Terug

2015_GR_00724 - Sluiten van een "Overeenkomst tot verkoop van terreinen en tot bouw van een zichtheuvel" met betrekking tot het onroerend goed gelegen te Gent-Zwijnaarde, aan en nabij de Geizegemstraat - Goedkeuring

Commissie Haven, Economie en Financiƫn
di 15/09/2015 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Martine De Regge
2015_GR_00724 - Sluiten van een "Overeenkomst tot verkoop van terreinen en tot bouw van een zichtheuvel" met betrekking tot het onroerend goed gelegen te Gent-Zwijnaarde, aan en nabij de Geizegemstraat - Goedkeuring 2015_GR_00724 - Sluiten van een "Overeenkomst tot verkoop van terreinen en tot bouw van een zichtheuvel" met betrekking tot het onroerend goed gelegen te Gent-Zwijnaarde, aan en nabij de Geizegemstraat - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

 

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

 

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

In opdracht van de Cvba Fasiver  heeft TV DI-DEC het ‘blackpoint’ op het Eiland Zwijnaarde, meer bepaald de viscosebekkens van de voormalige industriële activiteit van de NV Fabelta, gesaneerd volgens de bepalingen van het door de OVAM op 11.12.1998 conform verklaarde (en in april 2007 geactualiseerde) bodemsaneringsproject.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De cvba Fasiver heeft in de marge van een verkoopovereenkomst van 30 juni 2005 een verkoopbelofte gedaan aan het autonoom gemeentebedrijf Stadsontwikkelingsbedrijf Gent en aan de Provincie Oost-Vlaanderen m.b.t. de terreinen van het blackpoint. De onderhavige verkoopovereenkomst geeft uitvoering aan deze verkoopbelofte, met dien verstande dat de Stad Gent als koper zal optreden in de plaats van het Stadsontwikkelingsbedrijf.

Op 24 juli 2014 is de cvba Fasiver opgehouden te bestaan. Agroviro nv heeft de gronden en activiteiten van Fasiver integraal overgenomen. Zie de statutenwijzigingen van Agroviro nv gepubliceerd  in het Belgisch Staatsblad van 10 september 2014.

De overeenkomst die ter goedkeuring wordt voorgelegd omvat – behoudens de verkoopovereenkomst van de Geizegemstraat en de verkoopovereenkomst van de gesaneerde blackpoint (Titel I van de overeenkomst) – tevens een overeenkomst tussen aannemer TV DI-DEC enerzijds en Agroviro nv, Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen anderzijds m.b.t. de bouw van de zichtheuvel (Titel II van de overeenkomst). In opdracht van Agroviro nv wordt door de aannemer een zichtheuvel gebouwd, bestaande uit bagger- en/of ruimingspecie die voldoet aan de VLAREMA-normen. De zichtheuvel wordt opgetrokken op de percelen die deel uitmaken van de verkopen vermeld in titel I.

De aannemer TV DI-Dec  verbindt er zich toe een zichtheuvel te bouwen die volledig beantwoordt aan de beschrijving in volgende documenten, welke integraal deel uitmaken van de huidige overeenkomst: stedenbouwkundige vergunning voor de zichtheuvel , verleend door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 15.06.2012; stabiliteitsberekeningen van Research Method and Engineering Department van 26/02/2010, printversie 01/03/2010. De aannemer TV DI-Dec  verbindt zich ertoe om deze zichtheuvel volledig op te trekken tegen 31 december 2020. Deze periode kan – mits voorafgaand schriftelijk akkoord van alle partijen – verlengd worden.

De aannemer TV DI-Dec staat in voor het beheer/onderhoud van de heuvel tot op het moment van de eigendomsoverdracht. Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen staan in voor het beheer en onderhoud van de heuvel, de toegangsmodaliteiten en voor de afwerking van de publieke inrichtingen op de heuvel, vanaf de eigendomsoverdracht.

De aannemer TV DI-Dec  verbindt er zich toe om nauwgezet de aanvoer van de materialen (zowel steekvast gemaakte bagger- en ruimingsspecie die voldoet aan de voorwaarden voor gebruik als niet-vormgegeven bouwstof (conform het Vlarema), als uitgegraven bodem die voldoet aan de voorwaarden voor gebruik als  bouwkundig bodemgebruik conform het Vlarebo ) te controleren, zodat ten allen tijde is voldaan aan de VLAREMA-of VLAREBO normen.  De Agroviro nv en de aannemer TV DI-Dec  machtigen de Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen om tijdens de bouw van de heuvel stalen te nemen van de aangevoerde stoffen, om de samenstelling van ervan te kunnen onderzoeken. Tussen aannemer en de verkrijger zal een procedure tot staalname voorafgaandelijk aan de start van de werken uitgewerkt worden (waarbij o.m. de mogelijkheid tot  tegenexpertise op verzoek van de aannemer zal voorzien worden).

De partijen richten in onderling overleg een begeleidingscommissie op voor de duur van de werken aan de zichtheuvel. De begeleidingscommissie heeft als opdracht:  de conformiteit van de opbouw van de heuvel met de stabiliteitsvereisten op te volgen ; de conformiteit van de aangevoerde materialen met de VLAREMA-  of VLAREBO- normen op te  volgen; te bepalen vanaf wanneer een stabiele toestand wordt bereikt in het kader van de nazorgplicht.

