Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2;
De Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales;
Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 39, tweede lid en 44, derde lid;
Het Decreet van 23 april 2014 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 13 februari 2014 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales;
De statuten van de intercommunale TMVW.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1;
Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44, eerste lid;
Op 31 maart 2015 heeft de intercommunale TMVW een uitnodigingsbrief met bijhorende stukken gestuurd voor de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op maandag 29 juni 2015. Een statutenwijziging staat op de agenda.
Op 13 mei 2015 stuurde TMVW een aanvullende stukkenbundel naar de Stad Gent waarin meerdere opeenvolgende algemene vergaderingen worden aangekondigd. Tevens werd een aangepaste versie van de statutenwijziging overgemaakt, waarbij rekening gehouden werd met een aantal errata.
Volgende algemene vergaderingen vinden plaats te Kinepolis Gent, Ter Platen 12 op 29 juni 2015:
- om 11u: Algemene Jaarvergadering IC TMVW cvba;
- om 11u30: Buitengewone algemene vergadering : statutenwijziging IC TMVW onder voorbehoud van splitsing;
- om 12u15: Buitengewone algemene vergadering : partiële splitsing IC TMVW;
- om 13u: Bijzonder algemene vergadering TMVW ISV;
- om 13u15 : Bijzondere algemene vergadering TMVR ISV;
- om 13u30 : Bijzondere algemene vergadering TMVS ISV.
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVW die plaatvindt om 29 juni 205 om 11u30 is als volgt :
1. Voorstel van statutenwijziging van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
4. Bijzonder verslag van de commissaris-revisor (lid IBR) in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
5. Omvorming van T.M.V.W. tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en derhalve artikelsgewijze aanpassing van de statuten van T.M.V.W. conform het voorstel tot statutenwijziging, inclusief de wijziging van het statutair doel
6. Vaststelling van mandaatbeëindiging van het college van commissarissen met uitzondering van de commissaris-revisor
7. Uitvoeringsvolmacht
TOELICHTING
De intercommunale (IC) TMVW dient tegen uiterlijk 30 juni 2015 uitvoering te geven aan het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams gewest, het Waalse gewest en het Brussels Hoofdstedelijk gewest m.b.t. de gewestgrensoverschrijdende intercommunales. Dit betekent concreet dat de organisatie en de werking van TMVW dienen aangepast te worden aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS). TMVW duidt deze overgang aan als ‘transitie’.
De intercommunale TMVW omvat momenteel meerdere operationele divisies:
Het DIS laat niet toe de IC TMVW eenvoudig om te vormen tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband (ISV) en daarbinnen alle bestaande activiteiten verder te zetten. Het maatschappelijk doel van een ISV is immers binnen het decreet enger gedefinieerd. De IC TMVW zal daarom de activiteiten Secundaire Diensten en Aanvullende Diensten en afsplitsen en elk onderbrengen in een afzonderlijke opdrachthoudende ISV, respectievelijk TMVR (recreatie) en TMVS (services).
Het beheer van wegenis (cf. divisie interVia) wordt gehergroepeerd met de aanvullende diensten, en ondergebracht in TMVS.
Het toepasbaar worden van de vennootschapsbelasting voor IC en ISV staat totaal los van de uitvoering van het samenwerkingsakkoord. Nochtans werd van de statutenwijziging gebruik gemaakt om ook vanuit fiscaal oogpunt enkele optimalisaties aan de organisatiestructuur aan te brengen.
De uitkering van een dividend en een periodieke vergoeding worden afgebouwd voor de drinkwatervoorziening.
Wat rest na de afsplitsing is de TMVW zoals deze bestond in 2006, zij het omgevormd tot een ISV. De activiteit focust opnieuw uitsluitend op water: drinkwatervoorziening en zuivering van afvalwater. De ‘oude’ naam TMVW dekt bijgevolg weer ten volle de lading.
Teneinde geen synergie- en/of schaaleffecten noch operationele slagkracht door de overgang naar het DIS verloren te zien gaan, wordt de operator FARYS, een privaatrechtelijke coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid die in 2014 werd opgericht, actief voor alle ISV's.
Aan de Waalse (toevoer)vennoten dient verplicht aangeboden te worden om uit te treden. Maar alles wordt in het werk gesteld om ook in de toekomst verder samen te werken.
Een aantal andere vennoten vinden nu of in de nabije toekomst ook geen plaats (meer) binnen de nieuwe ISV, omdat het DIS dit nu eenmaal niet toelaat. Zij zijn zullen kunnen toetreden tot de operator FARYS.
