2016_GR_00624 - Subsidieovereenkomst voor investeringen als ondersteuning voor het opdrijven van de energieprestaties van projecten van sogent - werkingsjaren 2016-2019 - Goedkeuring

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2;
• De beheersovereenkomst tussen Stad Gent en sogent 2014-2019, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 januari 2014 en door de raad van bestuur van sogent van 29 januari 2014, artikel 11.3.

• Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 1.

In januari 2009 ondertekende Gent als een van de eerste steden in Vlaanderen het Burgemeestersconvenant (of Covenant of Mayors), een initiatief om lokale besturen te mobiliseren tegen klimaatverandering. Op 26 januari 2015 keurde de gemeenteraad het Klimaatplan 2014-2019 goed. Dit plan concretiseert de doelstelling om de lokale CO2-uitstoot tegen 2019 met minstens 20 procent terug te dringen ten opzichte van 2007 en past in de ambitie om tegen 2050 te evolueren naar een klimaatneutrale stad.

In november 2015 ondertekende de Stad Gent het nieuwe Burgemeestersconvenant met een CO2-reductiedoelstelling van 40% tegen 2030 (gemeenteraad 23 november 2015).

De Stad Gent heeft ook een strategisch meerjarenplan waarin staat:  “Gent is op termijn klimaatneutraal en energie-onafhankelijk door maximaal in te zetten op energiereductie en duurzame, hernieuwbare lokale energieproductie.” De Stad wil zo haar verantwoordelijkheid opnemen om de transitie naar een klimaatneutrale stad mogelijk te maken. Om dit te bereiken reserveerde de Stad Gent in haar budget een bedrag van 2 miljoen euro  binnen de POD (Project Operationele Doelstelling) Klimaatneutraliteit voor collectieve energiesystemen met hernieuwbare energie met oog op het stimuleren van deze systemen en het uitdragen van haar voorbeeldfunctie.

Er wordt voorgesteld om 1.000.000 euro van het beschikbaar budget  te gebruiken om de energieprestaties van (woon)projecten van sogent op te drijven zodat deze meer ambitieus kunnen worden ontwikkeld dan de vigerende minimumnormen in de EPB-regelgeving op het moment van de bouwvergunningsaanvraag. Aldus zouden deze een voorbeeld kunnen zijn voor een klimaatneutrale ontwikkeling

De subsidie van maximum 1 miljoen euro kan ten belope van maximum 5 %, hetzij maximum 50.000 euro aangewend worden voor energiestudies, en ten belope van het saldo, zijnde minstens 95 % of  950.000 euro voor investeringen voor het opdrijven van energieprestaties van projecten van sogent. Personeelskosten van sogent komen niet in aanmerking voor subsidiëring onder deze overeenkomst. 

Het is belangrijk dat de Stad een voorbeeld stelt in haar bouwprojecten en aantoont hoe belangrijke stappen richting klimaatneutraliteit kunnen worden gezet. Gezien sogent veel stedelijke projecten uitvoert wordt voorgesteld de energieprestatie van een aantal van de sogent-projecten op te drijven en hiervoor 1.000.000 euro ondersteuning te voorzien. Deze ondersteuning draagt niet enkel bij tot de uitvoering van de klimaatdoelstellingen en de beoogde voorbeeldfunctie van de Stad. De ondersteuning heeft ook positieve effecten op de energiefactuur van huishoudens. Het biedt daarnaast ook mogelijkheden voor ICT-toepassingen en smart metering. Door innovatie te demonstreren krijgt een nieuwe techniek meer kans in de markt en kan economische groei gestimuleerd worden.

Sogent kan 5 % van de subsidies aanwenden voor energiestudies opdat de keuze van het energiesysteem en de opties die op een bepaalde site mogelijk zijn goed in beeld worden gebracht.  

Voor de selectie van de projecten van sogent die in aanmerking komen voor ondersteuning onder deze subsidieovereenkomst werden volgende criteria gehanteerd:

• Het project moet een zekere schaal en voorbeeldfunctie hebben;
• De focus ligt in eerste instantie op de productie van (collectieve) hernieuwbare energie;
• De focus ligt op woonprojecten en op projecten met een publieke functie waarbij aan de ondersteuning communicatievereisten i.f.v. Gent Klimaatstad kunnen gekoppeld worden.
• De ingreep die ondersteund wordt, moet meer winst voor klimaat opleveren dan de actueel geldende minimumnormen in de EPB-regelgeving en leidt tot een effectieve meerkost die door deze subsidie geheel of deels kan worden ondervangen.
• Ondersteuning van schilmaatregelen kunnen beargumenteerd worden op basis van de energiestudie en CO2-impact. De Stad wenst te vermijden dat de ondersteuning tot ongunstige combinaties van maatregelen zou leiden (bv. wanneer warmtenet enkel rendabel zou zijn wanneer de gebouwenschil niet dik geïsoleerd zou worden, is het een ongunstige keuze om de schil onvoldoende te isoleren omwille van de ondersteuning van het collectief energiesysteem).
• Verhouding van de subsidie per gezin moet verdedigbaar blijven en mag geen oversubsidiëring inhouden. Het is belangrijk te motiveren waarom geopteerd wordt voor de ondersteuning van energiemaatregelenpakket van één welbepaald project. De subsidiëring mag geen concurrentieverstorend effect hebben t.o.v. andere private ontwikkelingen. Hierbij moet ook rekening gehouden worden met andere mogelijk subsidiekanalen.

 Op basis van voormelde criteria werden de volgende projecten geselecteerd:

1. De energieprestatie in het project Ecowijk Gantoise voor het projectgebied waarvan sogent eigenaar is;
2. Verwarming op bodemenergie voor het publieke plein van het Wintercircus
3. Energiestudie voor Bijgaardehof.

Onderstaande cijfers geven de na te streven grootteordes aan van de verdeling van de resterende investeringsmiddelen (na aftrek van de energiestudies – max. 50.000 euro) over de projecten. De stuurgroep die wordt opgericht n.a.v. deze subsidieovereenkomst kan beslissen hiervan af te wijken n.a.v. een gemotiveerde nota met staving van de meerkost via een energiestudie. 

- 580.000 euro voor Ecowijk Gantoise (voor het projectgebied waarvan sogent eigenaar is)
- 270.000 euro voor Wintercircus
Totaal : 850.000 euro.

Het saldo van minstens 100.000 euro voor investeringen zal worden toegewezen nadat de resultaten van de energiestudies van Ecowijk Gantoise en Bijgaardehof gekend zijn.

Indien één van voormelde projecten  niet gerealiseerd wordt of indien deze projecten minder ondersteuning vergen dan deze overeenkomst in totaal voorziet, zullen andere stadsontwikkelingsprojecten voor subsidiëring onder deze overeenkomst in aanmerking komen.

Het maatregelenpakket voor deze projecten dat voor subsidiëring in aanmerking komt zal ter goedkeuring voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen.