Terug

2015_GR_00610 - Publilec - verlenging statutaire duur; omvorming van een intercommunale naar een vennootschap van privaat recht; statutenwijziging; machtiging aan het college over het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent op de algemene vergadering - Goedkeuring

Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking
ma 15/06/2015 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Daniel Termont
2015_GR_00610 - Publilec - verlenging statutaire duur; omvorming van een intercommunale naar een vennootschap van privaat recht; statutenwijziging; machtiging aan het college over het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent op de algemene vergadering - Goedkeuring 2015_GR_00610 - Publilec - verlenging statutaire duur; omvorming van een intercommunale naar een vennootschap van privaat recht; statutenwijziging; machtiging aan het college over het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent op de algemene vergadering - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

De Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, artikel 9, tweede lid

Het Decreet van 23 april 2014 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord (van 13 februari 2014) tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales;

De statuten van Publilec.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1;

De Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, artikel 9, tweede lid

 

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?


1. De Stad Gent heeft in 1985 haar installaties voor de productie en transport van elektriciteit ingebracht in de intercommunale Publilec.
Ingevolge een inbreng van een algemeenheid die in 2000 plaatsvond, is de intercommunale Publilec een holding geworden die participeert in enerzijds EDF Luminus, en anderzijds Publipart.

2. In het meerjarenplan van de stad Gent werd rekening gehouden met een verkoop van de participatie van de Stad Gent in Publilec.  Bij budgetwijziging 2015 van de Stad Gent werd een ontvangst voorzien van 6,6 miljoen euro in 2015 en een saldo van 46,2 miljoen euro in 2019.

3. Het college van burgemeester en schepenen van de Stad Gent heeft op 16 april 2015 het advocatenkantoor DLA Piper aangesteld om de belangen van de Stad Gent te verdedigen in de onderhandelingen inzake de omvorming van Publilec naar een NV van privaat recht, en de  mogelijkheid tot verkoop van de participatie van de Stad Gent in Publilec.

4. De statutaire duur van de intercommunale Publilec verstrijkt op 31 juli 2015.

5. Ingevolge het Decreet van 23 april 2014 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord (van 13 februari 2014) tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales dient Publilec zijn statuten en werking aan te passen tegen uiterlijk 30 juni 2015.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

1. In de intercommunale Publilec hebben de gemeentelijke vennoten weliswaar een minderheidsparticipatie in het kapitaal, maar hebben wel een meerderheid van stemmen op de algemene vergadering en de raad van bestuur.  Bovendien rijst de vraag of de opdracht aan Publilec, gelet op haar activiteit als holding, nog als taak van gemeentelijk belang kan beschouwd worden.  De omvorming naar een privaatrechtelijke vennootschap dringt zich derhalve op.

2. De overgang van Publilec naar een privaatrechtelijke vennootschap is thans zeer actueel geworden, gelet op het samenwerkingsakkoord betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales.

Overeenkomstig artikel 180 van de wet van 21 december 1994 is de gemeenten toegelaten om deel te nemen aan een bedrijf voor productie, vervoer en disitrutie van energie.

3. De gesprekken met de belangrijkste vennoten van Publilec hebben nog niet geresulteerd in een akkoord over een ontwerp van statutenwijziging inzake de omvorming van Publilec naar een privaatrechtelijke vennootschap, noch  over de bepalingen die in een aandeelhoudersovereenkomst dienen te worden opgenomen.

4. Op dit ogenblik werd nog geen algemene vergadering bijeengeroepen om te beslissen over de verlenging van de duurtijd van Publilec die verstrijkt op 31 juli 2015, en over een noodzakelijke statutenwijziging  ingevolge het samenwerkingsakkoord betreffende gewestgrensoverschrijdende intercommunales, als gevolg waarvan de statuten uiterlijk op 30 juni 2015 zouden moeten worden aangepast.

Op 5 juni 2015 hebben schepen Tom Balthazar en Christophe Peeters een brief gestuurd naar de voorzitter van Publilec met de vraag een raad van bestuur bijeen te roepen om een beslissing te nemen omtrent volgende belangrijke punten: verlenging van de duur, statutaire aanpassingen  overeenkomstig het samenwerkingsakkoord betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales, bijeenroeping en dagorde van een buitengewone algemene vergadering, bestuurlijk toezicht en problematiek van het enig statutair personeelslid bij een overgang aan een privaatrechtelijke vennootschap).

5. Bij gebrek aan  beslissing over de verlenging van de duur zal Publilec ontbinden op 31 juli 2015 en zullen vereffenaars moeten aangeduid worden. Een statutenwijziging is noodzakelijk ingevolge het samenwerkingsakkoord betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales. Dit kan zeer ongewenste en onvoorspelbare gevolgen hebben voor het beheer van de participaties van Publilec en daardoor ook voor de waarde van de aandelen van de stad Gent in Publilec.

6. Ter vrijwaring van het belangen van de Stad Gent is het aangewezen dat de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen machtigt het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger van de Stad Gent op de algemene vergadering van Publilec die zal worden bijeengeroepen, maar  waarvan de datum, noch de agenda  reeds gekend zijn, met dien verstande dat enerzijds de verlenging van de duurtijd van Publilec beperkt wordt tot uiterlijk 31 december 2019 en anderzijds, een noodzakelijke statutenwijziging geen fundamentele afbreuk doet aan de rechten van de Stad Gent.

Het betreft m.a.w. een bewarende maatregel in afwachting van een grondigere statutenwijziging waarbij de rechtsvorm van een naamloze vennootschap wordt aangenomen, en een hiermee samenhangende aandeelhoudersovereenkomst, die voorafgaand ter goedkeuring van de gemeenteraad zullen worden voorgelegd.

Activiteit

AC34563 STOP 2.2.2. - Uitvoeren van juridische ondersteuning/advisering en juridische audits (JDK)

Besluit

De commissie algemene zaken, intercommunales en bevolking legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Keurt principieel goed de verlenging van de statutaire duur van Publilec tot uiterlijk 31 december 2019.

Artikel 2

Keurt principieel goed, een beperkte wijziging aan de statuten van Publilec, om de intercommunale om te vormen naar een privaatrechtelijke vennootschap, zonder dat deze statutenwijziging fundamenteel afbreuk doet aan statuair ingeschreven rechten van de Stad Gent.

Artikel 3

Machtigt het college van burgemeester en schepenen om het mandaat van de vertegenwoordiger van de Stad Gent op de algemene vergadering van Publilec, waarvan noch de datum noch de dagorde reeds gekend zijn, vast te stellen, conform de hiervoor vermelde beslissingen van de gemeenteraad..


Bijlagen

  • 20150605_Brief%20bestuurders%20aan%20Publilec[1].pdf
  • COOR - NL - 05 05 2014 - 8273.doc