2015_GR_00816 - Sluiten van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met FED-net vzw voor de organisatie en coördinatie van de verkoop van stadseigendommen en opstart van de bemiddelingsopdracht voor de verkoop van de stadseigendom te Gent, Predikherenlei 2. - Goedkeuring

Het Burgerlijk Wetboek, Boek II en Boek III, titel VI 'Koop';

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

Op 27 juni 2011 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed tussen de Stad Gent en CIB-net (thans van naam gewijzigd in FED-net) voor de organisatie en coördinatie van de verkoop van stadseigendommen en de opstart van de bemiddelingsopdrachten.

Bij de laatste verkoopdossiers via het FED-netsysteem stellen wij vast dat het systeem van open en gesloten biedingen, met ingrip van de lasten en voorwaarden, wordt ervaren als ingewikkeld en niet transparant en dus aan optimalisatie toe is.

Daarnaast is het, zowel op advies van de FED-net vzw als de notaris die optreedt voor het verlijden van de verkoopakten, voor een succesvolle openbare verkoop aangewezen te vertrekken van een veel lagere instelprijs of zelfs geen instelprijs om zo 1) geïnteresseerden en kandidaat-kopers te lokken en aan te zetten tot aankoop en 2) vanuit de overtuiging dat vermits de schatting geen 100% exacte wetenschap is, de behaalde prijs alsnog mogelijks een te weerhouden marktconforme prijs is, ook al ligt die lager dan de schatting, indien dit kan worden gestaafd a.d.h.v. objectieve elementen.

Teneinde de verkoopprocedure te optimaliseren werd in samenwerking met de FED-net vzw een vereenvoudigd verkoopreglement uitgewerkt.

De hiernavolgende stadseigendom kan heden, conform de nieuwe samenwerkingsovereenkomst, te koop aangeboden worden op de private markt:
Een administratief gebouw op en met grond en aanhorigheden, gelegen te 9000 Gent, aan en nabij de Predikherenlei 2, thans gekend bij het kadaster of het geweest zijnde onder Gent, derde afdeling, sectie C, perceelnummer 134/R, met een oppervlakte volgens kadaster van 425m² en volgens meting van 475m².

De Dienst Toerisme, die er gehuisvest is, zal in de loop van oktober 2015 verhuizen naar haar nieuwe locatie nabij de Oude Vismijn. Na de verhuis van de Dienst Toerisme zal het pand nog tot uiterlijk 31 december 2016 gebruikt worden door de stadsdienst Straathoekwerk om het uitsluitend te bestemmen als bureau- en ontmoetingsruimte voor activiteiten met een laagdrempelige inloop en ontmoeting voor de doelgroep (ex-)druggebruikers in het kader van het project ‘Op Stap’. Intussentijd kan de verkoop reeds gerealiseerd worden.

Alle betrokken diensten, waaronder de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen, de Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, de Dienst Monumentenzorg en Architectuur en de Groendienst, hebben geen bezwaren tegen de verkoop. Gebeurlijke opmerkingen en voorwaarden worden meegenomen in de verkoop. 

1. De samenwerkingsovereenkomst.

Er werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Gent en de FED-net vzw opgemaakt die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, waarbij in grote lijnen volgende punten worden geoptimaliseerd: 

• mechanisme van biedingen:
  - één aftelperiode: De objectieve verkoop verloopt in één aftelperiode tussen twee datums: 1° “de startdatum”, zijnde de datum vanaf de dag waarop de bezichtiging mogelijk is, en 2° “de finale-bieding-datum”, zijnde de datum waarop ten laatste een gesloten bod kan ingediend worden. Afhankelijk van de aard van het te verkopen goed wordt bij iedere opdracht afzonderlijk de duur van de aftelperiode vastgesteld in gemeen overleg tussen de Stad Gent en FED-net vzw.
  - Het bod moet gebeuren binnen de aftelperiode onder gesloten omslag, met name uitsluitend in de vorm van een gesloten bieding.
• De instelprijs versus schattingsprijs: Er is geen instelprijs. De kandidaat-koper is derhalve vrij om het even welk bod in te dienen. Het schattingsverslag, aangevraagd door de Stad Gent, wordt informatief en integraal in het verkoopdossier toegevoegd als leidraad voor het bepalen van de biedingen door de kandidaat-kopers.
• Afhandeling van het hoogste bod: 
  1° Indien het hoogste geldig uitgebracht bod gelijk is aan of hoger dan het bedrag van het schattingsverslag waarover de Stad Gent beschikt, kan de verkoop definitief afgehandeld worden voor het verlijden van de akte.
  2° Indien het hoogste bod de schattingswaarde niet behaalt, zal dit bod worden voorgelegd aan de gemeenteraad, die vrij is al dan niet toe te wijzen.
  Als de verkoopprocedure ingehouden wordt (bij gebrek aan enig bod of bij niet-aanvaarding van een bod onder de schattingsprijs), kan geen nieuwe openbare verkoopprocedure opgestart worden gedurende het volgende jaar. De Stad Gent behoudt zich dan wel de vrijheid voor om het goed een andere invulling te geven in het kader van algemeen belang of eventueel onder een andere formule, bijvoorbeeld via wedstrijd of dergelijke, aan de markt aan te bieden.

