Terug

2016_GR_00694 - Diverse belastingreglementen - rubriek vrijstellingen - Wijziging

Commissie Haven, Economie en Financiën
di 14/06/2016 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Christophe Peeters
2016_GR_00694 - Diverse belastingreglementen - rubriek vrijstellingen - Wijziging 2016_GR_00694 - Diverse belastingreglementen - rubriek vrijstellingen - Wijziging

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2

Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42, § 3 en 43, § 2, 15°

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Een aantal belastingreglementen zijn diverse malen goedkgekeurd met inbegrip van vrijstellingen voor het Havenbedrijf Gent en de extern verzelfstandigde agentschappen van de Stad Gent (EVA's). Het toezicht waarvoor de Vlaamse administratie is bevoegd heeft tot op heden geen enkele opmerking dienaangaande geformuleerd.

De rechtbank van eerste aanleg heeft in zijn vonnis van 8 maart 2016 met Gent als verwerende partij, geoordeeld én ambtshalve opgeworpen dat het voorzien van vrijstellingen van belastingen zonder daarbij een redelijke verantwoording te geven in overeenstemming met de aard en het doel van de belasting, een schending van het gelijkheidsbeginsel inhoudt.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Dit vonnis stelt dat het verschil in behandeling zonder dat daarvoor een redelijke verantwoording is gegeven tussen personen onderworpen aan de belasting enerzijds, en de EVA's en het Havenbedrijf Gent die een onvoorwaardelijke en onbeperkte vrijstelling van belasting genieten anderzijds, het gelijkheidsbeginsel schendt.

Een onderscheid in de belastingheffing is toegelaten voor zover het onderscheidend criterium kennelijk en redelijkerwijs te verantwoorden is rekening houdend met de aard en het doel van de belasting.  Om zich te kunnen beroepen op een redelijke verantwoording van een verschil in behandeling, is vereist dat de motivering terug te vinden is in het belastingreglement of toch minstens kan worden afgeleid uit de context van de verordening of het bijhorende dossier.

De vrijstellingen voor het Havenbedrijf Gent en de EVA's zijn bij de invoer van de reglementen ingewerkt gelet op de verankering met de werking van het stadsbestuur van de Stad Gent. De sociale huisvestingsmaatschappij blijft hier buiten de scoop gelet op motivering die daarvoor eerder werd gegeven en de rechtspraak dienaangaande.

Gelet op het risico dat dit vonnis vanaf heden ambtshalve kan worden opgeworpen bij elke fiscale gerechtelijke procedure waarbij de kans reëel is dat de Stad Gent als verwerende partij telkenmale in het ongelijk zal worden gesteld, is het verantwoord de geviseerde vrijstellingen op te heffen zodat de beleidsintenties verder kunnen worden verwezenlijkt en de financiële opbrengsten gewaarborgd blijven.

Activiteit

AC34521 STOP Plannen, sturen, coördineren en verbeteren (DB)

Besluit

De commissie haven, economie en financiën legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

Wijzigt het belastingreglement op de bedrijfsvestigingen dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 :

artikel 7 schrappen van "de extern verzelfstandigde agentschappen van de Stad Gent en het Havenbedrijf Gent" 

Artikel 2

Wijzigt het belastingreglement op reclame zichtbaar van op de openbare weg dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 5 punt 1 te vervangen door

"reclame door of bevolen door openbare besturen of openbare diensten of onderwijsinstellingen."

Artikel 3

Wijzigt het belastingreglement op het privaat gebruik van de openbare weg dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 15 december 2015 als volgt :

artikel 6 punt k schrappen van  "voor privaat gebruik van de openbare weg door extern verzelfstandigde agentschappen van de Stad Gent, door het Havenbedrijf Gent en door Ivago."

de punten l tot en met m vervangen door respectievelijk k en l

Artikel 4

Wijzigt het belastingreglement op de onbebouwde kavels in een niet-vervallen verkaveling dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 5 punt 10 schrappen

het punt 11 wordt het punt 10

Artikel 5

Wijzigt het belastingreglement op de onbebouwde bouwgronden in een woongebied dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 5 punt 6 schrappen

de punten 7 tot en met 9 worden respectievelijk 6 tot en met 8

Artikel 6

Wijzigt het belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaarverklaarde woningen dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 11 vervangen van punt 1 door "ingeval het zakelijk recht op de woning toebehoort aan sociale woonorganisaties".

 

Artikel 7

Wijzigt het belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 20 vervangen van punt 1 door "ingeval het zakelijk recht op de woning of het gebouw toebehoort aan sociale woonorganisaties".

 

Artikel 8

Wijzigt het belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 15 punt 1 vervangen door "ingeval het zakelijk recht op de woning of het gebouw toebehoort aan sociale woonorganisaties".

 

Artikel 9

Wijzigt het belastingreglement op de tweede verblijven dat laatst werd gewijzigd door de gemeenteraad op 14 december 2015 als volgt:

artikel 5 punt 12 te vervangen door "een woning die toebehoort aan een sociale Woonorganisatie"

 


Bijlagen

  • Tussenvonnis
  • Belastingreglement op de bedrijfsvestigingen
  • Belastingreglement op reclame zichtbaar van op de openbare weg
  • Belastingreglement op het privaat gebruik van de openbare weg
  • Belastingreglement op de onbebouwde kavels in een niet-vervallen verkaveling
  • Belastingreglement op onbebouwde bouwgronden in een woongebied
  • Belastingreglement op ongeschikt en/of onbewoonbaarverklaarde woningen
  • Belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen
  • Belastingreglement op verwaarloosde woningen en gebouwen
  • Belastingreglement op de tweede verblijven