2015_GR_00919 - Nieuw reglement 'Gratis Starten in Gent' - Goedkeuring

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 2.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 42, § 3.

De gemeenteraad heeft in zitting van 22 september 2008 het reglement 'Gratis Starten te Gent' goedgekeurd. Het werd toegepast vanaf 1 juli 2008, voor de starters die zich in de Kruispuntbank van Ondernemingen hebben ingeschreven met een vestigingszetel op het grondgebied Gent (postcode 9000-9052).  

Een aanpassing van het reglement ‘Gratis Starten’ is noodzakelijk om juridische en administratieve redenen.

1. Juridische reden: de Wet van 16 januari 2003 tot oprichting van een Kruispuntbank van Ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen, werd opgeheven.

In artikelen 1 en 2 van het huidig reglement ‘Gratis Starten te Gent’ wordt omschreven welke ondernemingen in aanmerking komen voor de ondersteuning.

“Art. 1: Binnen de perken van het begrotingskrediet wordt een ondersteuning verleend aan:

• Elke nieuwe onderneming die zich volgens artikel 33 van de wet van 16 januari 2003 moet laten inschrijven in de Kruispuntbank van Ondernemingen en die;
• Zijn vestigingszetel op het grondgebied van de Stad Gent (postcodes 9000-9030-9031-9032-9040-9041-9042-9050-9051-9052) vestigt en die;
• Zich inschrijft in de Kruispuntbank van Ondernemingen vanaf 1 juli 2008.

Artikel 33 van de Wet van 16 januari 2003 werd opgeheven door de Wet van 17 juli 2013 houdende invoeging van Boek III in het Wetboek van Economisch Recht. Het reglement ‘Gratis starten te Gent’ dient dus te worden aangepast.

Hierbij valt op te merken dat het oude artikel 33§1 van de Wet van 16 januari 2003 bepaalt dat “alle handels- en ambachtsondernemingen verplicht zijn om zich voor de aanvang van hun activiteiten in deze hoedanigheid te laten inschrijven in de KBO bij een ondernemingsloket naar keuze.”

Het nieuwe artikel 49, § 1 van de Wet van 17 juli 2013 bepaalt echter het volgende: “alle handels-, ambachtsondernemingen of niet-handelsondernemingen naar privaat recht zijn verplicht om zich respectievelijk met de handels-ambachtshoedanigheid of hoedanigheid van niet-handelsonderneming naar privaat recht te laten inschrijven in de KBO bij een ondernemingsloket van hun keuze en dit voor de aanvang van hun activiteiten.”

De nieuwe Wet van 17 juli 2013 is echter pas in voege getreden sinds mei 2015.

2. Administratieve reden: wijziging van de procedure

De Dienst Economie gaat voor de identificatie van (her)starters op Gents grondgebied KBO-Select gebruiken. KBO-Select is een toepassing die gemaakt is om lijsten te maken van gegevens uit de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO). Sinds begin juli 2015 is de webapplicatie KBO-Select stabiel en kunnen er betrouwbare lijsten van Gentse (her)starters mee gemaakt worden. Via KBO-Select werken, heeft een aantal voordelen t.o.v. de vorige procedure via lijsten opgemaakt door de Ondernemingsloketten:

• Vollediger: de Dienst Economie kan zelf nauwkeurige lijsten maken, waardoor er geen enkele (her)starter door de mazen van het net kan glippen.
• Sneller: vermits de Dienst Economie zelf lijsten kan trekken (eerste van de maand voor de vorige maand) en ze niet meer afhankelijk is van het al dan niet tijdig aanleveren van (her)starters door de ondernemingsloketten, kan er sneller tot uitbetaling van de starters overgegaan worden.
• Eenvoudiger: geen bewerking of nazicht, automatische uitbetaling en dus administratief eenvoudiger voor de Dienst Economie.

De procedure in het oude reglement 'Gratis Starten te Gent' schrijft echter nog voor dat er via lijsten van de Ondernemingsloketten gewerkt wordt. Om die reden dient het reglement 'Gratis Starten te Gent' aangepast te worden.

Niet alle uitsluitingsgronden uit het oude reglement (art. 2, § 2) zijn via KBO-Select nog te controleren, omdat erop filteren niet mogelijk is. Dit in tegenstelling tot de ondernemingsloketten die deze ondernemingen (naar de geest van het reglement) wel uit de lijst filterden. Het gaat dan om

• Omvormingen van onderneming natuurlijk persoon (ONP) naar onderneming rechtsvorm
• Bijkomende vennootschappen in het kader van een bestaande onderneming

Omdat filteren op bepaalde uitsluitingsgronden niet meer mogelijk is via KBO-Select, dient het reglement 'Gratis Starten te Gent' aangepast te worden.

Het reglement voorziet een overgangsbepaling, zodat ondernemingen die nog niet werden doorgegeven door de Ondernemingsloketten op het moment dat het nieuwe reglement in voege treedt, toch nog kunnen rekenen op een terugbetaling. De Ondernemingsloketten kunnen tot 'datum hoedanigheid handelsonderneming' 31 oktober 2015 nog starters aanleveren, en dit in een overgangsperiode tot 31 maart 2016. Starters die finaal niet door de Ondernemingsloketten zijn doorgegeven maar denken in aanmerking te komen voor een terugbetaling onder het vorige reglement, kunnen eveneens per mail een aanvraag doen aan het Ondersteuningspunt Ondernemers Gent (OOG) en dat tot 31 maart 2016. Ze worden daarop attent gemaakt via de geijkte communicatiekanalen van de Stad; ook de Ondernemingsloketten voorzien communicatie via hun kanalen.

Zodra het nieuwe reglement in voege treedt, op 1 december 2015, zal de Dienst Economie de starters van de maand november 2015 via de nieuwe werkwijze uit KBO-Select halen en deze werkwijze vanaf dan steeds toepassen aan het begin van elke maand voor de vorige maand.