Terug

2016_GR_01035 - Overheidsopdracht van diensten - Voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan - Vaststelling

Gemeenteraad
ma 21/11/2016 - 19:00 Stadhuis, gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 21/11/2016 - 19:13
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Tine Heyse

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Annelies Storms, Isabelle De Clercq, Geert Versnick, Paul Goossens, Freya Van den Bossche, Dirk Holemans, Elke Sleurs, Caroline Van Peteghem

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Daniel Termont

Stemming op het agendapunt

2016_GR_01035 - Overheidsopdracht van diensten - Voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Daniel Termont, Mathias De Clercq, Elke Decruynaere, Tom Balthazar, Martine De Regge, Filip Watteeuw, Christophe Peeters, Resul Tapmaz, Tine Heyse, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Sas van Rouveroij, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Wis Versyp, Gabi De Boever, Guy Reynebeau, Filip Van Laecke, Fatma Pehlivan, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Sami Souguir, Zeneb Bensafia, Anne Schiettekatte, Siegfried Bracke, Veli Yüksel, Greet Riebbels, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Sara Matthieu, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Camille Daman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Mieke Bouve, Astrid De Bruycker, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Paul Teerlinck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 33
Christophe Peeters, Greet Riebbels, Mathias De Clercq, Martine De Regge, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Filip Van Laecke, Bruno Matthys, Ilknur Cengiz, Elke Decruynaere, Sas van Rouveroij, Fatma Pehlivan, Guy Reynebeau, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Rudy Coddens, Resul Tapmaz, Tom Balthazar, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Camille Daman, Zeneb Bensafia, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Chris Maryns-Van Autreve, Cengiz Cetinkaya, Daniel Termont
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 10
Johan Deckmyn, Wis Versyp, Gabi De Boever, Siegfried Bracke, Guido Meersschaut, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Gert Robert, Ömer Faruk Demircioglu, Robin De Wulf
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2016_GR_01035 - Overheidsopdracht van diensten - Voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan - Vaststelling 2016_GR_01035 - Overheidsopdracht van diensten - Voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan - Vaststelling

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 11°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad van de Stad Gent besliste in zitting van 31 mei 1994 om met de gemeente Destelbergen en de NV ECOV  een intercommunale voor afvalbeheer op te richten.

IVAGO (Intercommunale Vereniging voor Afvalbeheer van Gent en Omstreken CV ) werd  opgericht op 6 juni 1994. IVAGO was een intercommunale, zoals bedoeld in de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en nam de rechtsvorm van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.

De zetel van IVAGO is gevestigd op het stadhuis: Botermarkt 1, 9000 Gent

Omvorming naar een opdrachthoudende vereniging

Ingevolge het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (hierna “het DIS”) diende IVAGO haar statuten in overeenstemming te brengen met de bepalingen van het DIS. Dit gebeurde door een statutenwijziging die goedgekeurd werd door de algemene vergadering dd. 15 oktober 2003. Hierbij werd IVAGO een opdrachthoudende verenging.

Activiteiten

IVAGO heeft 2 (hoofd)activiteiten, namelijk (afval)inzameling en (afval)verwerking.

Financiering

De opdrachthoudende vereniging wordt voornamelijk gefinancierd door bijdragen van de publieke deelnemers in de werkingskosten van IVAGO. Daarnaast heeft IVAGO nog andere inkomsten zoals bijvoorbeeld uit bedrijfsafval en verkoop van stoom aan UZ.

Duur - verlenging

Bij de oprichting was statutaire duur van 30 jaar voorzien.
In  de participatienota die voorafgaand aan de oprichting aan de kandidaten werd overgemaakt was geen termijn voorzien.

Ingevolge het DIS werd de statutaire duur ingekort.

Ingevolge artikel 35 van het DIS kan de laatste algemene vergadering die het verstrijken van de duur voorafgaat beslissen tot verlenging.
Concreet zal de algemene vergadering plaatsvinden in het eerste semester van 2019 (wellicht in juni 2019), mogelijks kan er ook een buitengewone algemene vergadering worden samengeroepen, om te beslissen over de verlenging van IVAGO.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De nood dringt zich op om een onderzoek te voeren naar de toekomstige juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan.

Dit onderzoek zal worden gevoerd vertrekkend vanuit 4 vooropgestelde scenario’s, die uitgeschreven zijn in het bij dit besluit gevoegde bestek en die elk afzonderlijk zullen moeten uitgewerkt worden door de dienstverlener.

In elk geval is het de intentie van de publieke deelnemers om IVAGO na 9 november 2019 verder te zetten onder de vorm van opdrachthoudende vereniging.

De gemeente Destelbergen, die het bestek mee zal goedkeuren, heeft de intentie om de intergemeentelijke samenwerking met de Stad Gent verder te zetten en zal daarom ook 5% bijdragen in de totale kost van dit onderzoek.

Hiertoe werd het bestek van de overheidsopdracht van diensten voor het voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan opgemaakt.

Procedure: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

Wijze van prijsbepaling: Prijslijst

Uitvoeringstermijn of leveringstermijn: Van het moment van de sluiting van de opdracht tot 1 september 2018
Gunningscriteria:

1         Kwaliteit van het voorgesteld team (30/100)

2         Kwaliteit uitgewerkt plan van aanpak voor de diverse fases van de opdracht.(40/100)

3         Prijs (30/100)

 

Omdat het onderzoek de nodige tijd in beslag zal nemen en er uiterlijk voor 31 december 2017 een statutenwijziging van IVAGO, die afhangt van het resultaat van het in deze opdracht omschreven onderzoek, moet kunnen plaatsvinden, wordt door het college toestemming gegeven om de uitnodiging tot het indienen van een offerte reeds te versturen onmiddellijk na goedkeuring van het dossier door het college met opening offertes evenwel na de datum van de gemeenteraad.

Gelet op de aard en omvang van voorliggende opdracht en de beschikbare informatie over de actuele marktsituatie, werd door het college een lijst met een aantal firma’s samengesteld, die zullen uitgenodigd worden om een offerte in te dienen.

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt vast het bij dit besluit gevoegde bestek van de overheidsopdracht van diensten voor het voeren van een onderzoek naar de juridische/organisatorische structuur van IVAGO en de financiële implicaties hiervan.

Procedure: Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking

Wijze van prijsbepaling: Prijslijst

Uitvoeringstermijn of leveringstermijn: Van het moment van de sluiting van de opdracht tot 1 september 2018
Gunningscriteria:

1         Kwaliteit van het voorgesteld team (30/100)

2         Kwaliteit uitgewerkt plan van aanpak voor de diverse fases van de opdracht.(40/100)

3         Prijs (30/100)

 


Bijlagen

  • Bestek begeleiding toekomst IVAGO
  • financiele bijlage bestek IVAGO.docx