De volledige transitie verloopt in twee fasen:
Voor verdere toelichting over de transitie wordt verwezen naar de diverse bijlagen.
TOELICHTING BIJ DE STATUTENWIJZIGING van de intercommunale TMVW naar een opdrachthoudende vereniging TMVW, zij het onder voorbehoud van splitsing:
Deel I: beginselen
1.1. In artikel 1 wordt vermeld dat TMVW voortaan onderhevig wordt aan het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking.
1.2. In artikel 2 wordt het doel van TMVW aangepast aan de nieuwe realiteit dat de activiteit wegenis, de activiteit secundaire diensten en de activiteit aanvullende diensten in de toekomst worden ondergebracht in aparte opdrachthoudende verenigingen.
1.3. In artikel 5 wordt de duur van TMVW aangepast: de voorlopige einddatum evolueert van 22 december 2041 naar 29 juni 2033. Binnen het decreet is de duur van een opdrachthoudende vereniging immers maximaal 18 jaren.
Deel II: deelnemers en kapitaal
2.1. In de toekomst zullen alle aandelen stemrecht hebben op de algemene vergadering, ook de TK-, D2-, DK- en Z2-aandelen. Teneinde het hierdoor ‘verstoorde’ evenwicht binnen de divisies te herstellen, worden de nominale waarden aangepast (zie punten 2.4 en 2.6).
2.2. In artikel 6 worden de toekomstige deelnemers van TMVW herleid tot de toevoeractiviteit, de distributieactiviteit en de zuiveringsactiviteit. Tevens wordt er voor de gemeenten wiens grondgebied gelegen is in de provincie Henegouwen een regio voorzien. De overige bestaande regio’s voor de drinkwateractiviteit en zuiveringsactiviteit blijven behouden.
2.3. In artikel 7 worden de huidige aandelencategorieën van de toevoeractiviteit, de distributieactiviteit en de zuiveringsactiviteit behouden.
2.4. In artikel 10 wordt de nominale waarde van een TK-aandeel aangepast van € 500 naar € 5.000.
2.5. In artikel 11 wordt uitvoering gegeven aan het feit dat de afgebouwde toekomstige periodieke vergoedingen in het kader van de inbreng van D-aandelen in de toekomst worden vervangen door een dividend reeds voorzien in boekjaar 2014.
2.6. In artikel 13 wordt de nominale waarde van een DK-aandeel aangepast van € 500 naar € 1.500.
2.7. In artikel 16 worden de F4-aandelen, voorzien voor publieke partners andere dan vennoten, afgeschaft.
Deel III: Raad van Bestuur
In artikel 20 wordt de samenstelling van de raad van bestuur aangepast. Het lid voorgedragen door het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap vervalt. Verder zal er een waarnemer zijn per Vlaamse provincie (als geografische omschrijving) die als gemeenteraadslid is verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het OCMW. Deze waarnemer wordt aangeduid door de gemeente, die naast T- ook houder is van D- en/of Z-aandelen, wiens inwonersaantal het dichtst aansluit bij het gemiddelde van de inwonersaantallen van de deelnemers binnen de beschouwde provincie.
Deel IV: commissaris (lid Instituut van de Bedrijfsrevisoren)
In artikel 31 wordt het college van commissarissen afgeschaft, de commissaris (lid IBR) wordt behouden.
Deel V: Regionale adviescomités voor domeindiensten
5.1. Het vroegere in deel V voorziene directiecomité voor toevoeraangelegenheden vervalt.
5.2. In artikel 32 wordt de samenstelling van de regionale adviescomités voor domeindiensten voorzien. Deze is identiek aan de vroegere regionale directiecomités voor domeindiensten, weliswaar ermee rekening houdend dat de wegenisactiviteit niet meer behoort tot het maatschappelijk doel.
5.3. In artikel 34 wordt omschreven voor welke materies de regionale adviescomités voor domeindiensten bindende adviezen kunnen geven. In concreto handelt het hier voornamelijk, zoals nu het geval, over de investeringen en de daarmee gepaard gaande aanbestedingen en gunningen en de tussenkomsten van het drinkwaterhulpfonds.
Deel VI: Directiecomité
In artikel 36 wordt de samenstelling en werking van het directiecomité bepaald. Het directiecomité zal de uitvoering van de besluiten van de raad van bestuur verzekeren, de werkzaamheden van de raad voorbereiden en het dagelijks bestuur verzekeren.
