Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.25.
Volgende niet-digitale bijlagen maken deel uit van het gemeenteraadsdossier en liggen, van zodra de agenda voor de gemeenteraad wordt verstuurd, ter inzage bij de Dienst Bestuursondersteuning:
- Wegenisplannen
Deze stukken zijn tijdens de vergadering raadpleegbaar in de gemeenteraadszaal. Afschriften van grote plannen en documenten buiten formaat worden in één exemplaar aan het fractiesecretariaat bezorgd wanneer hierom wordt verzocht. Bijkomende exemplaren worden bezorgd tegen kostprijs (cfr. huishoudelijk reglement art. 20)
- Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57, § 3, 7° en 43, § 2, 10°.
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 4.2.25.
Johan Criquielion namens Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen vraagt een stedenbouwkundige vergunning aan voor een terrein gelegen aan Sint-Bernadettestraat 272, 9040 Gent - Sint-Amandsberg, kadastraal bekend 12de afdeling, sectie O, nr. 1687H2, 1690N, L, 1693G, E, F, 1694A en 18de afdeling, sectie B, nr. 1613G2.
Deze aanvraag werd per beveiligde zending bezorgd op 8 juli 2015. Op 6 augustus 2015 is deze aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag is in overeenstemming met de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestelijke RUP 'Afbakening Grootstedelijk Gebied Gent'.
De aanvraag voorziet de aanleg van een fietspad en de uitvoering van wegeniswerken in de Sint-Bernadettewijk en de openbare groenzone ten zuiden van deze wijk.
Ter hoogte van de vervangende nieuwbouwappartementen Sint-Bernadettestraat nr. 272 wordt de bestaande kleine pijpenkop vervangen door een volwaardige rijweg met gescheiden rioleringsstelsel. De rooilijnbreedte wordt verbreed tot 7m en uitgebreid tot aan de terreinen van de school. Tussen de Sleutelbloemstraat/Sint-Bernadettestraat en het Ombeekhof wordt een fietspad aangelegd. Langs de waterloop nr. 11 wordt een doorsteek voorzien tot aan het keerpunt aan de vervangingsbouw en voor de school komt een doorsteek naar het project Sleutelbloemstraat. Ter hoogte van de aansluiting met de Sleutelbloemstraat en ter hoogte van de geplande nieuwe schooltoegang worden pleintjes uitgewerkt in cementbetonverharding.
Verder wordt ter hoogte van de woning Sint-Bernadettestraat 220 een verbinding gemaakt met de autostaanplaatsen van het project Sleutelbloemstraat door middel van een voetpad in cementbetonverharding.
De aanvraag werd niet onderworpen aan een openbaar onderzoek gezien de een terrein zijn gelegen binnen de grenzen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'SINT-BERNADETTESTRAAT' en de aanvraag om stedenbouwkundige vergunning en de hierin ontworpen wegenis conform is met de voorschriften ervan.
De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar heeft op 22/10/2015 deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het stedenbouwkundig verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar is aan het dossier toegevoegd.
In uitvoering van art. 4.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Het voorstel van wegenis kan voorwaardelijk gunstig beoordeeld worden om volgende redenen:
De werken voorzien de realisatie van een fietspad en de wegenis zoals vastgelegd in het RUP Sint-Bernadettestraat. De aanleg van de nieuwe openbare wegenis vóór en links van de vervangingsbouw (Sint-Bernadettestraat nr. 272) is bovendien noodzakelijk voor de brandveiligheid van de nieuwbouw.
Het fietspad maakt deel uit van de groenas 1 uit de gewenste ruimtelijke structuur van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Gent. Dit betreft een natuurlijke groenverbinding voor fietsers en voetgangers tussen de kernstad en het buitengebied. Door de aanleg van het fietspad wordt de link gelegd tussen het nieuw fietspad aan de Bernmaaieweg (in project Hogeweg) en het Ombeekhof.