De begeleidingscommissie is samengesteld als volgt: 1 vertegenwoordiger van de Stad Gent,1 vertegenwoordiger van de provincie Oost-Vlaanderen, 1 vertegenwoordiger van de TV DI-Dec, 1 vertegenwoordiger van Agroviro nv. Elke partij beslist autonoom welke personen optreden als hun vertegenwoordiger, en over hun eventuele vervanging. 

De aannemer TV DI-Dec  verbindt er zich ertoe om op regelmatige basis en minstens jaarlijks de nodige attesten, grondstofverklaringen, rapporten, en andere relevante stukken inzake de aangevoerde specie, inzake de opbouw van de zichtheuvel, en inzake de nazorg over te maken (of desgevallend mits voorafgaande mededeling ter inzage te leggen)  aan de leden van de begeleidingscommissie.

Agroviro nv  (en afgeleid de TV DI-DEC) verbindt er zich uitdrukkelijk toe als rechtsopvolger van Fasiver nv om de nazorgplicht van “minimum 10 jaar” die cvba Fasiver  opgelegd is door OVAM in de eindverklaring van 04.11.2011 van het Bodemsaneringsproject van de “industriële stortplaats – viscosebekkens”, gelegen aan de Scheldekanaaltragel zonder nummer te 9052 Gent-Zwijnaarde, minstens tot op de datum van definitieve oplevering verder uit te voeren. De (contractuele) nazorgplicht kan verlengd worden totdat een stabiele eindtoestand is bereikt. De beoordeling of er al dan niet een stabiele eindtoestand is bereikt, valt onder de bevoegdheid van de begeleidingscommissie. De begeleidingscommissie kan de aannemer desgevallend remediatievoorstellen voorleggen.

De aannemer  TV DI-Dec  verbindt zich tot betaling aan de kopers van een vergoeding van 2 euro per m³ aangevoerde steekvast gemaakte bagger-en ruimingspecie  voor de bouw van de zichtheuvel. Dit bedrag is jaarlijks te herzien volgens een formule 80% gezondheidsindex en 20 % niet-herzienbaar, referentie augustus 2009. Deze betaling vloeit voort uit de opportuniteit voor de aannemer tot afzet van steekvast gemaakte bagger- en ruimingsspecie die voldoet aan de normen voor gebruik als niet vormgegeven bouwstof op het over te dragen terrein. Het totaal volume voor de netto-berging met bagger-en ruimingsspecie wordt ingeschat op 700.000 m³.  De praktische modaliteiten inzake de betaling worden later overeengekomen.

De aannemer TV DI-Dec is bereid om – op vraag van de Stad Gent en de Provincie Oost-Vlaanderen  – een extra fundering aan te leggen tijdens de bouw van de zichtheuvel, die het mogelijk maakt om achteraf een kunstwerk aan te brengen op het hoogste punt van de heuvel. De extra kosten voor deze fundering worden indicatief geraamd op 230.810,43 euro (prijzen juni 2015), en zijn ten laste van de Stad Gent en de Provincie Oost-Vlaanderen kopers. De Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen zullen – in voorkomend geval – zelf en op eigen kosten de publieke inrichting zoals wandel- en fietspad, vogelkijkhut, kunstwerk etc. aanleggen. De aanleg van de publieke inrichting kan pas plaats vinden na de eigendomsoverdracht.

 

Beide verkopen komen tot stand onder opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een bodemattest, en van de voorafgaandelijke melding van overdracht van risicogrond met – indien vereist – bijhorend oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM, en het ontvangen vanwege de OVAM van een toelating tot overdracht, of het uitblijven van een reactie van OVAM binnen de vervaltermijn vermeld in artikel 104 (resp. 109) §1 van het bodemdecreet, waardoor de overdracht mogelijk wordt.

De Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen kunnen – tijdens de opbouwfase van de zichtheuvel – de ontbinding van de volledige overeenkomst (zowel verkoop terrein als bouw zichtheuvel) vorderen in volgende gevallen:

1° Indien vastgesteld wordt  dat (een deel van) de aangevoerde ruiming- of baggerspecie niet voldoet aan de kwalificatie van bouwstof.

2° Indien vastgesteld wordt dat de bouw van de zichtheuvel niet beantwoordt aan de vereisten opgenomen in de stabiliteitsberekeningen van Research Method and Engineering Department van 1/3/2010, tenzij daarvan afgeweken wordt  na voorafgaandelijk schriftelijk akkoord van de kopers.

De kopers Stad Gent en Provincie Oost-Vlaanderen kunnen de ontbinding pas vorderen na aangetekende ingebrekestelling en na bespreking van de vastgestelde problemen  in de begeleidingscommissie.

Activiteit

PR40211 Ontwikkeling en uitgifte bedrijventerrein Eiland Zwijnaarde

Besluit

De commissie haven, economie en financiƫn legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

 
 
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende "Overeenkomst tot verkoop van terreinen en tot bouw van een zichtheuvel"
 
 

Artikel 2

 

Ontslaat de hypotheekbewaarder ervan enig ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de verkoopakte in zijn registers.


Bijlagen

  • 20150824_NO_Eiland Zwijnaarde zichtheuvel (2).docx
  • ARO20120618_121123_STBKVERGUNNING.pdf
  • Stabiliteitsberekeningen landschapsheuvel Eiland Zwijnaarde 20100301 met bijlagen.pdf
  • m91-2014-08-12- copy m91_totaalplan 2.pdf
  • 20150827_NO_financi?le bijlage.docx