2. Opstart van bemiddelingsopdracht.

Voor voormelde stadseigendom te Gent, nabij de Predikherenlei 2, werd het bemiddelingsdossier met alle lasten en voorwaarden van de verkoop overhandigd aan de FED-net vzw.

Gelet op de aard van het pand, wordt in gemeen overleg tussen de Stad Gent en FED-net vzw een biedingsperiode van 4 maand voorgesteld, vanaf 3 november 2015 tot en met 1 maart 2016, teneinde de kandidaat-kopers de nodige tijd te geven om een concreet projectvoorstel te bespreken met oog op de stedenbouwkundige vergunning.

Alle wettelijk verplichte documenten nodig voor de verkoop, die alle lasten en voorwaarden van de verkoop bepalen, zijn ingesloten in de verkoopsbundel. Hierin zijn onder meer volgende bijzondere bepalingen opgenomen:

• Er is geen instelprijs. De kandidaat-koper is derhalve vrij om het even welk bod in te dienen. Het te verkopen goed is geschat op 1.640.000,00€ overeenkomstig schattingsverslag opgemaakt door de heer Jeroen De Corte op 20 april 2015, welk deskundig verslag ten informatieve titel wordt ingesloten in de verkoopbundel.
• Het te verkopen goed staat aangeduid en afgebeeld als lot 1 op een opmetingsplan opgemaakt dd. 19 mei 2011 door de heer Philippe Verbeke, landmeter-expert bij bvba Ellips.
• Wat betreft het gebruik:
  Het hierbij verkochte goed blijft ten titel van bezetting ter bede nog uiterlijk tot 31 december 2016 in gebruik van de Stad Gent, en dit zonder bezettingsvergoeding. Concreet betreft het het gebruik door de stadsdienst Straathoekwerk om het uitsluitend te bestemmen als bureau- en ontmoetingsruimte voor activiteiten met een laagdrempelige inloop en ontmoeting voor de doelgroep (ex-)druggebruikers in het kader van het project ‘Op Stap’, waarvan een collegebeslissing met omstandige afspraken met de betrokken stadsdienst wordt toegevoegd aan het FED-netdossier om er integraal deel van uit te maken.
  De Stad Gent is daarom bereid de authentieke akte van verkoop te verlijden na beëindiging van voorschreven verder gebruik door de Stad tot eind 2016, mits voorafbetaling door de koper van het voorschot en de FED-netkosten conform de bepalingen van het FEDnet-dossier en de registratierechten binnen de wettelijke termijn. 
  Mocht het verkochte goed niet uiterlijk op 31 december 2016 ter vrije beschikking staan van de koper, zal deze laatste het recht hebben de verkoper op basis van de wederzijdse verkoopovereenkomst op gedwongen wijze te laten uitzetten.
  De Stad Gent sluit voor wat betreft voormeld gebruik de nodige verzekeringen af en overhandigt op eerste verzoek van de koper hiervan de nodige het bewijsstukken. 
• Stedenbouwkundige randvoorwaarden overeenkomstig het advies van de dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, dienst Monumentenzorg en Architectuur en dienst Mobiliteit:
  - Stedelijke functies zoals kantoren, diensten, horeca, wonen of een mix zijn mogelijk.
  - Onbebouwd deel van het perceel kan eventueel deels bebouwd worden (zonder verhoging op de perceelsgrens).
  - Bij de herbestemming en/of verbouwing van deze panden moet rekening gehouden worden met de opname in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Waardevolle interieur- en exterieurelementen moeten behouden blijven.
  - De parkeerbehoefte inrichten in (of onder) de koerzone met voldoende groenvoorziening.
  * Predikherenlei/Jan van Stopenberghestraat zal vanaf september/oktober 2016 in een voetgangerszone komen te liggen. Het Algemeen Bouwreglement stelt: “Artikel 35 Opritten van private parkeerplaatsen uitgevend op het voetgangersgebied.  Het is verboden opritten van op privaat terrein gelegen parkeerplaatsen aan te leggen die uitgeven op straten en pleinen behorend tot het voetgangersgebied, tenzij de oprit toegang geeft tot een woonfunctie of een toeristische verblijfsaccommodatie. Het voetgangersgebied is het gedeelte van het grondgebied van Gent dat als voetgangersgebied is afgebakend met de verkeersborden F 103 en F 105.”
  * Bijkomende  parkeerplaatsen aanleggen kan niet. Verkeer van en naar de parking moet zoveel mogelijk worden beperkt.
  * De bestaande parkeerplaatsen gelegen binnen de voetgangerszone zullen beperkt toegankelijk zijn mits vergunning. Dit wordt enkel voorzien voor bewoners en werknemers. Eventueel ook voor hotelgasten bij reservatie.
• De verkoop wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde van niet uitoefenen van het voorkooprecht door de instellingen bedoeld in artikel 85 van het decreet van 15 juli 1997 Vlaamse Wooncode en het voorkooprecht door de Afdeling Waterwegen en Zeekanaal.