2016_GR_00127 - Gents plan vroegtijdig schoolverlaten - Goedkeuring

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art.2

het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 42, § 1

In de beleidsnota van de schepen van Onderwijs, Opvoeding en Jeugd werd de ambitie geformuleerd om het aantal vroegtijdig schoolverlaters met een kwart te doen dalen. Het is een ambitie die in overeenstemming is met de Europese en Vlaamse prioriteiten. Een vroegtijdige schoolverlater van schooljaar x is een leerling die op 1 februari van het jaar x op de schoolbanken zat, en op 1 februari schooljaar x+1 niet meer, en die geen voldoende kwalificatie heeft behaald. Jongeren die zonder onderwijskwalificatie aan hun beroepsloopbaan beginnen, lopen meer risico op (langdurige) werkloosheid.

Het Steunpunt Studie- en Schoolloopbanen publiceerde in 2013 een rapport met de geaggregeerde cijfers vroegtijdig schoolverlaten op Vlaams en stadsniveau. De cijfers zijn in Gent, zoals in de andere grootsteden, significant hoger dan het Vlaamse gemiddelde en de doelstellingen die vooropgesteld worden in Vlaamse en Europese beleidskaders.

In het schooljaar 2013-2014 verlieten 17,4 % of 719 jongeren hun Gentse school zonder diploma. De wens is dit percentage met 4,35 % te verminderen tot 13,05 % tegen 2020.

Om dat te realiseren is er nood aan een lokale vertaling van het Vlaamse plan: dat geeft de richting aan, het globale kader. Het Gentse plan geeft de precieze coördinaten. Daartoe is in 2014 een uitgebreid traject opgestart met alle belanghebbenden.

Onder impuls van de Beleidsgroep Onderwijs Gent werden 6 werkgroepen opgestart: jongerenbetrokkenheid, ouderbetrokkenheid, onderwijs-arbeidsmarkt, armoede, wisselwerking hoger onderwijs-onderwijspraktijk en duurzaamheid. Hun opdracht was het in kaart brengen van de huidige situatie, en het concretiseren van de gewenste situatie. De samenstelling van de werkgroepen was beleidsdomeinoverschrijdend, met afgevaardigden uit het brede onderwijsveld (uit alle netten), andere stadsdiensten en andere organisaties. De betrokken beleidsdomeinen waren werk, welzijn, integratie, jeugd, cultuur. In totaal werden een 150-tal collega’s uit het brede werkveld betrokken.

Dit resulteerde in een conceptnota ‘Gents plan vroegtijdig schoolverlaten’. In het najaar van 2015 waren er stakeholdersbevragingen. Op basis van de opmerkingen en suggesties werd de conceptnota nog aangepast. Hieronder een overzicht van het stakeholderstraject:

• 29 september: interstedelijk CLB, Vrij CLB en CLB GO!

• 1 oktober: Lokaal Overlegplatform secundair onderwijs

• 6 oktober: coördinerend directeurs van de Gentse secundaire scholengemeenschappen

• 28 oktober: leerlingenraad

• 27 november: Provincie Oost-Vlaanderen, flankerend onderwijsbeleid

• 11 december: werkgroepen van de beleidsgroep onderwijs Gent: ouderbetrokkenheid, jongerenbetrokkenheid, onderwijs-arbeidsmarkt en wisselwerking hoger onderwijs-onderwijspraktijk

• 15 december 2015: beleidsgroep Gent, Stad in Werking.

Het Gents actieplan vroegtijdig schoolverlaten wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

Vroegtijdig schoolverlaten is een complex probleem dat een geïntegreerde aanpak vereist. Er zijn in Gent al heel wat initiatieven, maar tegelijkertijd ook teveel versnippering. Er zijn ook een aantal hiaten, daar worden extra inspanningen geleverd.

Het Gents actieplan vroegtijdig schoolverlaten laat ons toe de inspanningen geïntegreerd en coherent te voeren en zo de doelstelling uit de beleidsnota te halen. Er is een luik preventie, interventie en compensatie. De acties zijn geclusterd in 9 ambities waaronder in totaal 30 acties vallen.

De regie en een deel van de uitvoering van het actieplan is de opdracht van het Onderwijscentrum Gent. Het Onderwijscentrum Gent vervult een faciliterende rol zodat de scholen sterker staan om de uitdagingen aan te gaan. Via het tekenen van een charter (zie bijlage bij het actieplan) zullen de Gentse scholen zich engageren om de doelstellingen van het actieplan te realiseren (gepland voor april 2016). Nadien concretiseert iedere school haar engagement in een schooleigen actieplan op maat. Ze doet dat binnen de krijtlijnen van het Gents plan.

Het Gents plan vroegtijdig schoolverlaten kan dus beschouwd worden als een menu van maatregelen waarvan onderzoek aangetoond heeft dat ze effectief zijn en waar de school uit put.