Deel VII: Algemene bepalingen
Aan de algemene bepalingen betreffende de duur van de mandaten en de anciënniteitsregels zijn er geen wijzigingen.
Deel VIII: Algemene vergadering
8.1. Artikel 39 bepaalt dat alle aandelen stemrecht zullen hebben.
8.2. Artikel 40 bepaalt dat na verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden een evaluatierapport over de werking van de opdrachthoudende vereniging wordt opgemaakt.
8.3. Artikel 43 bepaalt dat bij een ontwerp van statutenwijziging, een gemeenteraad die zijn standpunt niet heeft meegedeeld geacht wordt zich te onthouden.
8.4. In artikel 44 wordt een bijzondere algemene vergadering voorzien jaarlijks in de loop van het laatste trimester betreffende de te ontwikkelen activiteiten, de te volgen strategie en de door de raad van bestuur opgestelde begroting voor het volgende boekjaar.
Deel IX: Inventaris – balans – resultaat en winstverdeling
In artikel 53 wordt gesteld dat het resultaat van de drinkwateractiviteit steeds gereserveerd zal worden. Artikel 54 stelt hetzelfde voor de zuiveringsactiviteit.
Deel X: Verlenging – uitsluiting – vervroegde ontbinding – vereffening
10.1. Artikel 55 behandelt de eventuele verlenging van de opdrachthoudende vereniging alsook de vervroegde ontbinding. De verlenging mag niet langer zijn dan achttien jaar. Op verzoek van drievierde van het aantal deelnemende gemeenten kan de algemene vergadering met een drievierde meeerderheid van het aantal stemmen tot de vervroegde ontbinding beslissen. Artikel 55 bepaalt dat tijdens de duur van de opdrachthoudende vereniging geen uittreding mogelijk is.
10.2. Artikelen 56, 57 en 58 behandelen de uitsluiting van een deelnemer wegens behoorlijk vastgestelde niet-naleving der verbintenissen ten opzichte van de opdrachthoudende vereniging.
10.3. Artikel 59 behandelt de ontbinding en vereffening.
De intercommunale (IC) TMVW dient tegen uiterlijk 30 juni 2015 uitvoering te geven aan het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams gewest, het Waalse gewest en het Brussels Hoofdstedelijk gewest m.b.t. de gewestgrensoverschrijdende intercommunales. Dit betekent concreet dat de organisatie en de werking van TMVW dienen aangepast te worden aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (DIS).
De gemeenteraad dient een beslissing te nemen over het voorstel van statutenwijzing dat aan de algemene vergadering van TMVW wordt voorgelegd; dit onder voorbehoud van de splitsing van de activiteiten Wegenisbeheer en Aanvullende Diensten en de activiteit Secundaire Diensten.
Ingevolge de voorliggende statuten wijzigt de vertegenwoordiging van de Stad Gent in de organen van TMVW; ingevolge de splitsing zal de Stad Gent recht hebben op vertegenwoordiging in de organen van TMVR en TMVS. Hiervoor zullen afzonderlijke gemeenteraadsbeslissingen genomen worden.
Keurt goed, de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van TMVW inzake de statutenwijziging van de intercommunale TMVW onder voorbehoud van splitsing, die plaatsvindt op 29 juni 2015 om 11u30 te Kinepolis Gent, Ter Platen 12 te 9000 Gent.
1. Voorstel van statutenwijziging van TMVW tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
2. Bijzonder verslag van de raad van bestuur in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
3. Bijzonder verslag van het college van commissarissen in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
4. Bijzonder verslag van de commissaris-revisor (lid IBR) in verband met de wijziging van het statutair doel in het kader van de voormelde statutenwijziging
5. Omvorming van T.M.V.W. tot opdrachthoudende vereniging conform het decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en derhalve artikelsgewijze aanpassing van de statuten van T.M.V.W. conform het voorstel tot statutenwijziging, inclusief de wijziging van het statutair doel
6. Vaststelling van mandaatbeëindiging van het college van commissarissen met uitzondering van de commissaris-revisor
7. Uitvoeringsvolmacht
Keurt goed, de voorgestelde statutenwijziging van de intercommunale Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing.
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger(s) van de Stad Gent die zal (zullen) deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van TMVW die plaatsvindt op maandag 29 juni 2015 om 11u30 te Kinepolis Gent om:
- er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen.
- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.