Het fietspad past bovendien ook in de plannen voor de school om aan de parkzijde de hoofdtoegang voor fietsers en voetgangers te voorzien. Voor fietsers en voetganger wordt zowel een vlotte ontsluiting naar de Sleutelbloemstraat, Sint-Bernadettestraat als naar het Ombeekhof gerealiseerd.
Bovendien doet het fietspad dienst als brandweerweg. De doorsteek voor voetgangers en fietsers aan de woning Sint-Bernadettestraat 220 zorgt voor een doorsteek naar de achterliggende autostaanplaatsen. Daarnaast verbetert het ook de doorwaardbaarheid van de wijk en de link met de zuidelijk gelegen openbare groenzone. De wegenis en riolering worden aangelegd conform de geldende normen.
Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij stedenbouwkundige vergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze aanvraag om stedenbouwkundige vergunning lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.
Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden aan de verkavelaar in het kader van de beslissing over deze aanvraag om stedenbouwkundige vergunning.
Keurt de zaak van de wegen, zoals ontworpen op de bijhorende wegenisplannen, voor een terrein gelegen aan Sint-Bernadettestraat 272, 9040 Gent - Sint-Amandsberg, kadastraal bekend 12de afdeling, sectie O, nr. 1687H2, 1690N, L, 1693G, E, F, 1694A en 18de afdeling, sectie B, nr. 1613G2, goed mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
OPENBAAR DOMEIN
Alle aan te leggen wegenis die zich nog op privaat domein bevindt, zal opgenomen worden in het openbaar domein.
De perceelsgrens tussen het appartementsgebouw Sint-Bernadettestraat 272 en het nieuw aan te leggen fietspad wordt als volgt vastgelegd: de nieuwe perceelsgrens loopt in het verlengde van de achtergevel van de fietsenberging bij de meergezinswoning en maakt een hoek op een afstand van 80 cm van de rand van het fietspad in het verlengde van de schoolafsluiting. De perceelsgrens is ter verduidelijking ingetekend op de plannen.
INFILTRATIEVOORZIENING
Er dient een infiltratievoorziening geplaatst te worden met een minimale inhoud van 9875 liter en een minimale infiltratieoppervlakte van 15,8m2 , de inrichting hiervan en de integratie in de omgeving moet zorgvuldig onderzocht worden en besproken met de Groendienst.
WEGENISONTWERP
Het wegenisontwerp moet aan volgende zaken voldoen:
- Alle cementbetonverhardingen dienen 20cm dik te zijn + gefundeerd met een schraal betonfundering van 20cm.
- De klinkerverharding waar verkeer op kan komen: daar moet de straatlaag uitgevoerd worden met 3cm ‘granulaatmengsel 0/7 van porfiersteenslag’ ipv zandcement
- Typedetail betongrasdallen: De betongrasdallen zelf worden opgevuld met bomenzand en wordt ingezaaid. De straatlaag zal uitgevoerd worden met 3cm porfiersteenslag 2/7. Daaronder komt dan 10cm steenslagfundering type II, daaronder 15cm steenslagfundering type I.
- Antiparkeerpaaltjes moeten van het type ‘gerecycleerde kunststofpaaltje - zwart’ zijn.
FARYS
De voorwaarden opgenomen in het advies van FARYS (advies van 17 september 2015, met kenmerk AD-15-705) moeten strikt nageleefd worden.
BRANDWEER
De brandweervoorschriften, die betrekking hebben op deze stedenbouwkundige vergunning, moeten strikt nageleefd worden (zie advies van 12 augustus 2015 met kenmerk 018696-034/BDM/2015).
Legt aan de houder(s) van de stedenbouwkundige vergunning, bij afgifte van de stedenbouwkundige vergunning, de hiernavolgende lasten op:
LAST 1 – Aanleg wegenis en riolering
De houder van de vergunning is verplicht om de openbare wegenis met inbegrip van de riolering, zoals aangegeven op het wegenisplan aan te leggen op eigen kosten.
De stedenbouwkundige vergunning geldt als stedenbouwkundige vergunning voor de weg.
