan alle wettelijke voorwaarden is voldaan. Voor krantenwinkels is dit uiteraard niet het geval.
Samen met de politie van Gent heeft de Kansspelcommissie op een studiedag in Brussel op 27/05/2015 andere lokale besturen gewezen op het probleem.
Graag had ik dan ook volgende vragen gesteld:
- Wat is de situatie in Gent? Hoe groot is het probleem?
- Op welke manier controleert men dit?
- Wat onderneemt de stad om dit soort nepkrantenwinkels tegen te gaan?
Er zijn verschillende soorten vergunningen voor kansspelen.
Zo zijn er specifieke vergunningen voor casino’s (vergunning A voor kansspelinrichtingen klasse 1), voor speelautomatenhallen (vergunning B voor kansspelinrichtingen klasse 2), voor horecazaken (vergunning C voor kansspelinrichtingen klasse 3) en voor wedkantoren (F2 voor kansspelinrichtingen klasse 4).
Al deze vergunningen kennen een aantal voorwaarden.
Voornamelijk van die laatste categorie kwamen er de laatste jaren een vrij groot aantal bij. Op zich zorgen deze wedkantoren niet meteen voor overlast maar een overaanbod aan weddenschappen en gokkantoren is niet wenselijk. Ook krijgen wij klachten van buurtbewoners die deze zaken als een bedreiging voor de buurt percipiëren. In het geval van deze klasse 4’s wordt een advies gevraagd aan de burgemeester en is er een perimeterregel van 1000 meter. Hierop hebben we dus enigszins vat.
Krantenwinkels mogen echter ook weddenschappen aanbieden, zij het enkel sportweddenschappen. Deze beslissing kwam er begin 2011 om de dalende opbrengst uit de verkoop van kranten en tijdschriften te compenseren. Daartoe hebben deze dagbladwinkels een vergunning F2 ‘dagbladhandel’ nodig, dus geen vergunning F2 kansspelinrichting klasse 4 zoals wedkantoren. De voorwaarden hier zijn minder streng dan bij klasse 4. Er moet geen advies gevraagd worden aan de Burgemeester en er is geen perimeterregel. De voorwaarden die wel worden opgelegd zijn moeilijk te handhaven. Maar in de perceptie van de burger zijn dit even goed wedkantoren.
Hierbij een aantal elementen uit de wetgeving.
- Slechts 49% van de opbrengst van de krantenwinkel mag gehaald worden uit de verkoop van weddenschappen. De controle hierop is niet evident en leidt geregeld tot oeverloze discussies tussen kansspelcommissie en uitbater.
- Maximaal 1/3 van de reclame in en van de winkel mag te maken hebben met weddenschappen. Dit valt gemakkelijk aan te passen door een affiche meer of minder te hangen en is dus voor interpretatie vatbaar.
- Slechts 1/5 van de winkelruimte mag worden gebruikt voor weddenschappen. Hoe de resterende 4/5 moet ingericht worden is niet duidelijk. Ook dit gegeven is bijgevolg voor interpretatie vatbaar.
- Er is een gebrek aan voorlopige maatregelen (zoals schorsing van de vergunning) om een winkel die in overtreding is aan te pakken. Een sluiting kan enkel na lang aanslepend onderzoek door de kansspelcommissie.
- De 1000 meter-regel zoals bij kansspelen klasse 4 is in deze niet van toepassing. Er is dus geen rem op het aantal vergunningen en een concentratie is mogelijk.
Er zijn op het grondgebied Gent 44 dergelijke vergunningen verleend. Tot op heden werden er 3 winkels in overtreding gevonden waarvan er na een onderzoek van ruim 6 maanden 2 werden gesloten. Het derde dossier is nog lopende. Tot op heden is er nog geen systematische controle geweest van al deze winkels in Gent.
Het was de PZ Gent die de kat de bel aanbond op de studiedag van de kansspelcommissie. De presentatie van de Gentse politie op deze studiedag leidde tot de nodige persaandacht en de kansspelcommissie maakte van de gelegenheid gebruik om de gemeenten op te roepen om dit fenomeen waar nodig aan te pakken.
Bij de verschillende wijkcommissariaten is men ondertussen vertrouwd met dit gegeven en houdt men de vinger aan de pols. Wanneer de politie misbruiken vaststelt, wordt een dossier opgemaakt voor de kansspelcommissie.
di 16/06/2015 - 15:54