Er moet wel nog een technisch dossier worden ingediend bij de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen van de Stad Gent en bij Farys aangepast aan voornoemde voorwaarden. Op dit technisch dossier kunnen de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen en Farys bijkomende technische opmerkingen voor aanpassing formuleren. Het is daarom aangewezen dat de bouwheer voor het indienen van zijn technisch dossier een overleg aanvraagt met de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen en met Farys.
Het definitieve technische dossier moet (aangepast aan de bijzondere voorwaarden en eventuele wijzigingen ingevolge bijkomende technische opmerkingen) bestaan uit een grondplan met bijbehorende lengteprofielen, dwarsprofielen en details van de kunstwerken, en een plan van alle riolerings- en wegenwerken. Het technisch ontwerp moet, samen met het bestek en de gedetailleerde raming, in dubbel exemplaar overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen, Botermarkt 1, 9000 Gent.
Het technisch ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. De aanduiding van de aannemer moet aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen ter goedkeuring voorgelegd worden. Een kopie van de inschrijving, het bestek en de plannen moeten door de houder van de stedenbouwkundige vergunning, in dubbel exemplaar, overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Stad worden meegedeeld. De houder van de stedenbouwkundige vergunning belegt vooraf een coördinatievergadering met de ontwerper, de aannemer en het stadsbestuur (Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen).
De uitvoering van de proeven, voorzien in het bestek, kunnen door het stadsbestuur geëist worden. In ieder geval zal de uitslag van de genomen proeven aan de Stad medegedeeld worden.
De houder van de stedenbouwkundige vergunning moet, op zijn kosten, instaan voor het leveren en plaatsen van de nodige verkeersborden en het aanbrengen van de nodige wegmarkeringen, op het terrein, waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft, en aan de bestaande, aanpalende weg. De houder van de stedenbouwkundige vergunning moet daartoe drie exemplaren van een plan met aanduiding en inplanting van de aan te brengen verkeerssignalisatie voor nazicht en goedkeuring voor te leggen aan het Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Operationele Uitvoering – Verkeerstechnische Taken t.a.v. ‘VTT: nazicht signalisatieplan’, Botermarkt 1, 9000 Gent, mobiliteit@stad.gent ,Tel. (+32)9/266.28.00.
Algemene regel inzake uitvoering van de wegenwerken: De wegenwerken worden in principe in één geheel uitgevoerd en volledig afgewerkt, waarna de afgewerkte weg (voorlopig en definitief) opgeleverd kan worden in aanwezigheid van de Stad Gent i.f.v. latere kosteloze afstand aan de Stad Gent (zie verder).
Uitzonderlijk kan van deze algemene regel afgeweken worden: Indien de houder van de stedenbouwkundige vergunning om uitzonderlijke redenen (bijv. omdat de weg schade kan lijden tengevolge van de werken aan de nieuwbouw langsheen de weg) genoodzaakt is om de wegbedding (m.i.v. de voetpaden) - tijdelijk - niet volledig af te werken, kan aan de Stad Gent gevraagd worden om een “attest van voldoende uitgeruste weg” af te leveren op basis waarvan vergunningverlenende overheden de mogelijkheid krijgen om stedenbouwkundige vergunningen af te leveren voor nieuwbouw langsheen de nieuwe weg.
Het is de verantwoordelijkheid van de houder van de stedenbouwkundige vergunning om desgevallend op eigen kosten bijkomende maatregelen i.f.v. de veilige openstelling van de nieuwe weg als openbare weg te voorzien.
Het attest moet door de houder van de stedenbouwkundige vergunning aangevraagd worden ten behoeve van toekomstige aanvragers van stedenbouwkundige vergunningen.
Het attest kan maar afgeleverd worden in de mate dat door de houder van de stedenbouwkundige vergunning aangetoond wordt dat de niet volledig afgewerkte weg beantwoordt aan de minimumvereisten van een voldoende uitgeruste weg vermeld in artikel 4.3.5 §2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening én in de mate dat de weg voldoende veilig is ingericht én onderhouden wordt om opengesteld te kunnen worden voor het publiek.
Dit attest staat los van de procedure tot voorlopige en definitieve oplevering van de weg (zie verder), en heeft evenmin een weerslag op de dwingende termijnen binnen de welke de wegenwerken beëindigd moeten zijn in het geval een waarborg wordt gesteld (zie verder).
LAST 2 – Openbaar groen
De houder van de vergunning is verplicht om het openbaar groen zoals aangegeven op het wegenisplan aan te leggen op eigen kosten.
De volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:
Er dient een infiltratievoorziening geplaatst te worden met een minimale inhoud van 9875 liter en een minimale infiltratieoppervlakte van 15,8m2 , de inrichting hiervan en de integratie in de omgeving moet zorgvuldig onderzocht worden en besproken met de Groendienst.
De houder van de stedenbouwkundige vergunning moet, op zijn kosten, een ontwerper aanstellen voor het opmaken van een ontwerp-beplantingsplan. Het ontwerp moet, samen met de gedetailleerde raming, in dubbel exemplaar overgemaakt worden aan de Groendienst, Ferdinand Lousbergskaai 32 te 9000 Gent, telefoon (09)225 68 59.
Het door het college aangenomen ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. De aanduiding van de aannemer moet aan de Groendienst ter goedkeuring voorgelegd worden. Een kopie van de inschrijving, het bestek en de plannen moet door de houder van de stedenbouwkundige vergunning, in dubbel exemplaar, overgemaakt worden aan de Groendienst.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Stad worden meegedeeld.
De beëindiging van de werken moet aan de Groendienst worden meegedeeld. De onderhoudsperiode van 3 jaar gaat in op de datum van de voorlopige oplevering van de werken. Op het einde van deze termijn van 3 jaar volgt de definitieve oplevering. De Stad Gent neemt het onderhoud van het openbaar groen over vanaf de definitieve oplevering van de werken.
LAST 3 –Aanleg van nutsvoorzieningen
De houder van de vergunning staat – op eigen kosten – in voor het (laten) aanleggen van nieuwe en/of het (laten) aanpassen van bestaande nutsvoorzieningen naar en op het terrein, waarop de stedenbouwkundige vergunning betrekking heeft.
Ongeacht de verplichting tot aanpassing van bestaande nutsvoorzieningen, moeten de volgende nutsvoorzieningen minimaal aangelegd worden:
- elektriciteit
- gas
- water
- kabeltelevisie
- telecommunicatie
- openbare verlichting
De houder van de stedenbouwkundige vergunning moet hiervoor zelf de nutsmaatschappijen actief in de gemeente contacteren.
LAST 4 – Opname in het openbaar domein
De weg (met zijn uitrusting en riolering), alsook de zones voor openbaar groen zullen uiterlijk één jaar na de definitieve oplevering van de laatst uitgevoerde uitrustingswerken opgenomen worden in het openbaar domein. De opdrachthouder is geen eigenaar van de betrokken gronden, deze zijn momenteel eigendom van WoninGent, SoGent en de stad Gent.
De akte van overdracht wordt verleden voor een notaris die door de eigenaar van de gronden wordt aangeduid. Alle kosten met betrekking tot deze akte (opmaken, verlijden, registreren, overschrijven, …) zijn ten laste van de huidige eigenaar van de gronden.
De basis voor de akte van overdracht is een goed opmetingsplan dat aan een aantal vereisten moet voldoen. Die vereisten moeten worden opgevraagd bij de Dienst Vastgoedbeheer, Sint-Salvatorstraat 16 te 9000 Gent, telefoon (09)266 59 70, fax (09)266 59 99, email: vastgoedbeheer@gent.be
Alvorens de akte kan worden verleden, moet dat opmetingsplan samen met het ontwerp van de akte worden voorgelegd aan de Dienst Vastgoedbeheer voor nazicht en goedkeuring door de gemeenteraad.